| 标题 | 注册会计师社会公信力缺失的成因及对策 |
| 范文 | 唐丽琴 摘要：本文主要是针对当前我国注册会计师公信力度发生变化这一情况进行分析，力争找到问题的根源，再对问题出现的根本原因进行详细深入的探讨，然后根据实际情况找到解决的办法，重新制定更有效更合理的规章制度，使我国注册会计师公信力度得到根本性的提高，严重打击会计师违规操作，提高使整个会计师体系的职业道德素养。 关键词：注册会计师;公信力;缺失;成因;对策; 一、注册会计师公信力下降的原因 （一）首先从法制层面进行分析 随着社会的发展，现在的人们越来越意识到用法律来保护自己合法权益的重要性，而在会计审计范畴里，法律更是维护会计正常秩序、保持审计市场平衡发展不可或缺的一个强有力武器。运用法律，可以让那些触犯法律的人受到相应的惩罚，还会计审计市场一片净土。目前我国在注册会计师法和证券法的制定上还存在一定偏差，很多触碰法律边缘的注册会计师并没有得到应有的刑事处罚，大多都是对其进行行政警告或吊销执业资格证不让其再从事会计审计事务等行政处罚。虽然目前我国各种司法刑法证券法以及注册会计师法都有涉及到对注册会计师犯法行为的规定，但是相互之间缺乏一定协调性，执行起来矛盾重重。 （二）注册会计师事务所的成立机制 据不完全统计数据分析，我国拥有的注册会计师事务所数量较大，因注册会计师事务所注册门槛较低，很多事务所都无法对大规模企业进行有效审计，大多数会计师事务所只需要不到一百万元的注册资金就可以成立，可想而知，这种事务所的业务能力能否为资产上亿元的大企业进行审计。如果给审计的企业进行虚假会计报告造成损失的，即使这些低资金注册成立的会计师事务所把所有资产都用来弥补损失都是杯水车薪，因此造成这些低成本成立的会计师事务所经常明知不可为偏要为之的钻法律漏洞。 （三）对注册会计师违规违法的处罚力度较小 根据2016年的审计调查报告看出，大多数会计师事务所都不能做到实事求是，这些事务所对其进行审计的大多数上市公司存在的注册资金虚增或法人股权虚增都睁一只眼闭一只眼，审计报告对这种现象都是无保留意见的结论，这种做法完全违背了注册会计师的制度和原则。他们之所以知法犯法，胆大妄为，除了事务所工作人员的职业道德不高外，还有很大一部分原因就是违法成本较低，当出现虚假审计东窗事发时，即使被投资者诉讼至司法部门，注册会计师也只是面临吊销营业执照，不允许再从事审计事务等，不足以对他们造成足够的震慑。 （四）保险制度的缺失 我国近年来注册会计师事务所数量猛增，特别是较低的成立门槛更是加剧了这一状况，对注册会计师的独立性也造成了不可忽视的冲击。随着我国经济的发展，注册会计师事务所的业务量也在不断增加，同时注册会计师的责任也相应加强，经常会出现各种原因导致的注册会计师赔偿案件，为了更好增强事务所的抗风险能力，使事务所能够更好的服务于各大企业和社会，建立和完善注册会计师的保险制度就显得尤为重要，它不仅可以避免事务所的经济损失，促进注册会计师事务所平稳发展，对社会的正常秩序也是一个极好的保护和推动。 二、如何有效提高注册会计师公信力 （一）加强制度的制约性，提高法律监管 无论是政府还是司法部门，在对注册会计师的监管力度上都有待于加强。首先要认真的严格的执行已有的相关法规制度。注册会计师的所有会计行为都要符合相关法律，不得出现偏差，对有失职业操守的注册会计师决不姑息，严惩不贷;在围绕《中华人民共和国会计法》的大方针核心内容下，不断的调整和完善现有的证券法和注册会计师法，使之更加符合国情，符合当今会计审计市场的需求，对证券法和注册会计师法存在的偏差及时纠正，加强法律的薄弱环节，让部分注册会计师无法再投机取巧，钻法律的漏洞。