标题 | 东雅公路改建工程项目投资控制分析 |
范文 | ![]() 摘要:公路工程项目投资巨大,建设成本较高,因此对项目进行投资控制分析极其关键。本研究基于东雅公路工程建设项目的特点,对项目的投资决策进行了深入的分析,最终确定了项目建设各阶段的投资控制。 关键词:东雅公路 项目管理 投资控制 东雅公路工程的建设投资控制就是在东雅公路建设投资的决策、工程设计、项目实施和竣工验收等各个阶段,把东雅公路工程建设投资控制在上级主管部门批准的投资限额以内,并在东雅公路工程建设投资发生偏差时随时纠正,以求获得比较好的工程投资效益及社会效益,最终达到实现东雅公路工程建设投资目标。 一、工程项目投资构成 东雅公路工程建设项目的投资控制从东雅公路工程投标报价开始,直到东雅公路工程项目竣工结算完成为止,投资控制贯穿东雅公路工程项目实施的全过程。东雅公路工程项目的建设投资是指在东雅公路工程项目的建设过程中所使用的全部生产建设费用的总和。 我国现行建设投资构成如下图: 公路工程建设工程项目的总投资包括进行该项公路工程项目建设的全部费用,公路工程建设工程总投资可分为生产性公路工程建设总投资和非生产性公路工程建设总投资两类,生产性公路工程建设总投资包括公路工程建设投资部分和流动铺底资金部分,非生产性公路工程建设总投资只包括公路工程建设投资。东雅公路建设工程投资只包括工程建设投资,没有流动铺底资金。 二、工程项目投资决策分析 1.工程项目的可行性分析 对东雅公路工程项目进行可行性研究的目的是为了减少并排除东雅公路工程项目投资的盲目性,降低项目投资的风险,提高投资获利能力,最终获得最大的经济利润。东雅公路工程可行性分析的最终结果以报告的形式呈现,其研究报告的内容有:东雅公路工程建筑市场调查与市场预测、东雅公路工程建设规模和工程建设方案、东雅公路工程项目所在地的资源条件评价、施工场址选择、建筑设备方案、东雅公路工程项目方案、东雅公路工程技术方案、东雅公路工程环境影响评价、施工原材料燃料供应、东雅公路工程项目实施进度、劳动卫生与消防安全、项目财务评价和国民经济评价、东雅公路工程投资估算、投资风险分析等一系列研究报告。 2.工程项目的投资估算 东雅公路工程项目投资估算是在对东雅公路工程建设方案、建设规模工程建设项目实施进度等研究的基础上,估算该工程项目所需的建设投资总额,并测算按工程进度分期使用建设资金的计划。东雅公路工程项目投资估算对项目主管部门控制项目规模、制定项目规划起参考作用,对于确定融资方式、方案选择和经济评价起重要作用,对于东雅公路工程项目的初步设计概算起控制作用,是东雅公路工程项目投资控制的目标之一。 3.工程项目的评价 东雅公路工程项目评价就是对推荐方案的工程环境影响、财务评价、社会评价和风险分析以及国民经济评价进行比选,以供项目决策者判断东雅公路工程在工程环境上的可行性、社会评价上的可行性、经济上的可行性和工程项目抗风险能力。环境影响评价是识别和分析东雅公路工程项目影响当地环境的因素、调查分析环境条件、最终研究并提出治理、保护环境的方案。财务评价是分析预测该工程项目的财务效益和工程费用,考察东雅公路工程项目的盈利能力、偿债能力以及财务生存能力。风险分析是在初步风险分析的基础上,分析识别拟建项目在建设、营运中潜在的风险因素,揭示其来源、判别风险程度,提出规避对策,达到降低风险损失的目的。 4.工程项目的不确定性分析 东雅公路工程项目的建设投资决策是面对未来的,东雅公路工程项目评价所采用的工程数据来自对工程项目的估算和预测,它具有不确定性。为了避免决策的失误,有必要对东雅公路工程进行不确定性分析,考查建设投资、东雅公路工程项目寿命计算期等因素的变化对东雅公路工程项目的经济评价指标的影响。不确定性分析主要包括盈亏平衡分析和敏感性分析以及概率分析。 三、工程项目建设各阶段的投资控制 1.工程项目设计阶段的投资控制 东雅公路工程设计阶段投资控制主要是从以下几个方面实现的:首先是执行公路工程设计标准。工程设计部门在工程设计中执行公路工程设计标准、规范是做好东雅公路工程设计阶段投资控制的前提。其次是推行标准设计。工程标准设计是指在东雅公路工程设计中,尽可能的套用可以重复使用的、通用的公路工程标准图。最后是设计方案优选。设计方案优选是指通过对设计方案的经济、技术进行分析比较,从而选出最佳方案的过程。 2.工程项目招标阶段的投资控制 东雅公路工程建设项目采用公开招标的方式。为了加强东雅公路工程项目管理的进度,一般情况下,每个路基标的工程造价控制在2亿元人民币以内,隧道标的工程造价控制在3亿元人民币以内,路面标的工程造价控制在2亿元人民币以内。大型工程项目往往划分为多个标段平行施工。因此,东雅公路将工程项目划分为四个路基标,两个隧道标,全线划分一个路面标。与此同时,在招标时对入围施工单位的施工经验、施工资质、财务状况等都作了特别要求。最后,东雅公路工程项目在招标阶段还明确了索赔原则、索赔期限和索赔依据。 3.工程项目施工阶段的投资控制 东雅公路工程项目实施阶段是东雅公路工程项目建设消耗最多的阶段,在建设过程中浪费投资的可能性也比较大,因此,节约工程建设资源的消耗仍然可以起到明显的节约工程建设投资的效果。所以,东雅公路工程项目实施阶段的工程建设投资控制仅仅控制工程款的支付是不够的,应从项目组织、工程经济、技术手段、合同管理等多方面采取有效措施控制投资。东雅公路工程建设项目的工程计量是控制工程项目建设投资支出的关键环节,也是约束施工单位履行施工合同义务的重要手段。FIDIC合同条件规定,工程项目业主对承包商的工程款的支付,是以监理工程师批准的已完工程付款证书为凭据,对于因承包人原因造成的不合格工作和工程,监理工程师可以行使否决权拒绝对其进行计量。当通过工程计量发现工程进度偏离工程计划目标时,监理工程师可以要求承包人分析原因,采取措施,以加快工程进度。在施工过程中,东雅公路工程项目管理机构可以通过计量支付的手段,控制工程项目按施工合同要求进行。 参考文献: [1]张晓辉.浅谈交通工程建设项目投资控制与管理[J].中国城市经济,2011(05) [2]王益群.城市轨道交通工程建设投资控制管理分析[J].城市轨道交通研究,2012(06) [3]高凤春.浅谈铁路工程建设项目投资控制与管理[J].甘肃科技纵横,2012,(01) [4]王明.浅谈交通工程建设项目投资控制与管理[J]科技创新与应用,2013(11) [5]江永胜. 国道G5线东雅公路改建工程项目业主现场管理研究[D].西南交通大学,2012 [6]江永胜.国道G5线东雅公路改建工程项目业主现场管理研究[D].成都:西南交通大学,2012 作者简介: 江永胜(1976-),汉,四川武胜县人,工商管理硕士,项目总工程师,研究方向为项目管理。 (作者单位:四川省铁路建设有限公司;四川 成都 610072) |
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