档案信息资源共享云体系建设的思考
刘永
摘 要：本文基于云计算和云服务提出档案信息资源共享云体系建设的理念，探讨了档案信息资源共享云与云档案馆的区别。在基础设施承载力、档案资源共享性、交互性和信息服务便捷性四方面探讨了档案信息资源共享云建设的必要性，并从政策推动、技术支撑和实践条件三方面分析了档案信息资源共享云建设的可行性。提出了档案信息资源共享云体系建设的思路，在基础设施、资源安全、资源共享和服务模式四个方面探讨了档案信息资源共享云服务功能和实现路径，并对档案信息资源共享云建设与信息服务过程中的问题与策略进行了分析。
关键词：云计算；档案信息资源共享云；云档案馆；档案云服务
引言
2006年，Eric Schmidt首次提出“云计算”概念，云计算具有网络远程运算与存储功能，将分散于互联网但又相互联结的众多计算机进行组织[1]。云计算、云存储和云服务等技术的研究催生出一批新兴信息技术、网络服务模式和理念，为数据的海量存储、快速检索、智能分析、信息共享等提供了技术支撑，提高了网络运作效率。
这些技术与理念不是直接以档案数据为对象，但档案信息化进程对信息技术的发展具有跟进性。档案作为职能活动的原始记录，是档案信息服务的资源基础，其作用的发挥也有赖于云计算、云服务等技术的支撑。
在信息技术快速发展的背景下，我国的档案信息化建设也不断推向深入。从20世纪单机版档案管理系统和网络版档案管理系统，到21世纪初的客户机/服务器档案管理系统，以及近年来的虚拟档案馆、电子文件中心和机房数据中心、数字档案馆和云档案馆建设等，档案信息化水平不断提高。为更加安全、高效、便捷地管理档案，提升档案收集、开发和利用服务水平，有必要利用新技术和新平台开展档案信息资源共享云和档案云服务体系建设。
本文认为，档案信息资源共享云是档案信息资源管理与服务的新平台与新模式。有效利用云计算和云服务新兴技术，开展档案信息资源共享云建设工作，在“互联网+”环境下，形成数字档案共享云集群和开展档案云服务是推动档案工作向纵深发展的重要机遇。
1档案信息资源共享云的概念和特点
本文所讲的档案信息资源共享云与云档案馆的概念有一定的区别。云档案馆是在云计算、云服务平台基础上构建的数字档案馆新形态。档案信息资源共享云则是“互联网+”云计算环境下的线上线下互动的数字档案共享云集群，也可以看作数字档案共享云的集群管理服务平台。档案信息资源共享云与云档案馆的区别主要表现在档案信息资源共享云具有管理实体的成员性、资源管理的互补性和信息服务的协同性三个重要特点。
1.1管理实体的成员性。一般来说，数字档案馆建设包括数字档案标准规范、支撑体系、应用平台、机房工程、安全保障体系、数字资源等建设内容。这些建设内容往往依托单一档案馆现有基础进行建设。云档案馆则是在数字档案馆建设的基础上，以云计算和云服务平台构建为基础对数字档案馆进行虚拟化升级，使其具备云存储和云服务功能。
档案信息资源共享云则按照云计算“基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）和软件即服务（SaaS）”的理念，将某区域或某系统中建设的各个云档案馆作为成员，在统一的云架构建设基础上，形成数字档案共享云集群。因此，档案信息资源共享云具有区域或系统的云档案馆成员性。
1.2资源管理的互补性。各级各类数字档案馆具有自身的特色档案资源，相互之间缺乏资源管理的互补性。档案信息资源共享云建成之后，在网络数字档案资源管理上具有为立档单位提供电子文件归档管理服务，以及为各级各类档案馆提供档案收、管、存、用等业务活动的综合服务等功能，从而在区域内或系统内形成云端档案资源的管理互动和特色互补。
目前，数字档案馆建设中存在网站林立、信息分散、共享困难等现实问题。建立档案信息资源共享云，依托云計算平台对接电子政务，在更广的范围内对文件、档案和资料等信息资源管理进行集成和优化，实现数字资源整合与互补并重的数字档案共享云管理与云服务。
1.3信息服务的协同性。相对于数字档案馆或云档案馆来讲，档案信息资源共享云的建设更具有协同云服务优势。通过档案信息资源共享云体系建设，可以在云集群框架下，为社会公众提供标准统一、集成有序、系统安全、协同高效的泛在信息云服务。
多元化的信息资源云集成更有利于开展协同云服务。面向更广范围的档案信息需求，有效利用各类特色档案资源进行知识发现，为政治、经济、文化、科技等各领域提供线上线下更高水平、更高质量和更深层次信息咨询服务和个性化知识服务。实体档案馆和数字档案馆不具备协同云服务功能，而云档案馆因缺乏数字档案馆的集群特性，其协同云服务功能也具有局限性。
2 档案信息资源共享云建设的必要性和可行性
2.1 档案信息资源共享云建设的必要性。随着计算机、互联网等技术的快速发展和云计算时代的来临，数据的创新运用给档案工作带来了机遇和挑战。目前，数字档案馆建设进程加快，其硬件及网络设施、档案资源数字化、系统平台等方面一定程度上满足了档案管理需求，但也存在建设经费短缺、格式异构、标准不一和存储局限等诸多问题。
云计算、云服务技术具有大规模、易管理、兼容性、可靠性、自主性和经济性特点，能够有针对性地解决档案馆经费紧张、存储结构兼容性差和存储容量低等问题，使数字档案馆协同管理与集成服务成为可能。因此，利用云计算和云服务技术开展档案信息资源共享云建设，是提升档案管理水平和信息服务质量的首选。
2.1.1 克服基础设施承载力制约。档案信息化建设的硬件及网络配套等基础设施主要满足自身电子数据管理、WEB管理、发布管理、数字化转换、数字化管理、数据库管理、档案数据管理、档案业务管理等需求。当前，分散建设的档案管理信息系统，其基础设施在规模、效用上受用户需求制约，不能满足用户规模和需求快速增长的需要，软硬件需不断扩容升级，造成资源重购成本增加。档案信息资源共享云建设可以在一定程度上克服这一不足。
