加强制度文化建设 构建和谐校园文化
张玉梅 李 静 马昌浩
摘要构建和谐校园文化是建设社会主义和谐社会的重要内容。建设和谐校园文化是社会健康发展的需要，也是大学生成长成才的需要。作为校园文化基本方面之一的制度文化是校园文化建设的保障系统。其内容包括规章制度、组织机构和管理队伍三个方面，本文从速三个方面探讨了如何加强校园制度文化建设。
关键词制度文化；建设；构建；和谐文化
校园制度文化作为校园文化的内在机制，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是和谐校园文化建设的保障系统。它包括规章制度、组织机构和管理队伍三个方面，完整的规章制度、校园文化组织机构的健全和完善，校园文化队伍的勤奋与工作，对构建和谐校园文化，具有十分重要的、决定性的作用。
一、制度建设至关重要
制度是大学精神与办学理念的外在表现，是培育和营造学校文化氛围的保障。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性的规范作用，健全、科学的体制、机制和制度，能合理划分学校各级组织的职能明确工作程序和要求，明晰校园文化建设的责任归属，从而提高领导水平和管理能力，推动校园文化的和谐发展。
首先，秉承办学理念加强制度建设，把校园文化建设纳入法制轨道。校园文化建设立足于规章制度之上，可以使追求知识、追求科学的精神获得生存环境。因此，高校必须充分发挥制度文化在思想和行为养成中的育人功能，加强法制教育，倡导依法办事、按规则办事，增强广大师生的制度意识。必须从制度上保证举校重大原则、重大决策的民主化，形成学校自我发展、自我约束的运行机制：必须积极推进师德建设、共青团、社团组织建设的制度化，制定完善大学生行为规范。在此基础上不断完善校园文化建设的政策和措施。
其次，建设和谐校园文化要有相配套的管理制度。学校的管理制度是将教育观念充分个性化而形成的程序化要求，制度能否得到全面贯彻执行，对校园文化有着深刻的影响。通过制定校园文化管理制度，实施有效管理，以维护校园文化建设、文化活动的正确、有序、高效地开展。它包括学校的教育教学管理制度、质量监控考核制度、学生的行为规范、学校的工作流程等。在规范有序又富有人文气息的环境中，领导与教师、教师与教师、学生与教师，相互尊重、相互理解、和谐融洽。其实质是强调以人为本的理念与科学管理手段的结合，建立以发展人的主体性，提升人的生命价值，富有人文情怀、创新活力与团队精神的制度文化体系。形成安全、稳定、和谐、既尊重人又服务人的大学校园。
二、健全组织机构发挥党组织领导核心作用
建设和谐校园文化，有完整的规章制度还不够，还必须有负责执行和落实规章制度的组织机构。健全和完善校园文化建设组织机构，需要建立党委领导，党政主要领导亲自抓，党、政、工、团齐抓共管的长效教育机制，需要各级党政工团组织的领导和参与。“要成立学校党政主要领导任组长的校园文化建设领导小组，统一领导和指导本校校园文化建设。”高校党组织作为党的基层组织的重要组成部分，是党在高校全部工作和战斗力的基础，也是和谐校园文化建设的领导和推动力量。更是搞好校园文化建设的组织保证。特别是校党委要充分发挥其领导核心作用，加强对和谐校园文化建设的政治、思想和组织领导。
首先，校党委对和谐校园文化建设应有前瞻性认识。要从学校发展和人才培养的战略和全局高度，充分认识加强校园文化建设的重大意义。应充分认识到，在大学的建设和发展过程中，和谐校园文化建设是全球化形势下增强综合国力和民族生命力的战略举措。而且校党委还必须有创造优秀校园文化的积极性和主动性，有战略的眼光和长远的意识。统筹规划校园文化建设，以保证校园文化建设的持续、健康发展。
其次，校党委对和谐校园文化建设要有整体的思路。应依据学校特点、结合学校实际与外部环境，结合学校培养人才的目标及时代的特征，对校园文化的总体目标有明确可行的中长远规划，将每一学期以至每一阶段校园文化建设的主旋律定好，并认真组织实施。确定校园文化建设目标后，要将之贯穿于办学理念、环境营造、学科建设、教学、科研、日常管理及文化艺术活动之中，不仅在物质形态上，更要在制度形态和观念形态上一以贯之，不断培育和积淀。一所有生命力和影响力的大学，必定拥有其相对恒久和独特的校园文化，这种文化，以“春风化雨，润物无声”的方式，滋养、熏陶在其中治学、求学的全体成员，进而对社会文化产生推动和影响。
三、强化队伍建设。建立保障机制
