| 标题 | 注册会计师行业发展的供给侧思考 |
| 范文 | 殷宁 摘 要：随着社会环境的进步及经济的提升，注册会计师行业得到了良好的发展环境。但隨着我国经济形式的变化，注册会计师行业内部逐渐表现出发展中的缺陷，例如人才匮乏、同质化的服务产品、不正当的市场竞争机制及不健全的内部治理方式等问题，均会影响到注册会计师行业的进步，导致整个行业为人民提供服务的质量较低，现在我们用供给测视角思考行业内存在的问题，将重心放在供给侧改革上，才能全面提高行业质量。通过分析注册会计师行业发展过程中面临的问题及出现问题的成因，结合行业实际情况，着重研究基于供给侧角度促进注册会计师行业进步与发展的相关措施，以供参考。 关键词：注册会计师;行业发展;供给侧思考;具体措施 中图分类号：F23 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.059 0 引言 目前，本地区会计师事务所已有近140家，其中20家是具有证券期货业务资质的分所。共有执业注册会计师近1300人，其中：财政部注册会计师领军人才4人，省高端人才75人。去年该行业全年总收益为6.64亿元，其中：审计收入4.59亿元，占69%。总体而言，本地区注册会计师行业发展已处于较为先进的阶段，但仍有较多问题有待解决。只有积极解决这些影响注册会计师行业发展的问题，才能有效促进其不断进步，走可持续发展道路。 1 注册会计师行业发展过程中面临的问题及成因 根据笔者对注册会计师行业的研究与分析可知，该行业发展过程中存在的主要问题，可以从市场需求、市场供给与治理机制三个方面去分析，具体分析内容如下。 1.1 市场需求中存在的问题及成因 第一，出现市场需求问题的主要原因，是由于其受到合规需求的主导作用。传统会计师行业的主要收入来源是各类审计业务，之所以会形成审计业务的原因，主要是由于政府部门在监管企业过程中形成的实际需求，由此可以得出如下结论：政府监管部门为注册会计师行业提供了相关的业务内容，使其能够在完成审计工作后获得相应利益，同时政府相关部门对其审计服务市场形成了一定的管制作用，能有效提升其市场的发展速率，同时对市场形成一定保护。但在实际运营过程中，政府部门对注册会计师行业市场的保护力度一旦减少或取消，则会直接引发该服务市场的剧烈震动，严重影响注册会计师行业的进步与发展。例如2014年我国工商部门对其注册登记制度进行改革后，直接导致部分以法定验资业务为主要收益业务的会计师事务所陷入困境之中，部分会计师事务所甚至还因此而倒闭。 第二，出现市场需求问题的主要原因，是由于人民群众对注册会计师行业认知程度不足。相关法律法规禁止会计师事务所和注册会计师对该行业进行大范围宣传，导致该行业在完成工作过程中常常会因合作对象对行业了解不足而出现问题;另外，政府相关部门、会计师事务所、行业协会等未能形成统一的宣传平台，导致注册会计师未能充分发挥自身职能与价值。 第三，出现市场需求问题的主要原因，是由于低价中标的情况较为常见。目前大部分企业形成的招标采购制度，对资质和价格评判较为重视，缺少服务品质的要求，导致服务价格成为招标采购时极为重要的比较因素。 1.2 市场供给中存在的问题及成因 第一，出现市场供给问题的主要原因，是由于会计师事务所及其工作人员未能形成良好的大局观念。国家经济改革方向及相关政策方针是会计师事务所在发展过程中必须学习与思考的内容，但大部分会计师事务所及其工作人员对眼前利益或短期利益过于关注，导致其未能形成长远的发展战略。与此同时，政府相关部门及行业协会对大局观念方面的引导工作存在一定缺陷，严重影响注册会计师行业的进步与发展。 第二，出现市场供给问题的主要原因，是由于会计师事务所及其工作人员开拓意识较低。