党政领导干部经济责任审计存在的问题及对策探析
摘要：责任经济审计在我国的审计监督制度中属于非常重要的内容，随着我国社会的不断发展，相关的审计制度也更加完善。相关工作人员在审计工作中，一定要始终坚持党的领导，将领导干部经济责任审计当成重要的工作内容。经济责任审计是中国特色社会主义条件下的独特产物，也是我国审计监督制度的重要组成部分，对我国经济发展有着重要的影响。当前，我国党政领导干部经济责任审计在很多方面存在一些问题，也有很大的提升空间，需要不断完善和优化党政领导干部经济责任审计制度，以此增强党政领导干部监督的有效性。
关键词：党政领导干部;经济责任审计;问题;对策
中图分类号：F239.47 文献标识码：A ? ?文章编号：1003-2177（2021）04-0125-02
0 引言
近年来，我国的政治体制改革不断深入，这使得社会主义的审计监督制度也在不断发展和完善。我国的经济责任审计已经实施了30多年，在此过程中其理论体系更加完善和丰富，这不仅能够提高党政领导干部监督效率，而且有利于提升党风廉政建设工作的开展，促进社会主义市场经济的发展。但是在实际的运作过程中还存在很多问题，这些问题的存在制约着我国社会的进步。
1 存在的问题分析
1.1 没有做出具体计划
在实际工作中，审计工作的开展需要经过审计委员会的讨论和批准，然后才交给审计部门的工作人员进行工作审计，这就导致审计部门的工作人员不能够将责任审计工作列入部门的年度工作中，也就导致很多工作只能够临时进行，缺乏计划性，或者是很多审计工作给予的准备时间比较短，审计部门不能掌握审计工作的主动权，甚至在审计过程中还存在很多的不确定性。
1.2 审计结果很难转化成有效的策略
对于党政领导干部经济责任审计工作，由于这项审计比较特殊，对领导干部的经济责任审计工作需要保密进行，这就需要审计部门在进行党政领导干部经济责任审计之前对相关的干部进行调整之后才能够进行，这就使得本来能够在较短时间完成的工作变得复杂，需要更多的时间来进行这一工作[1]。这是对责任审计程序复杂的根本原因，相关的审计部门也意识到这一因素，在实际的审计过程中，会采用临时委托的方式，这样能够提升审计工作的效率。但是这一做法会使得审计人员在对相关的项目和人员甚至是审计的时间方面的安排都不能够占据主动性，在多数情况下，对于还没有离任的领导干部一般很难顺利开展相关的审计工作，这就使得工作效率被严重影响，而且审计工作报告提交也被耽误，导致审计工作的意义受到影响，不能够将审计的成果转化到实际的日常工作中。
1.3 缺乏规范和统一的审计标准
我国的很多制度都是借鉴国外，而且推行时间比较短，在实际的审计工作中的经验不足;也没有建立统一的审计标准，整个审计过程也缺乏规范性，在实际的工作中很难真正落实，工作人员往往缺乏统一的标准来开展相关的工作[2]。尤其是针对一些漏洞比较严重的资金问题，工作人员没有相关的判断依据。在大多数情况下，审计工作的针对性不强，这是因为审计部门担心在审计过程中出现不可预知的风险，最终影响了工作的准确性。
1.4 存在较大的风险
经济责任审计，需要对相关领导干部人员的经济情况以及经济责任状况进行全方位的评价;如果审计结果不准确，会对领导干部的仕途产生严重的影响。从这个层面来看，经济责任审计人员肩上的责任非常重大，并且在实际的工作中也会不可避免地遇到比较大的风险。
1.5 缺少复合型的高素质审计队伍
高素质的审计人员是进行高效审计工作的前提，在通常情况下，他们都是财会专业人员。随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国的经济取得了巨大成就，审计工作的强度和深度在原来基础上得到很大的提升。由此，审计工作人员的能力素质缺陷会变得更大，审计工作人员的学历、知识面以及计算机应用水平都会影响审计人员的工作效率。从这个层面来看，缺乏复合型的高素质审计队伍是非常严重的问题。审计工作人员如果不能紧跟时代发展的潮流，不断提升自己的业务水平，就会被时代所淘汰，也就不能担负审计工作的任务。
2 党政领导干部经济责任审计存在的问题应对措施
2.1 制定科学有效的审计制度
