招商引资项目的质量监督管理

    赵宏宇

    【摘 要】 现在，全力发展经济是各地政府都做得事情，各地都在加大招商引资的力度。但是，在推进招商引资工程的期间，往往会出现与规定建设环节不相符的情况，所以我们要加大对招商引资项目的审查和整治。此文对影响招商引资的一些因素做了一些分析，针对这些问题，提出了一些解决的方案。有关部门要提高整治的力度，以此来保证这些项目实施的可行性。

    【关键词】 招商引资 治理 方案 解决

    最近几年，招商引资在各地都引起了高度重视，为了吸引投资，各地领导都在不断努力，因此取得丰硕成果，为当地引进了很多企业。随着这些项目的入住，当地的经济也发生了巨大的变化，并且促进了当地经济的繁荣，为当地的一些人解决了他们的工作就业等问题，为了尽快的让企业开始生产发挥效益，当地领导给了企业许多便捷措施和优惠，正是因为领导的这些便利，导致许多问题呈现在项目发展进程中，比如说缺乏监管或治理不严，在某一程度来说，严重降低了项目的质量，因此对于监督管理的工作要加强。

    1.关于引进项目的治理

    1.1质量意识不足，政府管理方法不当

    为了使经济更快的发展，部分地区少数领导就不走心，走形式主义，而没有在项目质量的问题上下功夫。在工程动工期间，假如引起了安全问题，那么质量势必受到质疑，还有就是由质量问题而导致退回重做，这无疑会使引进项目不能按时产生经济效益，还有可能导致无法想象的损失。政府为了挽留一些招商引资过来的公司，对于投资方所提的一切要求都予以满足，但是其中有的要求是不合理的。例如，不考虑质量问题，没有履行环评审批手续，盲目的加快项目的进度等，其实在实际工作中还有许多问题没有被大家所熟知。

    1.2关于投招标的流程

    在投资者的心里有一个很不好的思想，这种想法给他造成了一个大的误区，他们心中认为招投标流程是十分麻烦和繁琐的，伴随着繁杂的流程，投资者认为相应的资金投入也会增加，随之而来的就是项目的动工时间也会充满不确定性。在这种情况的影响下，投资商就会想办法降低投标的标准或者是规避招标，反而对自身的审查存在严重缺陷和不足，这样就造成了很严重的问题，有些企业资质不高，他们怕项目会因审查不合格而丢失，因此，他们对招标的态度是消极的或者可以说是拒绝的，这些企业对相应的流程工作也不予以配合。

    1.3进行施工前的调查

    在申请许可证的前一个关键问题就是关于施工图纸的审查。对于施工图纸的审阅的不重视往往是一个管理人员的通病，其中最明显的就是那些有关投资方的工程，由于各种流程，和一些极强的专业知识涉及在其中，加上图纸繁琐的制作过程。投资者为了更快的完成施工的时间，要求他们在动工途中完完全全地按照设计图纸操作是不现实的，完整的建造的流程被忽视，而且对于项目的品质也不能保障。

    2.引资项目质量的监管方法

    如果想要通过招商引资而进来的公司来快速的带动当地经济的发展，就应该在不违反制定好的章程的前提下，政府相关部门就应该得改变监管的方法，新的检查治理方法要尽快出台，在加强监管的过程中，服务理念的重视程度也要提高，如果想要对一个完整的工程的安全进行承诺，就要对项目进行无死点的审查。除此之外，还要招聘职业的监督管理团队进行管理，对施工要求，施工细节做明确的规定。

    2.1设立所引进项目的监察机构

    迫使检查治理不严厉地一个最主要的原因就是信息资源了解的不够详细。有些地方的工程在向质量监察部门报检前就已经开始开工。考虑到一个项目初期的工作量，如果想要获取有关数据消息就变得非常慢，对绝大部分施工项目的品质进行有效的检查和治理是困难的，也会耗费财力、物力，工程的治理也不会得到稳定的保障。为了施工项目更好的建设，一些工程的一些相关资料就应该被有关监察部门所熟知，对工程的治理和检查也要认真，对于初期的设计状况也要烂熟于心，增加沟通和了解是其他环节所在工作人员的必要做法，有关工程的各项资料也需事先了解，事先需要处理好各环节的打算。建立一个信息检查治理机构对于相关的单位也是必要的，通过这个机构，大部分项目的整个流程的信息都可以进行公布，以此来保障各种信息的连续性，这样对项目进行及时检查和整治是有好处的。

