| 标题 | 江西战略性新兴产业国际竞争力提升研究? |
| 范文 | 摘 要：江西十大战略性新兴产业自2009年规划以来发展较快，2016年-2018年保持11%的高速增长，为江西经济发展提供了强劲动力。但在布局、创新、机制等方面仍存在问题，应重点布局南昌、九江、景德镇、新余的戰略性新兴产业园，加大政府在陶瓷、二极管等优势产业的研发投入，重视与“一带一路”沿线国家的经济合作，打造一批竞争力强的江西战略性新兴产业。 关键词：战略性新兴产业;竞争力;研发投入 战略性新兴产业是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，它以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。2009年江西省委省政府确定了节能环保、新能源、新材料、生物和新医药、航空、先进装备制造、新一代信息技术、锂电及电动汽车、文化暨创意、绿色食品十大产业为江西重点培育和发展的战略性新兴产业。发展至今已近十年，取得了长足的发展。2016年-2018年，江西战略性新兴产业工业增加值增速保持在11%左右，2018年规模以上工业占比17.1%。十大战略性新兴产业已成为江西经济振兴发展的突破点和着力点，为江西经济转型发展提供了强有力的支撑。 一、江西战略性新兴产业出口情况 出口是衡量产业具有一定国际竞争力的重要参考标准。从2008年-2018年《江西统计年鉴》收集整理2007年-2017年江西海关主要商品的出口情况，共有33种主要出口商品，其中与战略性新兴产业相关的产品有14种，包括纸及纸板（节能环保）、铁合金、陶瓷产品（新材料）、医药品（生物和新医药）、二极管及类似半导体器件、机电产品、高新技术产品（先进装备制造）、太阳能电池（锂电及电动汽车）、烟花爆竹、纺织纱线织物及制品、体育用品及设备、玩具（文化暨创意）、农产品、制作或保藏的鳗鱼（绿色食品）七个产业。 从整理的数据可以看出①，2007年-2009年江西战略性新兴产业14种主要出口商品出口值都较低，仅机电产品、高新技术产品高于10亿美元，纺织品、农产品高于1亿美元，其它商品几乎都小于1亿美元。2010年开始，受全球经济复苏利好影响，除铁合金的13种主要出口商品出口量大幅度提高，到2015年达到最大值。2015年，超过百亿美元的战略性新兴产业商品只有机电产品，达到139.34亿美元，其次是高新技术产品51.25亿美元，二极管及类似半导体器、太阳能电池、纺织纱线、织物及制品和陶瓷产品出口值均超过十亿美元，分别为二极管及类似半导体器17.8亿美元，太阳能电池12.83亿美元，纺织纱线、织物及制品12.74亿美元，陶瓷产品10.92亿美元。其中，二极管及类似半导体器出口占全国该项出口294.84亿美元的6.04%，陶瓷产品出口占全国该项出口116.28亿美元的9.39%。出口值最大的前四种商品都属于高技术商品，说明相对传统产业，高技术产业更具有国际竞争力。2016年起受世界外贸环境恶化影响，14种主要出口商品出口值全部回落。2018年机电和高新技术产品出口值分别仅比2015年增长0.49%和2.89%，二极管及类似半导体器和太阳能电池还分别下降24.91%和3.72%，纺织制品和陶瓷分别下降22.62%、17.13%。 从出口情况看，2010年以来江西战略性新兴产业出口增长较长，但受到国际贸易环境影响较大，外部环境不确定因素增加对江西战略性新兴产业出口有较大的负面效应。 二、江西战略性新兴产业国际竞争力测算 显示性比较优势指数（简称RCA）是1965年巴拉萨提出的，它是一国或地区出口总值中某种商品出口值所占份额与世界出口总值中该商品出口值所占份额之比，可以用来判断一国或地区生产某商品的产业国际竞争力。 其中i表示出口某商品的行业，c表示出口的国家或地区，w表示世界所有经济体。Xic表示一国或地区某行业出口值，Xtc表示一国或地区出口总值，Xiw表示世界某行业出口值，Xtw表示世界出口总值。RCAij是相对比值，若RCAij>1，表明一国或地区该行业有出口竞争力，具有一定的国际竞争力。若RCAij值接近或等于1，则表示一国或地区该行业出口竞争力一般，没有相对优势，也没有相对劣势。若RCAij<1，则表示一国或地区该行业没有出口竞争力，在国际市场上不具有比较优势，该行业国际竞争力相对较弱。 我们采用RCA指数测算江西战略性新兴产业的国际竞争力，以了解2007年-2017年江西战略性新兴产业国际竞争力的发展变化。数据来源《江西统计年鉴》和世贸组织发布的贸易数据库。将江西战略性新兴产业的14种出口商品与世界行业进行匹配，得到了6种商品的RCA。② 2017年RCAij>1的商品有二极管及类似半导体器件（1.05）、机电产品（13.04）和高新技术产品（5.63）。2007年-2017年机电产品RCA值最大，并呈迅猛上升趋势，2017年比2007年（5.58）增长了133.6%，表明江西机电行业已具备了较强的国际竞争力。其次是高新技术产品，从2007年的4.84增长到2008年的10.21，但从2008年起逐年下降，表明江西高新技术行业虽具有较强的出口竞争力，但可能没有掌握核心关键技术，出口竞争力反而在慢慢减弱。二极管及类似半导体器件从2011年起也在逐年下降，2017年比2010年（2.08）下降了49.5%，表明江西半导体行业出口竞争力并不强，出口竞争力受到其他国家或地区的挤压。