我国城市社区现代化管理中存在的问题与对策研究

    赵莉 胡玉麒

    摘 要：从我国迈入社会转型期后，现有的城市社区管理模式已经不能满足城市社会发展的基本需求。因此，我们需要通过深入的了解城市社区管理的知识以及我国城市社区管理的历史变革，发现当前我国城市社区管理中存在的问题，并提出相应的解决方案，使我国城市社区管理的水平能够得到更进一步的提高。

    关键词：城市社区? 管理模式? 对策思考

    一、我国城市社区管理的发展历程及现状

    20世纪90年代，城市社区建设正式开始，现代社区初步形成。我国逐渐形成了以上海—行政主导型、沈阳—自治主导型、江汉——政府社区合作型、青岛—政社分开、居民自治型为代表的四大管理模式。随着转型时期的持续深入，我国城市社区管理的各类矛盾逐渐开始爆发出来，如何解决这些矛盾，提高城市社区管理水平便成为了当前要解决的重要社会治理问题之一。

    二、我国城市社区管理存在的主要问题及原因分析

    （一）社区管理制度和法律不完善

    虽然我国在城市社区管理上有了一定的法律基础，但是目前与我国城市社区管理有关的法律还是屈指可数，并且，这些法律已经无法实现对城市社区的有效管理。现有的与城市社区管理相关的法律制定基本上都在20世纪90年代以前，对现代社区管理没有太大的应用价值。

    （二）管理团队的专业化程度低

    随着社区建设向社会化服务、市场化运作等目标的发展，高素质、专业化、职业化的社区工作者队伍是推动社区建设和发展的关键。然而目前我国社区管理团队的选拔不严格并且缺乏一套完整的职业培训体系。其次，社区管理工作者在工作中会忽略社区居民的一些意见和建议，单纯机械地执行政府的摊派任务，有时会放弃社区居民的整体利益。

    （三）信息网络平台应用不充分

    社区管理中还存在传统的信息不对称现象，对于新的通知、新的消息不能及时有效的传达到居民个人手中，没有建立各社区专门的网络沟通平台，依然采用张贴通知、公告等方式，不仅影响社区环境，还限制了社区居民及时准确接收消息，社区管理不能只停留在监控管理中，要多渠道、多维度、多方向的提供居民反映问题的方式，扩大信息网络应用。

    三、完善城市社区管理的对策

    （一）健全法律制度体系

    首先，要完善法制机制，使得法律许可范围内的社区居民可开展民主选举、监督、管理等工作，從实际上保护居民的合法权益。其次，应以法律形式规范和明确社区管理者所具有的权力和义务，确保权责统一。同时还要严格划分政府与社区组织之间的界限，保障二者之间不出现越位、缺位的情况。

    （二）建设专业化人才培养体系

    要想建立起专业化的人才培养体系应从两方面着手：首先，政府应充分认识到社区管理人才培养的重要性，使社区管理相关专业在大学都能够成为热门专业，创造社区管理人才培养的良好环境。其次，还应该在社区内部开设岗前培训体系，对不同岗位进行有针对性的培训，同时进行短期实习，让他们能够学以致用，理论联系实际，给社区居民带来更加专业化的服务。

    （三）充分利用信息网络平台

    首先，居民委员会的成员应该及时经常的了解本社区居民的需求。其次，应该开设社区专属网站、微信公众号等，完善网上留言功能，并在其中公布最新的法律法规、利民政策以及公开各类社区事务的进行状况等让居民能够足不出户的参与到社区管理中去。最后，居委会也要扩大社区服务项目的数量，以此保证社区服务的质量，为社区居民提供更多高水平的服务。

    四、结束语

    随着社会转型期的不断深入以及现代化城市建设进程的加快，原有的城市社区管理模式中存在的缺点也渐渐显现，怎样弥补这些不足之处、提高城市社区管理水平、是目前社区管理的核心问题之一。结合我国现有的社区管理模式，社区的管理应该达成“上要联系政府履行好协助义务、下要动员居民参与社区治理、中间还要处理自治事务，共存于一个组织之中，相互协调共同发展”的一种良好的状态。

    参考文献：

    [1]郑杭生.和谐社区建设的理论与时间—以广州深圳实地调查为例的广东特色分析[J].党建读物出版社，2009：36.

    [2]张文彪.当前我国城市社区管理存在的问题及对策分析[J].经贸实践，2018（03）：242-243.

    [3]杨和平.加强我国城市社区管理创新的再思考[J].安徽行政学院学报，2014，5（02）：91-95.