西藏文化产业园区评价指标体系构建及建设路径分析

    何雅洁

    

    摘 要:西藏独特的地理环境孕育出独具魅力的文化资源,其文化产业要实现跨越发展,加速产业园区化发展是当务之急。以西藏文化产业园区发展现状为背景,提出了符合西藏文化产业园区现状的21个具体评价指标,并依据指标体系对西藏文化产业园区提出具体建议,为西藏文化产业园区转型发展提供参考。

    关键词:文化产业园区;评价指标体系;建设路径

    文章编号:1004-7026(2020)12-0037-02? ? ? ? ?中国图书分类号:F830? ? ? ? 文献标志码:A

    1? 西藏文化产业园区发展现状

    西藏现有各类文化企业6 000余家,文化产业示范园区(基地)234家。截至2018年底,西藏已形成文化产业示范园区(基地)四级名录体系,其中国家级3家、自治区级70家、市级89家、县(区)级72家,涵盖文化旅游业、实景演艺业、民族手工艺品业等领域。

    《关于大力推进文化与旅游深度融合加快发展特色文化产业的意见》中指出,到2020年基本建立体制顺畅、机制健全、布局合理、特色鲜明、链条完整、效益显著的西藏特色文化产业发展格局;形成一批有重要影响力的西藏特色文化产业带;创建6家国家级文化产业示范基地(园区)、20家自治区级文化产业示范基地(园区),力争文化产业产值占全区国民生产总值5%以上,培育文化产业成为支柱性产业[1]。

    2? 西藏文化产业园区评价指标体系的构建

    借鉴原有研究及西藏文化产业园区特殊的定位与功能[2],从4个层面对文化产业园区进行评价指标构建,选取9个二级指标、21个三级具体指标进行评价,具体指标体系见表1。

    2.1? 外部环境指标

    西藏是典型的“输血型”经济环境,因此政策优势对西藏发展文化产业园区有至关重要的作用,要注意预防与纠正政策执行中的偏差。市场化服务是文化产品价值实现的催化剂及交易的主要媒介。

    2.2? 发展水平指标

    在西藏现有资源数据的基础上加以提炼,结合内陆地区文化产业园区发展规律进行指标提取,既体现创新水平,又要发掘长远创新潜力[3]。

    2.3? 经济效益指标

    产出水平是考核产业园区生产经营效果和科学管理等方面创造价值的计量依据,反映园区将资源稀缺性转换为生产效益的程度。自主产权水平是体现园区创新发展水平及提升西藏未来文化产业知名度的重要指标。

    2.4? 社会效益指标

    社会效益体现文化产业园区参与竞争时的独特“品牌效应”,是形成西藏文化产业链的首要因素,是园区形象在大众传播中辐射程度的参考和知名度的集中体现。

    3? 西藏文化产业园区建设路径

    3.1? 构建经济带带动模式,发挥企业自主能动水平

    通过“新丝绸之路”经济带,西藏可利用与印度等南亚国家接壤的区位优势,起到联系内外的重要枢纽作用,使西藏变成对南亚开放的前沿。西藏要真正对接“一带一路”倡议,吸引国内外资本进藏投资兴业。应在拉萨、日喀则设立综合保税区(保税物流园区)的基础上,完善外贸特殊优惠政策,提升园区经济效益水平。通过藏羌彝文化走廊,融入内地市场,高度重视和东部沿海地区合作,通过构建川渝、陕甘青宁、大香格里拉三大经济圈,发挥西藏文化产业园区辐射作用。

    3.2? 走品牌化发展之路

    以当地特色文化资源为依托,发挥资源禀赋优势,加速制定统筹规划“文创西藏”品牌认定、“西藏特色文化产业之窗”管理工作,优先扶持具有区域特点、品牌优势的文化产业园区项目[4]。

    3.3? 建立产业集群竞争优势

    文化产业集群的竞争优势就是不断推陈出新,提高文化产品内在价值以及附加值。要提供资金扶持,提升园区专项资金利用水平,加大税金优惠政策。促进产学研结合的产品创新程度,依托区外具有较强创新能力的团队,多层次开展研发活动。对园区内资本薄弱的企业,不能以绝对利润指标作为评价依据。应制定符合当地园区平均发展水平的指标进行综合评价,给予小微企业发展空间。

    3.4? 加快产业集聚,完善产业链,提高产业关联度

    产业集聚与园区经济增长之间存在着相互强化的关系,文化产业园区发展要在交往、竞争、合作的基础上进行。以企业集聚、生产要素集聚、项目集聚的三位一体提高单位劳动生产率,形成完善的产业链条。提升园区内产业关联度,扩大文化产业的价值空间。在政府宏观政策调节作用下,优先安排重点级、龙头级企业扩大经营规模。

    4? 结束语

    随着绿色工业化步伐加快,西藏产业结构进一步优化,西藏文化产业园区提升空间巨大。构建出一套能够反映与考察现阶段西藏文化产业园区发展情况的评价体系,测算当地园区发展水平,纠正园区发展偏差,在一定程度上弥补了对西藏文化产业园区评价指标体系的空白。

    参考文献:

    [1](日)腾田昌久,(比)雅克-费朗斯瓦·蒂斯.集聚经济学[M].上海:格致出版社,2016.

    [2]占绍文,辛武超.文化产业园区的界定与评价指标体系研究[J].天府新论,2013(1):125-130.

    [3]王毅,廖卓娴.湖南文化创意产业园区发展分析与建设路径[J].经济地理,2019(2):215-223.

    [4]冯根尧.我国文化产业园区竞争力评价与省际差异研究——基于31個省市的实证分析[J].中国科技论坛,2014(1):69-75.

    (编辑:季? 鑫)