2017年医药品、农产品和鳗鱼RCA分别为0.375、0.212和0.5，RCAij<1，表明江西医药、农业和渔业的出口竞争力比较弱，而且还在逐年下降。 从测算结果看，6种主要商口的RCA值从2015起逐年下降，这与江西战略性新兴产业出口情况吻合，表明江西战略性新兴产业国际竞争力在复杂的国际经济形势下出现了明显下降，特别是机电和高新技术这两个出口值最大的战略性新兴产业，2015年RCA值分别为14.71、6.74，2017年同比下降11.37%和16.5%，应重点监测。 三、江西战略性新兴产业发展存在的问题 1.产业布局重复 江西战略性新兴产业集群不够显著，存在布局重复和资源浪费的问题。江西共有9家国家高新技术产业开发区，不同开发区存在较多重复的战略性新兴产业③。如生物医药产业分布在南昌、吉安、九江共青城3家开发区，电子产业分布在吉安、九江共青城、宜春丰城3家开发区。这会导致本省高新开发区之间激烈的行业竞争，分散研发投入和人才资源，不利于产业的技术研发和规模发展，降低产业的集聚效果。 2.研发投入不足 2017年江西研究与试验发展（R&D）经费为310.7亿元，与经济发达省份相比差距较大，如广东（2704.7亿元）、江苏（2504.4亿元）、北京（1870.8亿元），与中部其他省份也有一定差距，如湖北（822.1亿元）、河南（671.5亿元）、湖南（658.3亿元）。2017年江西研发投入超十亿的行业有8个，但R&D经费投入强度很低，大大低于全国研发经费投入强度的平均值2.19%，如高技术制造业41.96亿元、投入强度0.99%，医药制造10.19亿元、0.87%。 研发投入不足，导致江西优势战略性新兴产业缺乏键及核心技术的自主研发，如生物医药核心技术及专利少，新产品少;电子产品的主要零部件依赖进口。 3.相关机制不健全 人才缺乏已成为江西战略性新兴产业发展的瓶颈。江西缺乏一流的理工院校和研究机构，本省高考状元基本就读其他省的顶尖大学，很少回到江西就业工作，且平均工资处于全国中下水平，导致本省优秀毕业生流向广东、深圳等地。因此，健全专业人才引进和培养机制，对于江西战略性新兴产业发展尤为重要。政府应结合战略性新兴产业研发需求，用人才公寓、研发型企业减税等政策吸引相关技术人才到江西工作。 此外，由于战略性新兴产业发展需要财政、税收、金融、技术等多方面政策的配合，才能促进其升级发展，政府应加大扶持力度，对投入成本高、回报周期长的产业如生物医药、新能源汽车，提高财政资金投入，并加强相关技术的知识产权保护。 四、江西戰略性新兴产业国际竞争力提升策略 虽然近几年江西战略性新兴产业发展迅猛，但仍处于发展成长期，企业整体创新意识比较薄弱，缺乏进行技术创新的研发资金投入、技术平台建立等的创新动力，产品虽拥有一定的技术含量，但产品的核心技术仍掌控在发达国家或发达省份的主导企业手中，总体上处于全球价值链的中低端。可以从以下几方面提升其国际竞争力，从而实现高质量发展。 第一，将优势产业进行“深度”集聚。在现有高新开发区基础上，布局特色战略性新兴产业工业园，如南昌航空产业园、景德镇陶瓷工业园、新余光伏产业园等。结合区域的资源和人才优势，将单个战略性新兴产业集中布局在一家国家级开发区中，发挥优势力量，将产业做大做强。如陶瓷制品、中药，江西拥有悠久的发展历史和较强的技术优势，可以集中力量，打造全国一流的陶瓷、中药产业基地。 第二，加大战略性新兴产业的研发投入，将生产与研发整合起来。在产业集聚的国家级开发区中，加大研发项目经费的支出，鼓励战略性新兴产业的核心技术研发。在特色战略性新兴产业工业园中重点建设一批国家级和省级工程（技术）研究中心，推动重点企业调整产品结构，提升产品附加值。如加大对生物医药、电子行业研发的政府扶持力度，强化企业创新意识，实现由OEM模式向ODM、OBM模式转变，提升其国际竞争力，促使其从价值链中低端向中高端攀升。 第三，密切关注“一带一路”沿线国家市场需求。沿线国家已成为我国最大的出口市场，特别是东盟和欧盟沿线国家，应重点关注这些国家的市场需求，加大江西优势产品的推介，如举办“一带一路”陶瓷出口博览会，从市场端打破出口阻碍，提升江西优势战略性新兴产业的市场占有率。 第四，加强环境保护。把绿色经济放在首位，将高端制造、能源开发与环境保护同步发展，提升资源利用效率，大力发展与高端制造相关的文化旅游，如陶瓷制作体验，打造高端制造相关的文化品牌，提升江西文化产业的核心竞争力。 总之，提升江西战略性新兴产业国际竞争力对提振江西出口、实现“稳外贸、稳增长”具有重要的现实意义，面对重复建设、研发投入不足等问题，应实施积极的战略性新兴产业政策，逐步形成层次清晰、结构合理、成长潜力明显的战略性新兴产业群，真正使战略性新兴产业成为江西产业结构调整的有力支撑和经济可持续发展的引擎。 注释： ①限于篇幅未列出整理的数据结果，如需要可联系作者。 ②限于篇幅未列出计算结果，如需要可联系作者。 ③限于篇幅未列出各开发区优势产业分布情况，如需要可联系作者。 参考文献： [1]梁威，廖进球.江西战略性新兴产业竞争力分析及提升对策研究[J].江西财经大学学报，2015，（03）：73-83. [2]朱清贞，徐书林.江西省战略性新兴产业发展问题研究[J].金融教育研究，2017，30（06）：40-46. 作者简介：徐睿（1983.09- ），女，江西外语外贸职业学院副教授，江西财经大学博士研究生，研究方向：国际贸易理论与政策 |
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