加快实现化工行业本质安全
乔旭
化工行业是国民经济的支柱产业，既关乎经济发展和社会就业，也和电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业发展高度相关。但化工生产过程复杂，工艺条件苛刻，涉及的危险化学品易燃易爆、有毒有害，由此带来的环境污染和生产安全问题也影响着人民生命健康安全。因此，化工行业的安全生产始终是社会关注的重点。2016年12月18日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》就明确要求，“到2020年，实现生产安全事故总体水平与全面建成小康社会相适应，到2030年实现安全生产治理能力和治理体系现代化”。目前，安全生产形势总体稳定但仍然严峻。江苏是化工大省，全省化工产业产值与利润额一直位居全国前列。但我省化工行业存在本质安全水平不高、安全管理能力不足等突出问题。加快实现化工行业本质安全，构建绿色高端的先进化工产业体系，不断迈向高端化、智能化、绿色化，闯出一条化工高质量发展之路，是江苏重塑化工形象、重振化工雄风的必然抉择。
所谓“本质安全”，是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能或状态。本质安全意味着要从源头上做到安全风险最小化。就化工产业而言，本质安全的要求贯穿化工生产的全生命周期，即化工生产、储存、运输、使用、废弃处置的全生命周期，涉及物料、反应、工艺、设备、控制、消防、应急等各方面。
本质安全概念提出至今已有四十余年，但从国际上看，其应用实践效果并不理想，仅仅是局部范畴内的“最优方案”，使用最多的如针对具体工艺的“无毒代替有毒”“采用无人化操作”等，并不能真正实现整套生产装置全面的“本质安全”。2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，要求强化危险化学品本质安全，提出了提高科技与信息化水平、加强专业人才培养、规范技术服务协作机制、加强危险化学品救援队伍建设等措施。可以说，以先进科技为支撑，结合企业实际精准施策，全面提升本质安全水平，是科学、高效解决当前化工行业安全生产问题的根本途径。
作为化工产业大省，江苏实現化工生产“本质安全”、推动化工产业的科学有序发展尤为重要，可以从以下几个方面入手。
落实和深化“本质安全四原则”
2020年10月20日，在江苏省推动长江经济带发展领导小组会议上，省委书记娄勤俭指出，“要加快构建本质安全、绿色高端的先进化工产业体系”。先进化工产业体系的建立，离不开“本质安全四原则”的理论指导。“本质安全四原则”包含“最小化原则、替代原则、缓和原则、简化原则”。“最小化原则”是指减少危险物质库存量、使用量，减小危险设备尺寸或数量;“替代原则”是指用危险性小的原料、设备或工艺替代危险性大的原料、设备或工艺;“缓和原则”是指采用相对安全的过程操作条件，包括低温、低压、低流速等;“简化原则”是指设计更简单或友好型单元以降低故障或误操作。通过落实和深化“本质安全四原则”，可以更好地帮助化工行业减少或避免生产安全事故的发生，通过了解风险、从本质上找寻问题，正确采取措施、补上漏洞，并做到在每个环节能够掌控风险，从而降低风险、控制风险。
遵循“最小化原则”提档升级化工设备
“最小化原则”需要尽量减少化工生产过程或工厂中有害物质和能量的存量。最小化是实现“本质安全”的关键环节，一般可通过应用新技术减小设备尺寸来实现存量减少。化工行业一直遵循“本质安全四原则”中“替代、缓和、简化”三个原则提高工艺和装备的本质安全水平，但与最小化原则相比，传统的过程放大思路却与之背道而驰。因此，若要从根本上实现化工生产本质安全化，须重点围绕“本质安全四原则”中的最小化原则对现有化工工艺装备和技术进行提档升级，开发相应的本质安全工艺设备与技术。在加速推进本质安全评估、危险工艺替代、故障诊断与危险性分析、过程强化与安全控制等技术研发的同时，需要推进完全基于“最小化原则”的多尺度堆簇集成技术，结合人工智能手段，实现从装备到生产线的“点—线—面”立体化自动控制，提高化工生产过程的本质安全度。
建立完善的本质安全管理体系
本质安全管理体系是以风险辨识为基础，以切断事故发生的因果链为目标，以控制人的不安全行为为核心，以持续改进为运行模式，重点实现化工生产的智能化与机械化，减少人为因素造成的事故损失。为实现这一目标，需要建立贯穿风险评价管理、合规性管理、信息管理、培训管理、设备管理、生产运行风险控制、绩效管理、应急管理、风险监控的本质安全管理体系，发挥绩效公开、事件分享、过程指标管理效应。推动责任关怀体系建设，加强工程伦理教育与建设，促进化工企业、园区与社区、社会关系的改善。同时，积极学习借鉴国际先进经验，比如企业设置安全管理资源中心、各地区各工厂安全顾问，明确各级生产管理层对安全负责，统筹员工的行为安全管理、安全事故（事件原因）分析、工艺安全管理，营造浓厚而成熟的安全文化等，值得江苏化工企业深刻学习，结合自身实际情况加以改造和内化，助力化工产业安全发展。
（作者系南京工业大学校长）
责任编辑：何乐
