企业领导班子民主集中制建设存在的问题与对策
陈晓晟
[摘 要] 在现阶段新市场经济常态下，领导班子作为企业发展的核心力量，在各项作业实施过程中是否严格秉承“民主集中制”，对企业的可持续发展具有重要影响。但纵观在当前企业领导班子民主集中制度建设过程中，受多方不可控因素的影响，其建设成效始终未能达到预期建设目标，在影响后期企业管理以及各项决策科学化和民主化的同时，企业的整体发展也势必受到了一定影响。鉴于此，文章主要针对企业领导班子民主集中制建设过程中存在的问题，提出了相应的优化处理对策，以此在保障意志统一和行动一致的基础上，确保各项决策落实到位。
[关键词] 企业领导班子 民主集中制 建设问题 优化策略
中图分类号：D616 文献标志码：A
一、现阶段企业领导班子民主集中制建设问题的基本概述
简单来讲，所谓的“民主集中制”本质上不仅是党的根本组织原则，还是党内政治生活的基本准则，是处理党内关系的具体制度。在当前企业建设规模和数量持续增加的新产业时代背景下，企业领导班子是企业发展的灵魂，在各项决策和管理活动实施过程中，是否秉承着“民主集中制”在一定程度上对企业可持续发展目标的实现而言具有重要影响，换言之民主集中制的实行能有效地规避企业个人亦或是少数人的专断，在确保各项决策科学性、规范性和民主性的基础上，为后期企业的发展创造良好条件。但纵观在当前多元化市场环境中，部分企业由于受各种错误观念的影响，在民主集中制认知和行动方面存在一定不足，民主集中制建设也或多或少存在如下问题：
（一）民主集中制的认知不全面
民主集中制其实简单来讲，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，民主集中制的贯彻与落实不仅能健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，与此同时作为党的根本组织原则和处理党内关系的具体制度，在企业发展过程中，确保领导班子民主集中制建设落实到位，还有助于保障企业员工根本利益，实现他们的根本愿望，最终为企业可持续发展目标的实现奠定良好基础。但不可否认的是，就目前来看由于部分企业领导者受传统企业发展和管理理念根深蒂固的思想影响，企业发展和管理重心始终集中于提高企业经济效益，却忽视了对民主集中制建设的关注度，导致建设成效与预期建设目标之间始终存在一定差距，甚至部分企业还放弃了民主集中制的建设，由此导致后期各项行动难以统一化[1]。
（二）“一把手”把持问题较为严重
作为企业的核心，领导班子在各项决策制定以及活动实施过程中都具有参与权、表决权，但经过大量的调研数据分析可知，现阶段在企业发展过程中，部分企业“一把手”针对各种“三重一大”问题，都未能召开正式会议，亦或是在会议中一手操控，不听取领导班子建议，未能秉承“少数服从多数”的原则，独断专行现象较为严重，最终在破坏决策民主性和科学性的同时，企业的发展也势必受到了一定影响。除此之外，在企业发展过程中，“一把手”本应是企业的“班长”而非“家长”，在重大决策以及問题处理方面应该是集中其他领导班子人员的意见和建议，而非“一人拍板”，但目前来看在民主制度建设过程中，这种本末倒置现象却十分普遍，企业的整体发展也由此受到了一定阻碍。
（三）班子成员彼此不沟通、不交流
就目前来看，企业重大决策的实施往往需要领导班子沟通交流，从而在确保决策科学化、民主化的基础上保证意志的统一性、行动的一致性。但不可否认的是，就目前来看企业“一把手”在重大问题决策时，通常而言都没有给予领导班子成员考虑的时间，往往大多数都是匆匆上会，未从有思考准备的时间和空间，在会议中也无法充分表达自己的意见，导致会议决策大多数还是由“一把手”拍板决定，最终给企业发展造成了极为不利的影响。除此之外，根据大量调研数据分析可知，在当前决策制定后，部分领导班子成员仍我行我素，对于上级单位或者领导制定的意见或建议不执行、不遵从，甚至阳奉阴违现象较为普遍，长此以往，给企业整体发展造成了极为不利的影响。
二、企业领导班子民主集中制建设问题的处理对策
（一）加大企业领导人员民主集中制建设重要性的教育力度
