| 标题 | 云南省民办高校思想政治理论课建设与改革创新调研报告 |
| 范文 | 黄祥 杨继伟 于大海 摘要：当下，“立德树人作为教育根本任务”和“提高人才培养质量”的指导性思想理念日渐深入人心，民办高校迎来新一轮改革浪潮，思政育人意义更加得以凸显。调研过程中，我们发现云南省民办高校：1.特色与内涵式发展已成高度共识：皆注重宏观微观、内部外部结合的整体性布局，将思想政治理论课建设与改革创新作为支撑学校发展和落实立德树人的重要抓手，“大思政”育人思维更加确立和稳固。2.虽然云南省各民办高校已然处于改革创新的新一轮浪潮中，也展示出了较高的积极主动性，但总体而言，多数院校主要还是处于初步实践探索阶段，离真正实现“有特色高水平民办大学”的目标距离还比较远。3.虽然各民办高校高度重视，在组织管理、教师队伍建设、教學内容与手段等方面皆有了很大进步，但与占主导地位的公办高校整体差距还是较为明显的;且一些长期制约思想政治理论课教育教学质量的传统“旧账”仍然大量存在。 关键词：民办高校 ? 思想政治理论课 ? 课程建设 ? 改革创新 ? 调查研究一、调研背景 （一）“立德树人作为教育根本任务”和“提高人才培养质量”的指导性思想理念日渐深入人心 努力办好人民满意的教育，是事关改善民生和加强社会建设的大事。早在2012年，党的十八大就明确提出：坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 2014年，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）（以下简称《决定》），指出：“加快发展现代职业教育，是深入实施科教兴国战略和人才强国战略的必然要求，是保就业、惠民生、打造经济升级版的重要举措，是让人人成为有用之才、共享人生出彩机会、创造更大人才红利的有效途径，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义，必须摆在更加突出的战略位置。”《决定》第四部分“全面提高职业教育人才培养质量” 就“落实立德树人根本任务”（即《决定》第十六条）作了专门阐述。 2017年1月，国务院进一步印发了《国家教育事业发展“十三五”规划》（国发2017[4]号）（以下简称《规划》）。《规划》指出：“必须紧紧围绕全面提高教育质量这个主题，把立德树人作为根本任务，全面实施素质教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，更新育人理念，创新育人方式，改善育人生态，提高教师素质，建立健全各级各类教育质量保障体系，全面提升育人水平。” 2018年9月，全国教育大会提出了“九个坚持”，其中再次明确强调要“坚持把立德树人作为根本任务”。 （二）民办高校迎来新一轮改革浪潮 民办高等职业教育是我国教育现代化事业的重要组成部分。据“中国高校之窗”2018最新数据显示，目前云南省民办高校已经达到15所（不含独立院校），占云南高校总数（59所）的四分之一以上。历经近三十年的高速发展，云南省民办高校业已走到了由规模扩张到质量提升的关键路口。随着2014全国职业教育工作会议召开，我国职业教育改革新纪元业的开启和2015年我国职业教育改革黄金期的到来，以及党的十九大系列新思想、新理念、新战略、新举措的贯彻实施，我省民办高校积极响应“实现高等教育内涵式发展”的号召，积极改革创新，迎接新时代下新一轮高职教育改革浪潮的来临。 （三）思政育人意义更加得以凸显 全面落实立德树人根本任务，全面提高民办高职院校育人质量，深入贯彻落实“内涵式发展”，首先要求我们必须在“提升学生思想道德水平”上下功夫，做到“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”，“充分发挥品德课、思想政治理论课主渠道作用”，“全面构建‘全员育人、全过程育人、全方位育人体系”，并“实施大学生思想政治教育质量提升工程。” 上述种种，为我们本次课题研究提供了重要依据，指明了调研方向。二、调研目的、方法与意义 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国高校思想政治工作会议上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。 大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望和祖国的未来，因而新时代、新形势下加强思想政治教育工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装大学生头脑将具有重大战略意义。高校思想政治理论课是对青年大学生进行系统思想政治教育的主渠道，在民办高校专业人才培养过程中自有其不可忽视的价值。因此，作为同类院校，为了尽可能搞清楚我省民办高职院校在思想政治理论课相关建设情况，总结好的经验，探寻思政课建设现实路径，让思政课更好地发挥服务专业人才培养的作用，我们着重通过实地参观了解、座谈交流、案例收集并辅以广泛查阅文献展开本课题的调查研究，以期可达借鉴指导、分享推广之益。