电力建设项目的财务后评价分析
耿永涛
【摘? 要】如今社会对电能需求量越来越大，这导致电力建设项目不断上马，而其中财务评价非常重要，特别是后评价除了总结在建项目投资效率之外，也为后续工程建设总结出更好的工程管理办法。基于此，论文对电力建设项目财务后评价具有的作用、现实操作当中存在的问题予以分析，找到具体的影响因素后，结合成本管理理论来形成具体的规避措施，以求提升我国电力建设项目投资管理效果效率。
【Abstract】Nowadays， the demand for electric energy is increasing， which leads to the continuous development of electric power construction projects， and the financial evaluation is very important， especially the post-evaluation not only summarizes the investment efficiency of the projects under construction， it also summarizes better project management methods for subsequent construction. Based on this， the paper analyzes the role of the financial post-evaluation of power construction projects and the problems existing in the actual operation， finds out the specific influencing factors， and combines the cost management theory to form specific avoidance measures， so as to improve the efficiency of investment management of power construction projects in China.
【关键词】电力建设;建设项目;后评价;工程管理
【Keywords】electric power construction; construction project; post-evaluation; engineering management
【中图分类号】F426;F406.72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）11-0138-02
1 引言
电力建设项目比较特殊，其施工周期长、投资大、管理难，对其进行充分的财务后评价不仅有利于在建项目管理的动态调整，也对未来的电力建设当中类似项目提供了更多参考，确保我国电力建设项目可以健康可持续发展。其中需要企业充分重视后评价，并能够积极地发现目前该类工作的不足，这样才能进一步完善，提升后评价效果。
2 电力建设项目财务后评价具体组成以及作用
电力建设项目财务后评价一般分为五部分：①项目目标后评价。项目立项之后对项目的所有预期目标进行预测，然后对比决策目标结合实际工程的情况，对决策目标的客观性、正确性、科学性予以评价，其对于接下来的建设项目调整有参考作用。②项目效益后评价。由财务评价、经济评价两部分组成。效益是任何建设项目都追求的，电力建设项目因为具有特殊性更需要此方面综合评价。一般是通过内部收益率、投资回报率、投资回收期、资本金利润率、投资利润率等指标来具体评价。③项目影响后评价。主要对建设项目对于周围经济、技术、自然环境的影响予以评价。一般是通过供电可靠性、安全性、容载比、GDP增长率来综合评价。④项目持续后评价。该方面评价指的是项目投产以后能否实现当初预计经济目标，如发电量、环保以及是否便于后续管理，同时项目是否具有扩建必要，对于未來其他项目是否具有参考价值等。⑤项目管理后评价。这一评价需要结合项目目标后评价得出结论和效益评价获得数据来联合其他相关资料，来对项目整个生命周期各阶段展开的管理工作予以评价。其目的是找到影响项目生命周期的因素，从而为类似工程总结经验，力求延长项目使用周期，有效降低成本。这一点对于电力企业来说十分重要[1]。
诚然，对于电力企业来说，再建设类似项目时，有必要将之前工程的财务后评价总体归纳形成借鉴。这就需要财务后评价在完成五部分评价以后，需要认真比对五种后评价，对其进行整理归纳，如此才能形成全面客观的总结，给予后来工程良好借鉴，也能使得决策层拥有全面的参考，确保后续决策的科学性、合理性。
3 电力建设项目财务后评价存在的问题