    2.2对参与招投标的工程进行检查

    邀标和自主招标是现在大部分招商引资工程所采用的办法，同时检查单位对于这些工程也要进行严厉的审查，要更彻底的检查参与招投标公司的生产资质，对他们的各个环节都不能掉以轻心。如果条件允许，给他们建立一个诚信等级评定制度也是有必要的，然后会尽量先考虑那些信用高的公司，而且在工程动工前，要按照国家要求的步骤，一步一步的来，这对整个市场的良好运营是必要的。

    2.3对工作方案进行改进

    如果招商引资进来的项目技能要求高，风险大的话，那么相应的技能风险的论证与评估也是施工单位必须要做的。所以要告诫施工企业如果出现质量问题，就要对此负全部责任。设立奖励惩罚的机制，对于一些违规单位要给予严厉惩罚，特别是监督不到位的人，对于已经结束的部分项目的治理评估也是必不可少的。如果要是在其中发现了漏洞，要对漏洞进行及时的解决，以此来确保每个环节的高质量。当实物质量监察落在施工项目头上的时候，应遵循满意，达标，上等，安全等四个级别而组成的等级模式来对工程进行监察，同时，无论哪一个招商引资项目开工，无论施工期长短，对施工工程的实物质量要保障。

    2.4质保机构的审查也要加强

    保障一个完整的工程质量的一个最主要的要求是使质量保障体系更加健全，监察整治部门和施工企业需要制作更严密的治理方案，负责此工作的人员必须有专业技术技能，对各个环节的工作成品都有保障，各个环节对各种方案可以迅速的开展。在检查治理的过程中相关监察机构要推行责任制，这种责任制制度需要详细，做到权责分明，去现场进行实地復查也是有关工作人员的义务与职责，这样可以对存在于工程中的各个问题能够有效地加以及时解决，对施工者的作业习惯也要进行纠正，这样可以对施工项目的治理做进一步的提高，要严厉处罚那些对于各种不走心，不负责的工作人员，让他们正视在工作期间的问题，和意识到问题的严重性，最后要督促他们改正，以此来保证质量保障机构的工作能够高效开展。

    2.5监视防护工作要多样

    随着时代的发展，质量监察治理体系要不断的进行改进，治理的方法需要多样化，在国家逐步加大对监察治理力度监督检查的新形势下，对一个完整的项目质量监视防护体系要与时俱进，不断优化。在政府监察治理的过程中，对于资金的管理需要投资商和政府部门进行共同管理，因为这样对资金的快速流转是有好处的，可以保证一个施工项目的施工建设。还有就是对质量保障金进行检查和关注，根据施工图纸来进行施工是施工的基本要求，这样对施工项目的质量有一定的保障，在监察治理市场这一层面，协作治理制度要进一步优化，可以通过互联网大数据平台让政府相关部门做到信息共享，如果想要提高对工程各个环节进行更进一步的治理，基本的交谈和互动也是必要的，施工项目的治理评估机构在单位内也要实行，尽快更新的评定方式，对监察治理机构进行改善。

    结束语

    监察和治理对于招商引资来说是十分重要的，只有管理的好了，才能使当地经济的发展能够稳定增长，而且还能够对工程的质量更加放心。要想提高治理效率，首先要提高自身对于责任的态度，对监察治理工作不断加强，新的时代要有新气象，要不断的制定出新的监管制度，以此来保质保量。

    【参考文献】

    [1] 郭本余.招商引资项目建设工程质量监管对策[J].福建工程学院院报，2017，8（s1）：118-119.

    [2] 黄兵华.招商引资项目的质量监督管理[J].工程质量，2016，32（S2）：225-227.