整顿和打击以微信为代表的移动互联网涉烟违法行为的对策与措施
丁琳
中图分类号：D922.29 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-104-01
摘 要 随着互联网应用的蓬勃兴起和迅猛发展，网上购物在给人们带来便利的同时，也产生了血多负面社会效应，滋生了一些违法犯罪现象，利用网络售烟，就是其中一种。本文对互联网涉烟违法行为的现状、进行了分析，针对打击互联网涉烟违法活动存在的困难，提出了应对策略。
关键词 互联网 涉烟 违法行为 对策
一、整顿和打击互联网涉烟违法行为的现状
近年来，互联网涉烟违法案件频出，受到了有关部门的高度重视，2009年6月，国家烟草专卖局等4部委联合印发《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》，拉开了打击利用互联网涉烟违法犯罪的序幕，随着互联网应用的迅猛发展，网上涉烟违法犯罪现象持续扩散。
二、整顿和打击互联网涉烟违法行为存在的困难
（一）违法主体难以确认。在日常生活中，不少人会根据圈子的不同，注册多个“小号”。那些目的性明确的不法商家更是通过自己注册，或者从淘宝上购买微信账号来实现隐藏身份、非法经营的目的，在此环境下，不少涉烟违法主体以虚假身份游离在互联网络中。此外，许多不法商家在贴吧、论坛、淘宝或其他电子商务平台等匿名注册，发布涉烟违法信息。
（二）违法行为难以发现。一是有效信息检索难度大。随着互联网的发展，涉烟违法信息辐射全国各地，内容纷繁复杂，对有效信息的提取难度大，针对性弱。二是货物交易隐蔽性强。互联网涉烟案件买卖双方在线上完成交易，货物交易采用快递公司物流配送，且包装上往往通过文具、化妆品等进行了伪装。三是资金结算复杂多样。交易货款通常利用转账或者微信、支付宝等第三方软件进行电子结算，再加上可以用过匿名、隐藏IP地址，小金额多批次等支付手段，具有极大的隐蔽性。
（三）调查取证难以进行。一是执法权限制约，组织协调难度大。由于查处利用互联网从事涉烟犯罪案件涉及的执法管理部门多，且执法权限并不相对集中，往往需要电信、公安、邮政、金融等多部门配合。二是案情涉及面广，侦查难度大。互联网违法案件的信息脉络纷繁庞杂，涉案人员分散，网络辐射面广，数字证据锁定难，需要动用大量人力、物力和财力，有时候在巨额成本下也无法收到理想的效果。三是网络隐私权保护，调查合法性控制难。在互联网涉烟违法活动中，不法分子往往会采用代码、代号、网络语言进行活动，使得执法人员在调查取证中容易陷入“钓鱼执法”的泥潭。另外微信等作为个人的即时通讯工具，更具有个人性和隐私性，而调查取证，势必会触碰到其私人信息，两者之间可能会出现侵权伤害。
三、整顿和打击互联网涉烟违法行为的对策与措施
结合互联网涉烟违法行为的现状和困难，笔者认为可以采取以下对策措施。
（一）转变打假破网思想，立足案源建设。一是加强情报搜集。充分利用技术手段，在信息收集、甄别、分析上下工夫，筛选有效信息，密切关注微信、微博等新媒体平台信息，关注互联网涉烟违法犯罪新动向。二是用好举报机制。加大举报奖励宣传力度，畅通群众举报途径，拓宽情报来源，注重挖掘物流快递运营商举报、快递人员举报、消费者举报。
（二）突破执法权限制约，建立协作机制。一是加强地区间合作。互联网涉烟违法犯罪具有涉及地域分布广泛、涉及人员众多等特点，因此，建立各省、市、县之间的跨辖区的相互协调、相互配合的协作机制亟不可待。二是加强部门间合作。切实落实《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》，明确相关部门权责，强化部门执法协作，从信息、物流、资金三个环节把握公安、通讯、邮政、金融等部门的权责，相互沟通配合，形成打击互联网涉烟违法行为的合力。
（三）用好法律法规武器，切断涉烟违法行为通道。一是严格执行《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，对微信等互联网运营商进行监管，明确网络媒介为涉烟犯罪提供条件的法律责任，禁止网络媒介为涉烟违法活动提供交易平台和信息发布平台，切断违法信息宣传通道。二是加大物流监管，严格执行寄送卷烟相关规定，发现有非法从事烟草专卖品经营或运输的，立即查处，切断违法烟草制品交易通道。
（四）加强宣传引导，注重社会舆论引导。一是加大烟草专卖法律法规的宣传教育，从根本上提高终端消费者的法律意识，让消费者明白，在网上极易买到假煙，权益得不到保障，从而自觉抵制网上售烟。二是加强互联网涉烟典型案件宣传，扩大社会舆论影响，震慑利用微信等互联网实施涉烟违法行为的犯罪分子，让社会公众知晓利用互联网售卖卷烟在法律禁止行为，要承担严重法律后果，实现群防群治。
综上所述，整顿和打击利用微信等互联网从事涉烟违反犯罪活动任重道远，我们应立足长远，高屋建瓴，科学决策，周密部署，将涉烟违法经营者绳之于法，还卷烟市场一片蓝天。
参考文献：
[1]卜心农.互联网+新商业模式下涉烟违法犯罪的现状及对策[J].百家争鸣：发展·月刊，2017（01）.