3.1 管理会计投入不足
一般来说，企业会计包括财务会计和管理会计，相对比而言，管理会计对于建设项目评价的能力高于财务会计，这是由管理会计本身“内外兼顾”特点决定的，其既可以考虑到建设项目和外部环境关系，也能考虑建设项目内部环境关系。故此在评价立项资金是否合理、预算使用是否存在浪费、设备对工程成本影响、财务风险高低等都有较为优秀的评价能力。而目前该类项目当中管理会计介入不多，主要是因为管理会计人才少，所要匹配的各种资源也比较昂贵，例如，电算化这一点就需要几万甚至几十万投入。因此，从成本考虑，电企一般都用财务会计代替。然则财务会计毕竟相对能力不足导致评价有失偏颇。
3.2 信息化水平有限
2019年国家针对BIM技术发布了很多政策，其足以说明BIM作为集合设计、成本核算、风险预测、管理优化等功能于一体的特殊软件将会在建筑领域获得进一步推广。然而目前来看，电力建设项目当中BIM技术融入水平并不是很理想。一般都是将其分段利用，即缺乏一个统一平台使得BIM多种功能得以发挥，实现建设环节的彼此呼应。进一步来说是因为该技术应用成本较高。
3.3 评价指标不够全面
指标不够全面指的是在评价体系构建时，大部分都是考虑到项目投入、产出、直接目标三个层次。而进一步对工程的技术指标、财务以及经济指标、环境和社会影响指标、管理效能指标却比较缺乏。即后评价当中主要集中在项目效益，而没有考虑到项目对环境的负面影响。在低碳经济到来之际，这显然是一种很强的短板，会给电力建设项目带来一定的负面影响[2]。
3.4 操作人员培训不力
正所谓人才才是企业的第一资源，只有提升人才能力才能确保建设项目财务后评价可以形成具体的制度、流程、标准，才能使得成本管理理论等具体落实到工作中提升评价质量，使得财务后评价可以为在建工程、后续工程、企业决策层等提供参考，确保企业可以控制建设项目投入产出同时获得良好的社会效益和环境效益。而目前电力企业的财务后评价当中培训不足，导致大部分评价总是存在于项目总体完成投产后的评价，在跟踪评价、实施效果评价、影响评价等方面存在缺陷。
4 电力建设项目财务后评价的改进建议
4.1 积极地建立管理会计模式
首先，改变企业决策层对于管理会计的认识误区，能够积极地融入管理会计，需要构建对应的制度包括工作流程、操作标准、激励方案等。其次，要從企业内部环境中构建出管理会计可以发挥作用的空间。再次，面对全国高校专门吸收管理会计专业应届毕业生，实现专业培养，构建出电力企业特有的管理会计队伍。最后，积极地实现管理会计、财务后评价二者的融合，确保管理会计人员快速进入角色。
4.2 丰富软硬件系统，提高信息化水平
最主要的就是迎合国家规定积极地推进BIM技术融入具体的财务后评价当中，使得其具有的设计审核、工程量计量、成本核算、风险预测等功能发挥出来。其中关键点有两个：第一，需要积极地培养或者引进BIM技术人才;第二，积极投入资金构建BIM的专业信息化平台，使得设计、施工、管理、采购等都能紧密咬合，能够采集每一环节具体的数据，从而实现动态跟踪评价。
4.3 评价指标中植入碳会计指标
在目前成本产出评价基础上积极地融入实施评价、跟踪评价、影响评价，要尽可能使得碳会计指标融入其中。因为电力建设项目基本上都是火力发电、水力发电，其涉及燃煤，必然会产生碳排放。一般来讲，碳会计指标具有综合性，需要图表、文字、检测数据等，其通过对企业的碳排放水平以及治理费用等形成评价，从而明确企业和环境二者关系。其对于电力建设项目的影响评价具有很大的帮助[3]。
4.4 提升电企人资部门培训水平
人力资源需要意识到财务后评价的重要性，并可以积极地采集相关部门工作状态了解不足，做到针对性培训。可以利用互联网实现相关专业的慕课培训，更可以从外部聘请相关专家来展开内部培训，使得财务后评价操作者能够拥有清醒的后评价认知，同时也能够建立科学合理的评价指标体系，而且最主要的是使得其能够整合后评价结果形成专门的总结报告，确保后评价能够为企业的决策层提供参考。
5 结语
电力建设项目除了电力企业利益相关之外，对社会发展有着明显的影响，另外其和环境效益也有紧密关联。故此，财务后评价当中需要考虑到未来低碳经济影响，需要提前建立一个全面的综合评价指标，同时也能融入国家鼓励的BIM技术，使得评价工作具有动态性、客观性、科学性、实用性。诚然作为第一资源的人才培养也是必不可少的，故此电力建设项目财务后评价的完善还有一段路程要走。
【参考文献】
【1】张民龙.电网建设项目后评价[J].今日财富，2019（01）：94.
【2】李朝瑞，罗磊，朱力.电网建设项目后评价指标体系及评价方法分析[J].电力系统装备，2019（8）：170-171.
【3】许艺珊.低碳经济下电力行业碳会计研究[J].现代工业经济和信息化，2019，09（05）：3-4.
