谈如何加强新形势下的信访稳定工作

2022.10.30

王金文

中图分类号：D632.8 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）4- 078- 01

摘要做好信访接待和矛盾化解，是加强新形势下的信访稳定工作的重要环节，要坚持把思想政治工作长期形成的有效管用实用的方式方法，及时有效地运用到信访稳定工作之中，通过发挥其重要作用，起到获得理解、及时化解、促进和谐的作用，不断增强和提高信访工作的渗透力和感染力。

关键词新形势信访稳定矛盾化解

新形势下的信访稳定工作是一项十分重要的思想政治工作，而做好信访接待和化解矛盾工作，是信訪稳定工作中的首要环节，在实际工作中，要坚持把思想政治工作长期形成的有效管用的方式方法运用到信访稳定工作之中，通过发挥其重要作用，起到获得理解、及时化解、促进和谐的目的，不断增强和提高信访稳定工作的渗透力和感染力

一、引导信访职工群众正确理解信访事项

来访、信访职工群众之所以出现一些思想认识问题，同他们所占有的信息资源不全面、对政策理解太片面有很大关系，也就是由于信息不对称或是沟通不到位造成的。针对此问题，一方面要耐心细致地介绍信访事项的客观情况与企业所做的努力，一方面讲明上级政策，从而引导信访职工形成全面、正确的认识，并及时对问题处理提出具有指导性、启发性、可操作性的思路，将信访职工群众要求信访部门作出判断“是非题”，转化为信访职工群众自己处理问题的“选择题”。

二、加强对信访职工群众的人文关怀

首先，接访做到“礼”字，缓解矛盾。日常的信访接待中，一定要做到态度亲切和蔼，彼此之间要营造一种融洽、和谐的交谈氛围，一张笑脸相迎、一番话语暖心，使来访人员感到亲切、温暖和尊重。其次，处访倾注“情”字，将心比心。在做信访职工群众思想工作的过程中，坚持真情相待，换位思考，对其合理诉求力求解决。如在处理淄矿集团退休人员要求提高住房补贴计提比例信访案件中，发现其诉求确有一定的合理性，在能源集团主要领导的直接关心下，分管领导多次召开协调会，最终确定了合理的补贴基数比例，化解了这起涉及近三万人的信访案件。再次，办理掌握“度”字，讲究方法。在做信访职工群众思想工作的过程中，做到适时、适度、适当，不惹事也不怕事，依法按政策办事，对信访人员的合理诉求，要千方百计帮助解决，一时难以解决的，要耐心细致地做好说服解释工作。对属于无理的要求，甚至反复取闹的，也要讲明政策，正确剖析，果断回绝不合理、不合政策的无理要求。

三、引导信访职工群众走法律程序

针对部分信访群体的相关诉求涉法涉诉的情况，要按照《信访条例》有关规定，在相关程序上给予说服教育和耐心引导。一方面，对“信访不信法”的认识进行纠偏。做到将普通事项与涉法事项区别开来，将思想教育工作贯穿于日常接访处访之中，把接访的过程变为思想疏导和法律意识教育的过程，引导职工群众“既信访又信法”；另一方面，及时把涉法事项引导到法律程序上来。针对信访渠道不能解决的涉法事项，耐心做好开导劝导工作，使之从司法程序上寻求问题的解决。

四、注重源头治理，从根本上减少信访问题的发生

近年来，企业各级党组织按照信访稳定工作“以人为本”的理念，注重文化引领、人文关怀、源头治理，把工作的着力点由事后处置转到事前预防上来，宽范围、高密度、大力度地开展教育引导、心理疏导和帮扶救助工作，从根本上减少了信访问题和矛盾的发生。一是要发挥企业文化的引领作用，以文化认同促进企业和谐。通过教育宣贯，能够使广大职工对企业文化的认同感不断增强，形成了强大的凝聚力和向心力，汇集起强大的正能量，即使在当前行业处于困难时期，在生产经营出现不确定因素的情况下，一定要教育引导职工群众，理解企业的困难，了解当前的形势，从而理解支持企业一心一意谋发展，这样，就能够很大程度上降低信访稳定风险，为企业稳定和谐发展创造宽松的环境。

五、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用

要结合企业改革发展实际，广泛深入地开展形势任务教育，让广大职工群众了解上级的政策，理解企业面临的困难和问题，以便同心同德，共同为企业发展出力流汗。同时，还要做好一人一事的思想政治工作，积极与职工群众谈心、交心。要针对职工思想工作实际，创新推广“员工帮助计划”、“全员大沟通机制”、“虚拟社区管理”、“五小工作法”、“代理儿女”等活动，把日常思想教育工作渗透到职工家庭、社区和生产生活各个领域，从源头上减少不稳定问题的发生。

六、加强信访稳定风险评估

针对一些因政策出台引发不稳定因素的实际，企业各级党组织要结合实际，研究制定《关于建立信访稳定风险评估制度的意见》，在出台涉及职工群众利益的政策之前，必须广泛征求职工群众的意见，做好稳定风险评估，制定相应预案，尽可能地把问题和矛盾消灭在萌芽状态。

七、加大困难职工帮扶救助力度

在受理的信访案件中，困难职工占了一定的比例，各级党组织要坚持疏导思想问题与解决实际问题相结合的原则，积极为困难信访群众解决实际问题，想方设法地帮助困难信访群众排忧解难，不至于出现重复上访行为。各级信访接待员要充当企业方针政策的宣传员、信访法规的讲解者和信访成果的介绍人。同时，还要完善全覆盖的困难职工动态管理制度、特困职工生活帮扶救助制度等，建立健全困难职工帮扶救助档案，开展大病救助、金秋助学等帮扶活动，以解除困难职工群众的后顾之忧。

八、重视离退休老同志的管理服务工作

要坚持开展丰富多彩的老年文化体育活动，满足老同志学习、娱乐所需，积极开展各种形式的敬老、爱老活动，让广大离退休老同志体会到企业和社会的温暖。要动员离退休老领导、老模范、老党员，自愿成为企业的信息员和政策的宣传员，帮助宣讲政策、化解矛盾，形成“和谐企业人人共建，企业和谐人人共享”的良好局面。