关于做好新形势下干部人事档案工作的思考

    高爱芹

    干部人事档案工作是干部工作的重要组成部分，也是干部人事管理工作必不可少的基础性工作，其工作的效率和质量，直接影响干部队伍建设及其事业。而新形势下干部人事档案工作标准又有新的更高要求。目前面临着案卷质量不高、所载内容陈旧、管理手段滞后等一系列亟待解决的问题，随着各项改革的不断深入，尤其是信息社会和经济社会发展的要求，干部人事档案工作面临严峻的挑战和难得的发展机遇，需要不断探索、不断创新。

    1 增强对档案工作创新意义的理解和认识

    档案工作创新是适应知识经济时代条件下干部事业建设的需要。随着各项改革的深度发展，干部人事档案的内容需要不断扩大，档案内容的陈旧性和应用的局限性，与当前干部队伍建设的需求极不适应。作为档案工作者，必须深刻地认识新形势下档案工作新的内涵和特点，应具有广阔的视野和开放的思维，适应发展和变化，从而抓住时机，勇于探索，不断创新，从工作转型中保证档案工作与时俱进。

    2 把资料收集，完善内容作为档案工作的基点

    档案材料的收集，是档案工作的基点和起点，也是其创新的基点和起点，因此，要在把握和维护档案材料真实性和完整性、新意性的基础上，抓住创新主体，保证创新质量。

    2.1 把完善归档制度、保证及时收集和补充档案材料作为创新关键。要充分利用互联网快捷、容量大的手段，创新收集通道和整理手段，完善归档制度，使新形成的应该归档的材料及时归档，以避免档案中有关干部任免、考察、工资或奖励、学历等材料的缺失。尤其是对于考核、政审鉴定等方面的材料，要及时收集，及时归档。

    2.2 拓宽收集范围，丰富档案内容。根据新形势下干部培养和队伍建设的特点，对人事档案，要建立归档责任人负责制度。要认识和掌握干部档案材料形成的规律和特点，注重收集能够反映干部政治素质、思想情操、工作作风、知识技能等方面的材料，特别是现阶段应根据人事制度改革和人才信息的需要，收集体现政治觉悟、思想理论、知识技能、特业专长等业绩方面的材料，使归档材料更全面，更准确，保证干部人事档案的内容更加全面和完整。

    2.3 确立动态收集观念，及时补充新材料。要以动态收集观念，与时俱进地不断充实干部履历的新内容，做到定向收集，重大业绩随时记载，一般情况按一定时间阶段记载，保证材料收集完整、齐全。档案工作人员必须以适应新时期干部人事工作的动态性特点进行工作。

    3 准确保证正确无误地做好鉴别工作

    鉴别工作是一项政策性很强的工作，要以政治敏锐力、鉴别洞察力的要求对材料进行审定，识别其真伪，判断其价值，确定其是否归档，这是维护干部人事档案真实性和完整性的重要保证，也是保证干部档案质量的恒定标准。因此，档案人员应坚持原则，坚持标准，本着对组织负责的态度，首先要确定鉴别材料是否属于档案性质的范畴，对于不属于归档范围的材料，区别不同情况进行处置。其次，保证归档材料的真实性，真实性是干部档案的生命。最后，要鉴别材料是否完整，一是要保证归档材料完整；二是材料内容和外部形式完整，做到取之有据、舍之有理、实事求是，特别是对于剔除后准备销毁的材料，应慎之又慎，切忌主观臆断，草率处理；三是要鉴别材料手续是否完备。总之，归档材料必须真实、完整、精练、实用，以确保档案的权威性。

    4 定期档案整理，提高档案质量

    档案整理是保证档案质量的重要环节。档案整理必须做到：分类准确、加工准确、排列有序、装订整齐。第一，坚持实事求是，真实地把能够反映干部个人历史和现实的材料整理出来；第二，要以党的政策理论，保证正确性为指导；第三，遵循档案工作程序规律，保证材料内容和时间上的统一性，要加强研究和创新。要利用各种机会，宣传提高档案质量的必要性和做好档案工作的重要性，不断加强领导和指导部门的沟通和联系，寻求支持和帮助。

    5 提高人事档案信息化管理水平

    在知识经济时代的新形势下，实现干部人事档案工作全方位的创新是干部队伍建设的重要课题。当前，人事档案信息化管理尚处在转型时期，因此，更需要制定信息发展战略，分阶段、有计划地实施，干部人事档案工作者，要确定档案信息化建设的长期工作目标和近期工作任务，以“收集、管理、利用”三大环节为主线，以信息集聚、整合、发布为原则，构筑干部人事档案信息化管理平台，努力实现信息化、科学化、专业化、规范化的管理标准，为新型的干部队伍建设工作做好保障。