有了和谐校园文化建设的理念和规划，还必须有一支勤廉、高效的队伍来组织实施，因此，必须强化队伍建设，包括领导干部、教师、学生队伍建设，领导干部是校园文化建设领导者、组织者和推动者，教师和学生则是校园文化建设的主导和主体，他们的工作态度和学习状态体现着一个学校的精神风貌，强化队伍建设既是学校的基础性工作，也是和谐校园文化建设的重点。教育部团中央《关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见》中指出，“重视和加强校风建设，培育良好的教风和学风，形成对教职工具有凝聚作用、对学生具有陶冶作用、对社会具有示范作用的优良校风。”
(1)加强领导作风建设。教育部团中央《关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见》中指出：“要在充分挖掘学校历史传统宝贵资源的基础上，结合学校发展战略和规划，根据学校办学思想和理念，大力营造崇尚科学、严谨求实、善于创造、具有时代特征和学校特色的良好校园风气。”校领导是和谐校园建设的领导和推动力量。其作用具有宏观、间接、深远，能决定校园文化的方向和特色等特点。因此，加强领导作风建设，是管理队伍建设的重要内容。
(2)加强师德建设。教师的行为垂范有主导校园行为文化的重要作用，在校园文化建设中具有根本性意义。教师是大学生思想政治教育的组织者、实施者和引导者，是大学生健康成长成才的指导者和引路人，是校园文化建设的主导。因此，教师的思想品格、道德修养、学识和能力，直接影口自着校园精神氛围营造的内涵，影响学生思想品德的塑造。只有抓好师德教育，才能不断提高教师队伍的整体素质，使高校的“教书育人”工作不断深化，要搞好两个层次的建设。
(3)培养素质优秀的学生干部队伍
构建一个生机勃勃、稳定和谐、健康向上的校园文化氛围，对于作为校园文化的主体和主要对象一一大学生的思想政治素质教育是必不可少的，尤其是对学生干部队伍和学生党支部的建设，他们是凝聚学生的核心，在和谐校园文化建设过程中起着重要作用。一般而言，学生干部都是在德、智、体等方面表现优秀的学生。他们有着高度的历史责任感、积极进取的精神状态和较好的自我教育、自我服务、自我管理的能力。同时，学生
干部是联系学校各部门的纽带，传达工作任务的桥梁，贯彻和落实学生工作的骨干。因此，要高度重视充分发挥学生干部在校园文化建设中的核心作用、组织上的凝聚作用、道德上的表率作用、学习科研上的标兵作用。“要充分发挥党组织和学生会、研究生会和有关学生社团在校园文化建设中的重要作用，推进校园文化建设深入发展。”
首先，重视对学生干部的培养。一是选拔学生干部一定要考察他的思想政治表现。学校要从培养社会主义事业的建设者和接班人的高度出发，制定学生干部培养、考核的具体标准，使他们在学习、管理、实践锻炼和日常生活中始终有正确的追求。二是对学生干部要进行定期培训与考核，培养他们的服务意识，大局意识和团结合作精神，培养他们的组织协调管理能力，自觉遵守社会主义的道德规范，以社会主义荣辱观进德修业，把自身塑造成为高尚、正直、善良的人。三是对学生干部要严格管理。在平时学习、日常生活和集体活动中，对他们从严要求，使他们事事处处严格要求自己，自觉用纪律约束言行，遵守校纪、校规，养成遵纪守法的良好习惯。
其次，加强大学生党组织建设。其重点是加强学生党员的先进性建设。一是保持其思想上的先进性。坚定共产主义理想和信念，加强理论修养，这是一名共产党员先进性的首要和根本的标志。必须提高学生党员在大是大非面前的政治敏锐性和政治鉴别力，帮助他们树立崇高理想，坚定中国特色社会主义信念：正确对待名与利、得与失、他人与自己、享受与奉献，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和腐朽生活方式的影响，始终保持共产党人崇高的道德情操，不断提高党性修养。二是要积极做好学生党员的发展工作，保持党员队伍的先进性。要加大工作力度，在坚持标准，保证质量的前提下，将那些对党忠诚、勇于奉献的优秀大学生吸纳到党组织中来。学校各级党组织要采取积极措施，扩大党校培训规模，筹备多级党校的培养体系，从积极方面对大学生入党动机进行教育；加强学生基层党组织建设，通过抓支部组织生活，完善对党支部和党员的考评以发挥党支部在广大学生中的凝聚力，吸引更多的大学生向党组织靠拢，加入党组织。
通过加强学生党团员干部思想政治素质建设，提高学生党员的思想觉悟、政治素质、理论水平，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，推动校园文化建设健康发展。