在当前民主集中制建设过程中，领导人员对于民主集中制认知的不全面以及对建设重要性了解的不彻底，是导致民主集中制建设工作未能取得预期建设目标的重要原因，因此在当前多元化市场竞争环境下，为从根本上提高企业的竞争力和竞争优势，确保民主集中制建设工作落实到位，是当前企业发展的重中之重。目前来看，在进行民主集中制建设重要性宣传教育过程中，为确保教育的针对性、合理性和有效性，一方面企业需加强对领导层民主集中制的基本理论教育，在确保领导班子全面了解民主集中制基本内容的基础上，深入了解集中制的由来和发展，最终在不断强化他们自身对民主集中制建设重要认知的基础上，为预期建设目标的达成打下坚实基础；另一方面企业还需带领领导层深入学习《党章》《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的一系列条文规定，在明确掌握民主集中制内容和条例规定的同时，确保后期建设的可行性和规范性，由此不断强化领导班子成员民主集中制意识、提高他们对于民主集中制在中国特色社会主义建设中的地位和作用，最终为民主集中制的发展奠定良好基础[2]。
（二）强化企业“一把手”的民主决策意识
经大量调研数据分析可知，企业“一把手”作为领导班子的“班长”，自身民主意识水平的高低在一定程度上对民主集中制建设质量具有直接影响，具体而言，倘若企业“一把手”没有民主决策意识，各项决定都习惯“自己拍板”，长此以往企业决策科学化、民主化丧失的同时，企业发展也势必受到了一定影响。就目前来看为从根本上确保民主集中制的良好建立，强化企业“一把手”民主决策意识也是现阶段建设工作的重中之重，为此一方面企业需加强对“一把手”的教育力度，通过让其不断地学习政治理论知识，在强化自身修养的基础上提高驾驭市场经济的能力，增强科学发展意识，而后在面对“三重一大”问题时，能积极召开领导班子会议，积极听取他人意见和建议，从而在保障决策民主性的同时，还保证了意志的统一和行动的一致；另一方面“一把手”在后期各项活动开展过程中，都需以“科学发展观”来统领自己的思想和行为，通过不断强化自身各方面的素养来营造一种民主氛围，从而能够让其他领导班子成员敢于表达自身意见，只有如此企业才能实现可持续发展[3]。
（三）坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作机制
通过上述分析可知，首先，在当前民主集中制建设过程中，“一把手”独断专行固然会影响建设质量，其次，领导班子其他成员不沟通、不交流，面对各企业决策仍我行我素，也是当前民主集中制建设面临的突出问题，在很大程度上导致企业一系列其他问题的产生。领导班子民主集中制的执行效率和质量，在很大程度上取决于班子整体民主意识和团结，换言之，为从根本上改善当前民主集中制建设现状，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作机制是极为必要的，只有确保个人与集体领导作业的有机结合，才能做到事事有人管、人人有专责，最终为企业可持续发展目标的实现打下坚实基础。在进行民主集中制建设过程中，为保证成事不败事，一方面领导班子成员必须以积极主动的态度对面对企业决策，即每个成员必须按照决策相关内容无条件地服从和执行；另一方面在日常工作中，班子成员还要摆正自身位置，并在集体决策后，按照个人分工，科学有效地完成各自工作，为最终建设目标的实现与企业可持续发展目标的达成打下坚实基础[4]。
三、结语
简而言之，作为企业领导班子建设的重要工作内容，民主集中制建设质量的高低，在很大程度上对企业可持续发展目标的实现具有决定性影响，为此落实“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”的要求，是现阶段企业领导班子建设的重中之重。
参考文献：
[1]许耀桐.邓小平对民主集中制的理论贡献[J].党的文献，2013，12（03）：68-71.
[2]徐海华，李雯雯.关于推进学习型党组织建设的意见[J].党建，2013，12（3）：34-38.
[3]武欣.现代大学制度视域下高校党建工作创新研究[D].长沙：湖南大学，2016.
[4]黄锴.试论新时期坚持民主集中制在加强高校干部队伍建设中的重要作用[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2016，12（10）：101-102.