在法律监管上，司法部门也应加大力度，一旦发现违规违纪的注册会计师，要给以有力打击，追究其法律责任，提高其犯罪成本，让有犯罪思想的人们心生敬畏，不敢轻易触碰法律。同时还要一并追究相关责任连带人，这样就可以在注册会计师人员内部形成一个相互制约的网，从而降低注册会计师的犯罪机率。政府部门还可以强化社会监督机制，利用社会的力量来加强制度的制约性，可以与银行税务工商以及财政等部门相互合作，提高对注册会计师的监管力度和注册会计师群体的职业素养。 （二）提高注册门槛，完善注册机制 首先要提高注册会计师事务所注册成立的资格，使注册会计师事务所变成不容易的事，这样拥有注册会计师资格证的人员才会珍惜，还要提高注册资本，设立风险基金，当注册会计师想触碰法律时，犯罪要付出的高昂代价会让他们望而却步;其次还可以借鉴国内外成熟的经验，对传统的有限责任制进行变通，可以实行有限责任合伙制，通过合伙人来制约虚假审计行为的发生。 （三）提高犯罪成本和法律震慑力 据2016年我国审计署的审计调查报告分析，目前我国仍然存在着许多上市公司注册资金和法人股权的虚增现象，但是针对这种情况，注册会计师事务所却不能做到实事求是，有失职业操守，他们的审计报告多数都是无保留意见，他们深知这种对审计企业和自身职业道德不负责任的行为已经触犯了法律，但在利益面前，很多注册会计师事务所仍然选择不计法律后果铤而走险，其主要原因就在于犯罪所要付出的代价与高额的利益相比微不足道。一旦他日东窗事发，也只是受到行业警告或者是营业执照被吊销的处分，但事实上，真正被吊销营业执照的注册会计师事务所少之又少，即使真的有注册会计师事务所的工作人员被吊销从业资格证，他们也会摇身一变到别家会计师事务所就业，几乎没有什么经济损失。针对这种情况，相关政府部门和司法部门都要提高注册会计师的犯罪成本，完善注册会计师的从业资质，对有不良记录的注册会计师要实行终身否决制，让有失操守的注册会计师没有机会再次从业会计审计工作，以强大的法律震慑力来打击注册会计师的犯罪行为，净化注册会计师行业，提高注册会计师的社会公信力。 （四）推行注册会计师职业责任保险制度 前面我们也谈到目前我国现有的法律对注册会计师触犯法律惩罚的力度太小，不足以震慑到知法犯法的人，惩罚程度小，注册会计师就会铤而走险，即使被诉讼至司法机关，也只是进行行政处罚，要么被取消从业资格，要么被吊销营业许可，犯罪的成本很低。因此，我國要加大力度建立健全民事赔偿制度，提高注册会计师事务所的犯罪成本，对注册会计师的非诚信形为或违法现象绝不姑息，司法部门对情节严重的注册会计师犯罪要进行刑事处罚，真正以法律的震慑威力来降低注册会计师的犯罪行为;其次是我国可以制定与注册会计师从业资格相关的法规制定，并且强制执行，从而有效提高注册会计师整体的职业道德素养;如果对注册会计师进行赔付金额设置，就会大大降低会计师的犯罪行为，当注册会计师的非诚信行违反了法律法规，就要进行高额的资金赔付，相信在巨额赔偿金面前，注册会计师们都会小心翼翼，遵纪守法。 结语 总而言之，在目前我国注册会计师公信力如此不乐观的情况下，我们不能放任自流，要努力改变这种现状。注册会计师事务所想要在未来能有更好的发展，就要努力提高自身道德素养，加强执业能力，而司法部门也要出台行之有效的法律法规，使之对注册会计师违法犯罪以严厉的打击，还给注册会计师行业一片净土和蓝天。 参考文献： [1]王建新.新会计准则的特点及与国际财务报告准则的比较分析（二）[J].财务与会计.2016，22（19）：171-174. [2]熊绍龙，万千.企业会计诚信体系构建中存在的问题及对策[J].广东蚕业.2017，16（03）：113-115. |
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