新时代民办高校基层党组织考核评价体系的整体构建
黄丹 曹恰
[摘 要] 探讨了考核评价体系的原则、方法、指标、程序及考评结果反馈机制，以期建立一个科学、完善的民办高校基层党组织工作考核评价系统。
[关 键 词] 新时代；民办高校；基层党组织；考核评价
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）16-0025-01
建立一个科学、完善、有效的民办高校基层党组织考核评价体系，是提升民办高校党组织的政治核心地位和发挥引领作用，提高民办高校基层党建工作科学化、规范化、制度化的有效途径。
一、构建民办高校基层党组织考核评价体系的原则
（一）方向性原则
民办高校基层党组织考评体系以评价指标、方法、程序等内容对基层党建工作进行原则、方向的指导，要体现基层党组织的本质内涵和目标特征。
（二）系统性原则
基层党组织考评的实施要遵照上级党组织、教育部门的政策要求，使考核评价体系涵盖党建工作的全部细节和所有方面。
（三）实效性原则
考评体系所制定的各项方案、制度、措施、预案及教育活动等内容，要紧密结合学校改革发展的实际工作，以服务一线教学为中心，不断提高基层党建工作的可行性、针对性、实效性。
（四）“三公”原则
“三公”原则即公开、公平、公正，这是构建基层党组织考评体系的重要前提。
（五）一致性原则
一致性原则要保证党建工作和行政工作目标协同，均以学校的改革发展和培养社会主义建设合格人才为共同目标。
二、选取民办高校基层党组织考核评价的基本方法
（一）对比排序法
就统一指标要素对基层党组织展开考评，择优将表现最佳的党组织排在首位，依此类推，由绩效好到绩效差，按照同一指标将同级党组织进行对比排序。
（二）重要事件法
由校党委对基层党组织或党员在重要工作或活动中的行为表现形成书面记录，将记录进行整理、归纳、汇总得出可信度较高的评价并进行行为性质认定的方法。
（三）行为定位法
对被考评对象的工作进行观察、记录、考核，界定良好的基层党组织所必须具备的行为，依此制定出行为规范和评价标准，判断行为是否符合要求，从而评定绩效水平。
（四）层次分析法
将考核评价指标体系按一级指标、二级指标等评价标准以及评价主体等分解为不同的层次结构，按照这些指标的重要性进行比较，再对这些指标的整体权重进行排序并划分层次。
三、制定民办高校基层党组织考核评价指标
以基层党组织即二级党组织为考核评价对象，以党建和思想政治工作为主线，结合实际情况设置三级指标，一级指标体现党建基本职能、与学校中心工作的结合，如领导班子建设、政治核心作用、基层党组织建设、思想政治工作、群团工作等；二级指标体现党建组织建设、思想建设等大块工作。在每个确定的一级指标下，设计2～3个二级指标，如民主建设、组织建设、发展党员工作、教职工思想政治工作、学生德育工作等；三级指标要体现具体工作实绩。在每个二级指标下，又可具体设计2～3个观测点和相应的分值，如一级指标是思想引领，二级指标有班子及教职工思想建设，三级指标是体现思想建设的具体工作等。
四、完善民办高校基层党组织考核评价程序
（一）下发通知
校党委下发考核评价通知，说明考核评价的目的、原则、主体、对象、方式和考评时间安排、考核结果运用等。
（二）自我评价
各基层党组织根据《通知》要求对本学年党建工作情况进行总结分析，按照各项指标进行自我评价，打出预评分数，撰写并提交自评报告。
（三）群众评议
校党委可采取问卷调查、网上评测、座谈会等形式，组织全体师生对被考评对象进行民主评议。
（四）领导考评
由校党委考评领导小组根据听取基层党组织的汇报、群众评议等情况，依据考评指标进行打分，对各级党组织工作进行全面考核。
五、建立民办高校基层党组织考评结果的反馈机制
（一）树立典型、有效激励
对考评优秀的基层党组织、党务人员给予鼓励，把考核评价成绩与基层党务人员的职务晋升、职称评审、薪酬涨幅、各项评优等结合起来，形成科学合理的基层党组织考核评价激励机制。
（二）查找原因、限期整改
针对考评中发现的问题要按照层次进行整理、归纳和分析并及时反馈给基层党组织，深刻剖析问题成因，制定有效的整改措施，限期整改。
（三）广泛培训、提高素质
针对考核评价中发现的问题和不足，立足现实、把握未来，形成科学合理的培训课程体系，提高基层党员整体素质。对在工作中扎实肯干、思路清晰、带动力强、个人品质好的基层党员作为党建工作负责人进行重点培养以提拔重用。
综上所述，民办高校基层党组织考核评价体系是一个系统工程，建立一套科学、合理的考核評价体系，最大限度地发挥基层党组织考核评价的作用，才能有效提升民办高校基层党建工作的质量和水平。
参考文献：
[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.
[2]毕会东.民办高校党务干部考核评价体系研究[J].世纪桥，2012（21）.
