| 标题 | 坚持四个强化 做好群众稳定工作 |
| 范文 | 王占义 摘要：群众工作是党的工作的重要组成部分，作为一名党支部书记直接接触群众，日常工作中会遇到大量的问题，涉及方方面面。多年来我立足于做好群众稳定工作，潜心研究实施了“坚持四个强化，着力构建本质型稳定区科”工作方法，收到了较好效果。 关键词：群众工作 四个强化 队伍稳定 本质性稳定区科 作为一名基层党支部书记，多年来我深入贯彻落实党的群众路线要求，立足于贴近群众、依靠群众、为了群众、维护队伍稳定大局出发，积极探索实践了“强化教育、强化管理、强化应激、强化落实四个强化，着力构建本质型稳定区科”工作方法，不断将新时期群众工作引向深入。 一、强化教育，筑牢防线，引导员工树牢本质型稳定观 思想是行动的先导。我从强化思想教育入手，着力引导员工树立本质型稳定观。一是加强日常教育，引导员工做到“遇事心态平和”。充分利用班前会、班会后、党组织“三会一课”等途径，积极组织员工剖析典型案例、当事人现身说法等员工喜闻乐见的形式，引导员工以“遇事心态平和”的心态，积极地对待工作和生活，进而从根本上消除因情绪激动引发矛盾激化因素。二是加强普法教育，引导员工做到“对事认知正确”。组织员工系统学习国家法律法规以及集团公司、矿业公司相关规定，使员工全面掌握法律知识，引导员工树牢“法治”观念，做到准确表达心理诉求，从而使员工群众因认知偏差、行为盲目而上访现象逐渐减少。三是加强顾全大局教育，引导员工做到“做事行为理性”。紧密围绕全国“两会”及国家政治生活中的大事等关键节点，向广大员工讲形势、交底数、明责任、提要求，教育员工牢固树立“顾全大局”意识，切实做到小局服从大局、下级服从上级、个人服从组织，引导员工自觉按照公司的各项规定协调解决各种予盾纠纷。 二、强化管理，健全机制，确保信访稳定工作有序推进 健全完善的管理机制是确保信访稳定工作有序推进的保障。一是健全组织领导机制。建立了以党总支书记为组长、区副职及各下属队党支部书记为成员的信访稳定领导小组，明确了“党政正职全面抓、区级副职牵头抓、队级正职具体抓”的工作机制，要求各级管理人员以保和谐、保稳定为重点，本着“谁主管、谁负责”的原则，认真落实各项制度，妥善处理各类矛盾，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。二是健全管理机制。相继健全完善了《矛盾纠纷排查机制》、《重点人员防范监控措施》等管理制度，定期召开稳定工作会议，切实做到了稳定工作与安全生产工作同研究、同部署、同落实，严防各类不稳定问题的发生。三是积极推进权力公开透明运行机制。着眼维护队伍和谐稳定，围绕奖金分配、记工管理、班组长任免和员工重大奖惩等涉及员工利益的敏感性工作，严格落实重大事项必须提交职代会讨论通过制度，积极引导员工参与民主管理，2013年，收到员工提交的矛盾焦点及合理化建议650条，并以此为依据，先后两次调整了单位内部资金分配政策，制定了班组长任免考核规定，确保员工民主权和知情权得到落实。四是建立健全困难员工帮扶机制。采取区班子主动捐款、党员和员工自愿捐款等方式，设立了专项扶贫解困基金。去年以来，我先后亲自组织开展了6次扶贫救助行动，发放扶贫解困基金9500元，力所能及地帮助生活困难员工解决了实际问题，消除了员工后顾之忧。 三、强化应激，调处掌控，有效维护和增进了队伍稳定。 突发事件是指突然发生的对社会或群体产生重大影响的事件。这类事件具有不可预见性，且来势猛具有较大的破坏性。当前社会矛盾较多，涉及的交通肇事、房屋拆迁、财产纠纷等社会问题，集中表现为上访已经成为员工诉求表达的一个重要渠道。个别员工过激行为也在一定程度上有所显现，动不动就上访。对此我坚持如下三条原则进行调处。一是上访无小事，增强政治敏感性原则，对待事情认真分析做出正确判断。二是上访皆有因，把握政策性原则，理清工作头绪运用好政策。三是上访必寻果，落实好首问责任制原则，从事情的发生到结束都要积极面对一抓到底。 在具体调节应急事件时，我主要运用了“四个到位”方法。一是政策宣传解释要到位。一方面要做到必须掌握好政策尺度，把相关政策规定解释清晰；另一方面只要合法诉求，必须按政策解决。对与无理要求的要按政策执行，不能退让。二是心理研究要到位。从心理学角度分析研究员工心理特征，用心理攻心的方法解决问题，研究好心理战，从人的性格、气质、需要等因素分析研究好应对措施，其实多数人上访的心理是复杂的，本意是造势，都是为了满足某种需要，往往一些人上访是给我们施加压力，就是心理战。我们就是要研究好心理应对的方法。三是抓主要矛盾要到位。从一定程度上讲，造成上访的因素很多，但从根本上讲，主要是经济利益问题、生存生活质量问题。在解决我单位职工邱X上访问题时，我们通过逐级陪访，把上访的路走到头，让其自感无希望了；另外，通过工作上巧安排，解决员工生活困难问题，生活质量提高了，职工上访的心态也就没了。四是敏感期监控要到位。重大节日敏感期要严密监控，包括监控预案、人力配备等必要手段。去年一名员工准备去北京上访，通过严密监控被我们发现了，及时避免了一次上访事件的发生。 四、强化落实，探索创新，努力构建本质型稳定区科 做好群众工作，构建本质型稳定区科，重点在管理，关键在落实。一方面，坚持有的放矢抓落实。我认为，引发不稳定问题的根源是人的思想问题，而就业、医疗、住房、子女上学等社会因素恰恰是引发员工心理变化和思想波动的重要诱因。基于此，我系统总结工作经验，针对不同情况，本着“一把钥匙开一把锁”的工作思路，探索实施了机制驱动法、调研论证法、应激调试法、冷热处理法、对症施策法、帮控并举法、多方聚力法、防患未然法八种抓好群众工作的有效方法，灵活运用了坚守政策的“铁”钥匙、维护职工权益的“诚”钥匙和热情排忧解难的“热”钥匙，巧妙地化解了不同矛盾纠纷问题，收到了良好成效。另一方面，坚持以人为本抓落实。实践证明，坚持以人为本是构建本质型稳定区科的必由之路。2013年以来，我主导实施了为员工办理生活困难补助 106人次，发放困补金额41700元；家访76次，调节家庭矛盾纠纷16起；购买茶叶、风油精、棉鞋棉袜等物品，为员工办好事、办实事6件；及时化解矛盾，协调解决问题，区科内部呈现政通人和、士气高涨、人心思进的良好态势，为构建本质型稳定区科奠定了坚实基础。 （作者单位：开滦能源化工股份公司范各庄矿业分公司井运区，河北 唐山 063000） |
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