特高压电网规划环境影响评价指标体系研究

2022.10.07

赵吴鹏

摘要：特高压电网快速发展，具有线路走廊宽、输送距离远、跨越区域广等特点，对周邊环境产生影响，建立特高压电网规划环境影响评价指标体系，对于推动特高压电网规划环境影响评价工作，避免特高压电网环保纠纷有着十分重要的意义。

关键词：特高压；环境影响评价；指标体系；电网规划

0前言

特高压电网是影响国民经济发展的重要基础设施，了解特高压电网项目运行特点，构建特高压电网规划环境影响评价体系，对于促进特高压电网项目建设、避免环保纠纷有着十分重要的社会意义。

1特高压电网规划环境影响评价基本概念

1.1规划环境影响评价定义

规划环境影响评价，是指在项目规划阶段，对项目建设后可能造成的环境影响问题进行分析、评价和预测，从而提出预防或者减轻不良影响的策略或者对策的过程。

1.2特高压电网规划特点

特高压电网项目具有站址占地面积较大、线路走廊较宽、输送距离较远、涉及的地域范围较广等特点，此外，项目经历规划、设计至建设等过程，最少需要五年才可以完成，时间跨度大，因此，做好特高压规划工作是非常重要的基础性工作。

1.3特高压电网规划环评重点

特高压项目工程规模大、电压等级高，不同于一般电网项目，不但项目建设过程中对周边环境造成一定影响，在特高压项目投入运行后的电磁辐射等环境问题也会对人们的日常生活产生一定程度的影响。因此，特高压规划环评工作要结合特高压项目的特点，全方位、全过程考虑环境影响因素。

2特高压电网规划环境影响评价体系构建原则

特高压电网规划环境影响评价指标体系构建时，要遵循以下原则：

2.1系统性原则

特高压电网规划环境影响评价体系是一个多层次、多角度的指标体系，各指标之间既相互独立又彼此联系，形成不可分割的整体。

2.2全面性原则

特高压电网涉及范围广，建设时间长，只有全面、立体考虑环境影响因素，才能建立完整的指标体系。

2.3地区性原则

特高压电网线路路径长，经过的地区种类较多，指标体系要充分考虑山区、林地、城区等地区的环境特点，确保构建的指标体系切实可行。

3特高压规划环境影响评价内涵

由于特高压电网规划持续时间长、影响范围广，在开展环境影响评价工作时要充分考虑全过程、全方位，从生态环境、社会环境和自然环境等方面综合评价特高压电网环境影响。

3.1生态环境

生态环境影响通常是指特高压电网在施工建设及正常运行过程中，对周边土壤及动植物生存环境的影响。

（一）地貌环境。特高压电网建设周期较长，跨越区域较大，大量的塔基建设，会对周边土壤结构产生一定的破坏。

（二）动物种群环境。特高压电网在运行过程中产生的电磁场、电晕放电噪声等因素会对周边动物正常生活产生影响，严重时还会导致部分动物发生迁移。

（三）植物种群环境。特高压电网对线下植物高度有严格要求，自然生长高度较高的植物，将会遭到砍伐，以维持电网安全运行。

（四）景观环境。特高压铁塔较高，线路走廊较宽，从视觉角度分析，工程项目与背景环境有一定的不协调感，尤其是当线路穿越风景区或历史遗产保护区时，这个问题将会更加突出。

3.2社会环境

特高压电网为促进地区经济社会发展，有着十分重要的作用，与社会环境密不可分，由此也引发了一系列社会环境问题。

（一）能源环境。特高压电网对于能源环境有着积极的作用，促进全国整体能源的配置，为大量清洁能源提供并网通道，改善能源分配不均所带来的经济发展瓶颈问题。

（二）居民环境。特高压电网给居民带来的环境影响主要包括磁场影响、电场影响、无线电干扰、可听噪声等，此外，直流特高压工程还涉及直流电磁场问题。虽然特高压电网各项指标均符合国家标准，但居民因为心理因素原因，比较排斥特高压电网的建设，并产生居民投诉问题。

3.3自然环境

特高压电网规划对自然环境的影响包括土壤环境、水质环境和大气环境。

（一）土壤环境。主要为特高压变电站、线路塔基建设带来土方开挖、植被破坏而引起的土壤结构改变，甚至导致水土流失。其次，运行期间的人员生活垃圾也会影响周边土壤，造成污染。

（二）水质环境。主要涉及变电站内人员生活污水，是否妥善处理，避免污染周边水源或地下水源。

（三）大气环境。特高压电网的运行会改善全国资源配置，减少相关产业大气污染，对大气环境有着积极作用。

4特高压电网规划环境影响评价体系框图

根据分析情况，可建立特高压电网规划环境影响评价指标体系框图如下：

5结束语

特高压电网是经济社会发展的重要基础设施，具有电压等级高、走廊宽、跨域广的特点，其产生的环境影响也不同于普通的电网项目。为保障特高压电网规划环境影响评价工作顺利开展，减少环保纠纷、促进特高压电网建设，需要建立完整的指标评价体系，这项工作有着十分重要的社会意义。