科学有效的审计制度，是保证审计工作效率的提前，这也是审计工作人员有序进行审计工作的前提[3]。审计工作流程的完善和审计结果的评价，需要结合完善的审计制度。只有制定了科学有效的审计制度，审计人员才能够根据制度进行审计工作，对相应审计结果的评价也就有了更多的依据。在制定完善的审计制度的基础上，也要对审计结果评判的依据进行优化，通过应用固定化的工作流程来提高审计效率，提升审计人员之间的配合度，这样才能达到审计工作人员之间既能够分工合理，也能够相互协作，促进工作效率得到大幅度提升。与此同时，审计制度的构建还需要强化对领导干部的监督，这样才能充分利用审计的成果，真正将“审”和“用”有效结合起来。
2.2 将监督关口适当移动
所谓的将监督关口适当移动，是指将工作计划与审计部门的年度计划相结合起来，这样才能将这项工作日常化，也能够增加工作的计划性，提升审计部门的主动权，有效提高监督的力度和有效性。通过一定监督的关口，使得监管力度得到很大的提升，尤其是对于那些严重违纪的行为，能够及时得到处理。任何一项工作想要取得比较理想的成果，都需要提前做好规划。对于审计工作来说，更应该做好科学的计划和规划。相关工作人员确定年度计划时，一定要确定责任审计工作的总体计划，尽量将总体的计划细分，作出更加详细的规划，这对于审计工作的科学性提升具有很大的帮助。
2.3 完善审计评价体系
评价工作具有非常重要的作用，可以说是整个审计过程中不能缺少的环节，会对最终的审计工作带来重大变化，而一个高效合理的审计评价体系能够有效提升审计的准确性。所以，在完成相应的审计工作之前，就必须对审计评价体系进行优化[4]。相关工作人员需要应用科学合理的方式来规范审计的标准以及审计的范围，这样才能保证审计工作是公平和公正的。当前，我国的经济体系包括管理制度的完善情况以及内部的债务情况，而要完善评价体系，这需要从各个方面优化审计过程。审计的评价体系不仅能够帮助人们了解审计的最终工作的效果和成果，同时还能够发挥一定的监督作用，让相关工作人员形成一定的压力。在這种压力下，审计人员会更加全力以赴工作，朝着更高的评价而努力。所以，要想让审计工作的时效性增强，就一定要从审计工作的评价体系出发来不断完善。
2.4 有效提升审计结果的应用
责任审计工作开展的目的，是提高党政领导干部监督工作的效率，还有提升党风廉政建设水平，如果整个审计工作只是“审”，而不加以应用，就不能达到审计工作开展的目的，审计部门应该将审计工作与被审计部门的内部管理机制有效结合起来，将审计工作服务于部门内部工作，合理利用审计结果，以此健全被审计部门的管理机制。首先，审计部门可以将审计结果与被审计部门的人事任命结合起来，以审计结果作为人事任免和调整的最重要依据。其次，审计的结果也需要与部门内部的纪律制度有效结合起来，当领导干部被组织调查审问的时候，审计结果就可以作为澄清或者是处罚的重要依据，审计部门可以与相关的纪委部门加强合作，有效利用审计结果。
2.5 打造高素质的审计队伍
只有提高了审计队伍的人员素质，才能有效提升审计的效率。作為审计人员，一定要加强对审计技术和方法的研究。审计人员需要端正自身的生活作风，不能凭借自身的喜好或者个性妄下结论，需要有固定的工作程序。审计部门也要及时对相关审计人员进行培训，提升整个审计队伍的素质。打造高素质的审计队伍不是一件容易的事情，也不是一朝一夕就能够达成目标。在新的时代背景下，相关工作人员要借助互联网来不断提升自己，拓宽自己的学习路径，通过权威的培训机构以及培训网站来不断提升自己，掌握最新的技术和手段，同时还应关注国家在相关方面出台的政策和规定等，及时跟随时代的脚步来做出工作观念上的更新和改变。
3 结语
领导干部经济责任审计工作，是我国经济体系的重要组成部分，对我国社会的发展具有重要的影响，不仅能够提高党政领导干部监督工作的效率，而且还有利于促进党风廉政建设工作的开展，促进社会主义市场经济的发展。对于现阶段存在的各种问题，需要相关审计工作者不断优化和创新，促进审计工作效率的提升。
参考文献
[1]蒋嫄媛.领导干部经济责任审计的问题与对策研究[J].江苏商论，2019（2）：91-93.
[2]张献房，胡勇战，杨德梁.浅谈党政领导干部经济责任审计存在的问题及对策[J].经济学，2019，2（5）：53-54.
[3]贾云洁，孙镜轩.乡镇党政领导干部经济责任审计转型发展：困境与消解[J].审计月刊，2020（8）：14-17.
[4]李洧.刍议领导干部经济责任审计存在的问题及对策[J].消费导刊，2019（42）：229.
（责编：陈静姝）
作者简介：杨晓峰（1974—），女，辽宁调兵山人，本科，审计师，研究方向：经济责任审计。