三、调研内容（过程） 调研过程中，我们首先立足本校，对云南工程职业学院思政课建设的情况做了全面深入的总结与分析;其次，我们以学习的姿态，与部分民办兄弟院校积极开展友好互访、交流与合作，充分了解他们在思政课建设中的主要经验和成效;再次，我们也盛情邀请了部分省内外优秀公办或民办高职院校来校讲学指导;最后，课题组成员还通过云南省高校思政理论课教学研究会年会、省级国家级重要培训及会议等重要途径，密切关注相关前沿动态，充分收集信息与资料。 本报告聚焦云南省民办高校在思政课建设中的特色与创新，围绕课程建设、师资建设、校园文化建设等内容，在上述工作的基础上最终形成以下案例： （一）云南省高校思政理论课建设最新主流趋向与前沿动态简析 （备注：该部分根据“云南省高等学校思想政治理论课教学研究会2018年年会暨学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会”现场报告和我校参会代表会议记录等第一手资料整理） 2018年11月16日至18日，云南省高等学校思想政治理论课教学研究会2018年年会暨学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会在大理州云龙县召开。本次会议由大理大学承办，来自全省50余所高校（院）的200余名思政课教师代表参会。本次会议中央马克思主义理论研究和建设工程高校思政课教材编写组首席专家、全国高校思政课教学指导委员会委员、云南民族大学教授张建国亲自主持，省高校工委、社科联及云龙县主要领导出席并作重要讲话。此次议程主要有三部分：專家报告、交流分享、参观考察。 这是我省思想政治理论教育教学工作的年度盛会，对于我校很有一定的参考指导性价值。本课题负责人仔细思考并整理了比较有代表性、影响力且很值得我们自己借鉴的两个观点或案例： 1.李兵（云南大学著名教授）：“立足课堂，理论为王” （1）思政课课堂教学存在的问题：概括起来，简言之就是“以讲理的方式不讲理，以不讲理的方式在讲理，以讲理的方式将常理”，提倡我们要“以讲理的方式讲真理”。同时李教授还针对课程思政、线上线下教学模式的局限做了十分精辟的批判性分析，会议现场反响非常好。 （2）立足课堂，理论为王：第一，强调思政理论课、教师理论功底及领悟能力的重要性，指出“若无理论人讲死无葬身之地”、“理论是最伟大的认识工具”等重要观点;第二，思政课应该“回归理论”，重视理论思维培养、积淀与修养。 （3）主要启发：讲透理论就是最重要的思政课教师基本功，理论思维能力对学生而言本身就是一种高要求的素质与能力。 2.云南××大学“社交网络混合式教学”（信息化教学）特色创新模式简介 （1）主要理念：基于一定的实际调查和实证研究，提出“思政课要向网络延伸”。 （2）打造三个平台：马克思主义学院微信公众号、移动阅读手机APP、民族团结教育公众号。 （3）基于微信的混合式教学主要特点：通过微信群建立“学习共同体”，主要环节涉及课前预习、任务布置、发布学习资源等;课堂上的“弹幕互动”;通过朋友圈建设“微社区”;利用微信“收藏功能”建设学生微型资源库。 （4）主要启发：对于我校有一定的实际可行性，但在投入、管理与评价等具体方面方面还要深入研究和评估。 本次年会观点聚焦较多的还有实践教学，经过对比思考，我校思政课实践教学其实已经取得了难能可贵的进步，基本上有了自身的基础、特色和优势，因此我们希望学校领导继续寄予我们鼓励和坚持，让我们更有信心。 （二）云南工程职业学院：以研促教，将思政课程建设引向深入 作为一所万人以上规模的民办高职专科学校，云南工程职业学院近年来已将特色内涵式发展提上议事日程，通过确立“创建一流高职院校” 目标、新一轮人才培养方案的修订、特色骨干专业建设等多种措施，全面深化改革和提升教育教学质量，成效显著。2018年，云南工程职业学院进一步全面启动课程建设，制定了《云南工程职业学院课程建设规划》（云工发〔2018〕71号）《号云南工程职业学院教育教学重点建设项目管理办法》（云工发[2018]47）等重要文件，明确提出：“强化思想政治理论课程教学改革，注重理论与实践相结合，构建重点突出，载体丰富的思政课程体系，建设一批学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的德育和思想政治理论课程资源。探索建立科学的课程考核评价标准，激发学生主体参与的内在动力。” 根据《云南工程职业学院课程建设规划》，“思想道德修养与法律基础”和“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”两门重要的思想政治理论课纳入校级重点科研建设项目。目前两个项目处于“正在建设”的初步阶段，其主要目标是未来一定时期内“经由打造校级合格课程到校级精品课程再到更高水平课程建设”，其主要建设思路是： 1.道路与模式：根据学情，结合实际，主要从师资队伍，课程教学内容、教育教学方式方法、实践教学及评价考核等方面加强三年制思政课建设，探寻一条适合本校校情、学生学情的高职高专思政课育人之路。 2.目标定位：将新教材体系转化为切实有效的新教学体系，更加充分地发挥思政课程育人功能，落实“立德树人”目标，提升学生综合素养与获得感，提升教师自身科研与教学能力，按照校级优质课程建设的要求提升课程教育教学质量，并为后续课程更高水平的建设奠定基础。 