大部分会计师事务所，尤其是中小型会计师事务所对于成本较为重视，导致企业业务创新能力不足，服务产品的市场开发力度较低，长此以往，会大范围限制注册会计师行业的进步与发展。另外，政府相关部门及行业协会在开拓意识方面的引导力量较弱。 第三，出现市场供给问题的主要原因，是由于注册会计师人才供给量不足。为保证会计工作能有效开展，注册会计师需要取得相关资质才能正式投入工作之中，而注册会计师考试制度改革之后，人们获取资格的周期变长，大型会计师事务所在薪酬制度方面存在较大缺陷，而中小型会计师事务所晋升通道存在一定缺陷，再加上当下高强度的工作负荷，导致相关行业人员在工作过程中付出一定劳动却未能得到相应报酬。整个工作环节的畸形会导致大量优秀人才进入会计师事务所仅为积累相关工作经验，一旦经验足够便会跳槽。 1.3 治理机制中存在的问题及成因 第一，出现治理机制问题的主要原因，是由于行业内部形成的业务壁垒难以消除。业务壁垒的出现是由于各个部门之间对话语权、财政权等方面的竞争而形成的传统利益分割格局。在阶段性时间内，此种分割形式能有效促进该行业的进步与发展。但伴随着经济全球化影响范围的逐渐扩大、信息技术的广泛应用，市场发展进步不再受到时间与空间的限制，若注册会计师行业依旧保持原本壁垒，将会严重影响该行业的进步。 第二，出现治理机制问题的主要原因，是由于重复监管问题较为严重。注册会计师行业本身监管机制存在大量缺陷，内部监管各自运行，信息通畅度不足，在目前正在实行的监管体制内，其协作机制无法与之相匹配，导致重复监管问题严重影响该行业的进步与发展。 第三，出现治理机制问题的主要原因，是由于注册会计师行业高龄化情况严重。目前，我国现行法律法规中要求，首次注册成为注册会计师人员的年龄需要在70岁以下，但是对已经注册的工作人员并没有工作年龄的实际要求，因此，大部分中小型会计师事务能够招募的人才数量严重不足，职业终身制与退出机制不相匹配，严重影响该行业年龄控制。 2 基于供给侧角度促进注册会计师行业不断进步与发展的相关措施 2.1 促进政府职能的变化，不断推进行业改革 2.1.1 需求 首先，政府相关部门应当积极转变自身角色与定位，逐步减轻对注册会计师行业的控制与监管，使其能够在运行过程中开拓新的服务市场与服务产品，使人民群众对其服务价值能够得到有效认知，在进行良性互动的过程中促进注册会计师行业的进步与发展。政府购买服务制度，也应当在该情形的影响下不断提升以服务产品的特点为基础进行招标，严肃惩罚行业内存在的不公平现象。政府及相关部门应当积极与行业协会合作，为注册会计师行业建设对接宣传平台，使会计师事务所能够有效宣传自身存在价值，并利用该平台掌握更多社会经济改革发展战略，为后续工作奠定坚实基础。 2.1.2 供给 人才是行业进步与发展的根本，因此，应当重视晋升制度及薪酬机制对人才的吸引力度，大量引进先进优秀人才使其驻扎本地。要破除注册会计师人才流动过程中存在的障碍，使人才落户问题得到有效解决，将人才能够留在本地，发挥其价值与作用。政府相关部门及行业协会应当对行业的进步与发展拨付一定资金，为其专项发展设置鼓励奖金，以科学合理规范的奖励条件促进整个行业的竞争力不断提升，使注册会计师自身的职业地位与价值得到有效体现，为行业的进步与发展注入动力。另外，应当对整个会计工作实施强有力的监管，才能有效保证整个行业的公平、公正与公开。 2.1.3 机制 破除壁垒是促进该行业进步与发展的首要要求，只有将管制力度不断放松，为市场注入大量活力，才能使整个行业进步与发展。政府相关部门应当为该行业提供一定的改革帮助，使其能够在政府的引导下形成优胜劣汰的创新工作环境，使注册会计师能够在一个较为公平的环境中完成自身工作，得到相应报酬，提高其工作效率与质量。