基层统计工作存在的问题及对策分析
张翠菊
[摘 要] 伴随社会经济的不断快速发展，统计数据日益成为重要资源，合理整合、运用统计数据，总结归纳社会经济发展中执行重大的决定等层面出现的问题以及工作形势，有助于全方位明确国民经济全局的发展状况，从而为政府政策方针的制定提供 有效依据。基层统计工作是国家完整统计工作机构的重点组成部分，本文将针对基层统计工作存在的问题以及相应的对策进行分析和阐述，以期能对促进整体国民经济稳定发展有所助益。
[关键词] 基层统计工作 存在的问题 对策 分析
中图分类号：F222文献标志码：A
统计工作是利用有关的方法、形式、技术等针对社会发展以及国民经济的形势展开调查、研究的全过程。基层统计是国家进行整体统计最为基础的单位，强化基层统计建设的合理化、规范化，能够帮助基层统计夯实基础，切实提升基层统计数据的完整性、准确性以及真实性，有效发挥统计工作的性能。目前，基层统计工作的相关问题，对统计效果的合理性造成影响。本文将针对基层统计工作的问题以及优化对策进行研究分析。
一、统计工作的特性
统计工作利用收集、计算、总结调查数据来反映社会经济发展的状况。统计工作具有两个方面的特性：数量性和综合性。数量性，利用数字来表示事物在指定期限、指定方向上的数量化体现，对于相关事物开展定量或者定性的探究剖析，进而做出更为正确的决定。统计工作逐渐与更多的信息相融合，比如产品信息、情报信息等。综合性，所有的事物都有其必然的联系，统计信息触及国民经济中的所有领域，社会、科技、文化以及人们实际生活和工作的多个层面[1]。运用统计信息，不但能对事物自身展开一定程度的剖析，还能对不同事物展开具有存在关系的综合性剖析，可以横向比较，可以归纳过去，展望未来，这些都是统计工作的特性。
二、关于基层统计工作中存在的问题
现阶段在基层统计工作当中，随着《统计法实施条例》的颁布施行，基层统计工作的质量以及成效都有显著提高。可就整体而言，基层数据统计工作中依旧存在很多的问题，重点体现在以下几个层面：
（一）基层统计工作的任务繁重，并且合理化、规范化水平较低
当前，国家对于基层统计部门的数据统计标准越来越高，监控管理更加严格，基层统计的任务繁重，并且种类多元化，这加重了基层统计的工作困难，同时未能有配套的健全、合理的统计工作规范，许多事宜缺乏清晰明了的规则，相关部门责任不明确、流程不健全，对统计数据的标准没有深刻的理解与认知，对统计情况，台账并不健全，这在很大程度上对数据统计的规范化产生了影响。
（二）基层统计工作人员的综合素养以及能力较低
基层统计担负基础的数据统计任务，不但要对日常的统计表进行分析与总结，还要与上层单位配合进行各种统计工作的调查与分析，任务量较大，但基层统计工作人员为数不多，且相应的薪酬不高，通常基层统计工作人员的年龄偏高，缺少统一的教育培训，对于统计工作没有强烈的责任感，许多统计任务往往都是临近终止期限才进行的，统计工作未能做到精细化，在工作中态度不积极[2]。伴随统计数据工作实行信息化，统计工作人员需要完成网络传输等工作，工作的质量以及成效并不高。
（三）基层统计相关的监督管理力度不够
若想使基层统计工作逐渐有序进行，就必须要强化对数据统计的监督管理，数据统计来源途径很多，要对数据统计的构成包括收集、整理、总结等步骤展开全方位的监督管理，唯有这样才可以从根本夯实统计工作的基础，确保统计数据的整体性、真实性以及时效性。
三、针对基层统计工作中问题的对策
对于基层统计工作中的相关问题，务必要重点关注，利用科学、合理的模式开展基层统计工作。
（一）提升对于基层统计工作的认知度，深化政策，健全统计管理规范
随着《统计实施条例》的颁布，基本单位名称录入、企业统一表制度、数据收集整理系统以及联网直报系统等，将使基层数据统计工作将面对更大的挑战。基层统计单位要提升统计意识，积极工作，强化基层统计的根本构建意识，综合基层统计的具体状况探究更完善的制度，要充分合理地制定规范的制度，构成引领性更强的基层统计监督管理规范体制。确立单位相应的实际责任划分、统计目标实际内容和统计模式、统计程序、统计指标和统计审核的监管体系。基层统计工作要加强管理、强化宣传普及，切实提升基层人员和企业对于基层统计工作的有力支持，进一步推动基层统计工作的顺利开展。
（二）强化组织领导，提升基层统计团队的整体素养
要切实确保基层数据统计工作的顺利进行，就必须强化组织领导，基层的统计单位任务繁重，各种工作错综复杂。因此，要强化基层统计工作的统一领导，通过协作保证各种工作能够顺利连接，防止产生交错重复等现象。与此同时，要加强基层统计团队的构建，配备专业的统计工作人员进行转型的数据统计，严格实行统计工作人员变更审计体系;加强优质的专业统计工作人员的选取与审核，进行深层次、多样化的教育培训，设立资格准入体系，强化专业性统计工作的精细化分配和统筹指导，切实提高基层统计工作人员的业务水平、专业化知识、领导政策和网络信息化技术水平等，引领众多的基层统计工作人员重点提升服务认知，完成相关政策的普及宣传以及指导等工作，提升整體的统计工作机能。另外，要陆续改革创新，合理探究数据统计的调查形式以及数据统计的技能，健全审核评定体系，提升基层统计工作人员的职位胜任水平以及统计创新的能力。
（三）加强基层统计监督和管理的总体质量
国家政府的相关部门要强化综合执法，对于基层统计工作状况展开经常性的调查与监督，健全执法体系，切实提升执法的威严性，对于各种虚假现象要严厉惩处，提升规章制度的警示性。强化网络信息化技术，综合基层数据统计工作，设立从上至下的整体规范数据信息统计的服务性平台，健全系统性能，强化开发研究特色功能，依照基层统计的具体状况力求资金支持，健全数据信息的安全保护体系。另外，需要引进群众的全方位质量管理机制以及监督体系，及时地调查处理各种虚假、造假的统计数据以及违反规章制度的行为，在根本上保护数据统计的真实性以及权威性。
（四）健全统计规范制度以及核算体系
统计制度落后会对基层统计工作造成很大影响，需要进行统计制度的改革创新，健全统计规范制度。首先，设立完善的数据统计的审查制度，确保数据统计的精准性以及时效性。其次，设立以统计部门或者负责人签署确认的数据统计为基准的规范制度，提升审核工作效率，实行奖惩制度，例如在利用数据统计过程中，根据《统计法》的相关规定，以负责人签署确认的数据统计为基准。最后，设立完善的数据统计保密制度，对于涉及机密的数据统计要实行保密措施。
四、结语
综上所述，强化基层的数据统计工作，是要持续探究的课题，唯有融合基层统计的具体状况与国家政府的相关要求、行业领域中的规范制度，开展深层次的调查分析以及整顿实行，才可以持续地提升基层统计工作的总体服务质量以及效率。要强化规章制度的制定，加强对团队的教育培训以及执法的监督管理，从而夯实基层统计工作的基础，提升基层数据统计工作的规范化质量以及成效，合理地发挥出数据统计的实际价值，更好地服务于城市经济的健康有序发展。
参考文献：
[1]孙秋平.农村基层统计工作存在的问题与对策探讨[J].山西农经，2018（11）.
[2]云英.基层统计工作存在的问题及提升基层统计工作的几点思考[J].内蒙古统计，2018（2）.