3.大力加强师资队伍建设：通过构建国家级、省级、校级三级教师培训培养体系和该项目的长期建设，形成一批学历较高、授课经验较为丰富、教学效果较好的教学科研教师团队。 4.优化教学管理并增强执行力：加强统一性、规范性、指导性教学管理文件的制定，如修订新课程标准、制定更加合理的学生成绩考核评价办法等。 5.优化理论教学内容，更新理论教学体系：选用国家优质（权威）教材，加强教材研究，吸收先进信息与成果，更新教案，建立新的有一定特色的教学体系。 6.注重整合教学资源并使用先进的教学方法和手段，克服单一传统教学模式、方法的局限。 7.重视完善实践教学体系：巩固已有成果，注重丰富实践形式与内容、扩充实践资源、建立科学可行的实践教学评价制度，打造有“小思政”与“大思政”有机结合、真正“全覆盖式”的特色实践，提高学生实践学习主体性及有效性。 （三）云南××学院：党建思政不分家，主流校园文化育人氛围浓厚，特色鲜明——党建思政多举并措，育人促校显综效 1.坚决杜绝“两张皮”，注重“说做合一”、形式与实效统一、制度与执行紧联，弘扬务实作风。 2.重视发挥教师党支部的战斗堡垒作用：不设“学生支部”，只设“教师支部”，思政教师兼职“第二班主任”，等等。 3.塑造特色品牌：如“城建知识秀”（党章党规知识竞赛）、“书香党建”（学生宿舍文化建设）、“主题文化教室”（联大记忆）、“城建讲坛”（每月一次外聘专家讲座）、“青年论坛”，等。 4.主流校园文化建设：全力打造“云南省社会主义核心价值观教育示范高校”、“省级文明学校”。 5.通过加强教师集体备课、党政领导进课堂、依托优质校外资源提升第一课堂教学质量。四、结论与建议 经过长时间的调研了解，综合整理分析各方面的资料信息之后，我们发现，各高校虽然在加强和促进思想政治理论课建设与改革创新的具体做法各异，但也有一些较为共性的地方，真实地反映了当前我省民办高职教育的某些现状和发展趋势： （一）特色与内涵式发展已成高度共识：皆注重宏观微观、内部外部结合的整体性布局，将思想政治理论课建设与改革创新作为支撑学校发展和落实立德树人的重要抓手，“大思政”育人思维更加确立和稳固。我们认为，这是深入贯彻落实科学发展观、更加尊重客观社会形势和教育办学规律的时代性体现。 （二）通过思想政治理论课建设以及专业建设、学生管理等方面来看，虽然云南省各民办高校已然处于改革创新的新一轮浪潮中，也展示出了较高的积极主动性，但总体而言，多数院校主要还是处于初步实践探索阶段，要真正实现“有特色高水平民办大学”的目标，未来将还有很长一段路要走——因为这是一场赢得未来的“持久战”、“攻坚战”，是高等教育领域已然到来的“新常态”、“阵痛期”;而这也从一个侧面预示着：未来民办高职教育“竞技场”的竞争会更加激烈。 （三）以思想政治理论课建设为例，我们还看到：虽然我省民办高校高度重视，在组织管理、教师队伍建设、教学内容与手段等方面皆有了很大进步（例如：教师待遇明显提高、减少或结束大班教学、现代信息手段运用、规范化运行及质量保证体系建设，等），但与占主导地位的公办高校整体差距還是较为明显的（如昆明冶金高等专科学校、云南民族大学等）;且一些长期制约思想政治理论课教育教学质量的传统因素仍然大量存在（如教师流动性大、结构不太合理、内部管理服务机制体制不够健全稳定，等等），这些“旧账”再加新的挑战，带来的压力、考验定会巨大的。 综上，民办高职教育思想政治理论课需要认清形势，尊重规律，做好准备，付诸实际行动，迎难而上，只有这样才能真正发挥她的应有功能和价值，促进学生和学校更好地发展。 参考文献： [1]中国共产党十八大报告全文[DB/OL].人民日报，2013-08-01. [2]国务院关于加快发展现代职业教育的决定[DB/OL].中国政府网，2016-06-22. [3]国务院关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知[DB/OL].中华人民共和国教育部，2017-01-10. [4]聚焦全国教育大会，教育改革发展的“九个坚持”[DB/OL].搜狐，2018-09-14. [5]云南高等院校名单。 [6]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[DB/OL].中国共产党新闻网，2016-12-29. [7]云南省重视思政教师队伍建设[DB/OL].新华网，2018-07-03. [8]云南省民办高等教育发展困境的调研报告[DB/OL].中国论文网，2017-07-30. （备注：云南省教育厅科学研究基金项目“民办高校思想政治理论课建设与改革创新研究”（编号2017ZZX330）、云南工程职业学院教育教学重点建设项目“《思想道德修养与法律基础》课程教学改革与建设研究”研究成果。作者简介：[1]黄祥，讲师，教育学硕士，云南工程职业学院思政部专职教师;[2]杨继伟（通讯作者），讲师，学位，云南工程职业学院党委办公室主任;[3]于大海，讲师，教育学硕士，云南工程职业学院思政教研室主任。） |
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