另外，应当充分发挥其他组织，如工会、妇联等组织对该行业的支持作用，使注册会计师能够得到相应荣誉，使其社会责任感不断增强。 2.2 引导行业协会发挥自身职能作用，促进行业软实力不断增强 2.2.1 需求 行业协会应当加强对注册会计师的宣传，并引导会计师事务所积极对自身进行宣传，使注册会计师自身的综合素质、专业能力及职能价值得到广泛认同，使其能够在单位、企业及人民群众间的认知度不断提升，为行业的进步与发展扩充更大空间。行业协会还应当积极与政府合作，建立相关服务平台，利用信息技术为行业招纳更多人才，促进整个服务行业的智能化、共享化、信息化、科学化。 2.2.2 供给 会计师事务所应当积极与高校进行合作加强专业性全面性的人才培养，若学生进入事务所进行实习，则应当给予其一定补贴，从根本上解决注册会计师行业人才缺失的情况。另外，在正式投入考试之前，应当对参与考试的学员进行辅导与培训，提高该行业考试通过率，使更多人才能够专注于本行业工作。“活到老学到老”，当考试结束、注册会计师正式投入工作后，也应当积极对其进行培训，使其能够拥有完整的大局观念与发展意识，使其能够结合当下先进的经济环境及相关战略措施，对该行业的进步与发展提出建设性意见。 2.2.3 机制 行业协会应当与会计师事务所进行合作，对整个行业的交易服务机制进行一定的规划与完善，使其业务能力不断提升。另外，对事务所的分级管理制度，也是有效对其进行合理监管的重要措施，应当充分发挥该行业所包含的管理体制、运行体制的作用，提高行业监督与管理的震慑力度，使整个经营范围朝着公正公平公开的方向不断发展。 2.3 强化机构质量，使行业服务价值不断提升 首先，会计师事务所应当不断创新自身工作机制，以创新為角度推动服务产品的开发与应用。其次，会计师事务所应当建设优秀的企业文化及品牌价值，将“诚信经营”、“以人为本”作为会计师事务所立足的根本，加强对人事、业务、财务等各个方面的管理与监督，使事务所内部监督管理水平不断提升，加大企业核心竞争能力。另外，信息化技术的建设也是提高其机构质量及服务价值的有效途径。 3 结语 根据文中内容可知，注册会计师行业的进步与发展过程中，仍有较多问题有待解决。其问题主要表现在市场需求、市场供给及治理机制三方面。为保证注册会计师行业能够不断进步与发展，我们必须积极促进政府职能的变化，不断推进行业改革为注册会计师行业的进步奠定坚实基础;我们应当引导行业协会发挥自身职能与作用，使行业软实力在其影响下不断提升。除此之外，我们应当强化机构质量是会计师行业服务价值不断提升的理念，只有服务价值不断提升，才能从根本上提高企业对注册会计师行业的需求。只有站在供给侧角度进行行业改革，才能够在大量的需求下不断发展与进步。 参考文献 [1]石琪琪.强化使命担当 坚持创新引领 开启注册会计师行业发展新征程[J].中国注册会计师，2018，（04）：10-11. [2]温佳.供给侧结构性改革下管理会计咨询业务对注册会计师行业的影响及应用[J].山西财税，2018，（01）：57-59. [3]韩丽荣，刘志洋.吉林省注册会计师行业发展对策研究——基于需求与供给的分析[J].税务与经济，2017，（06）：101-105. [4]黄琳琳，张立民.注册会计师审计供给侧治理优化：理论框架构建——基于会计师事务所内部治理的述要[J].中国注册会计师，2017，（05）：30-35. [5]吴丽祥，栗庆林，张达，等.以供给侧结构性改革引领天津市注册会计师行业转型发展[J].财务与会计，2017，（05）：29-31. |
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