浅析科技社团助力科技自立自强的实践途径
赵兴凯
[摘 要]在党的十九届五中全会精神指引下，以“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”这一重要论述为切入点，分析了创新能力提升的重要战略地位，以及科技社团在学术交流、科学普及、决策咨询、科技服务、科技奖励等方面助力提升创新能力，实现科技自立自强的作用，并以中国林学会为例，阐述科技社团在实现科技自立自强中发挥作用的实践途径，为全国学会提供了良好的经验示范。
[关键词]科技社团 创新能力提升 中国林学会
[中图分类号]G322.25;G311
[文献标识码]A[文章编号]1001-9596（2020）11-0026-04
一、与时俱进认识提升创新能力的重要战略地位
党的十九届五中全会是在我国即将实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新发展阶段，实现中华民族伟大复兴的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），紧抓我国社会主要矛盾，从各个领域提出了一系列战略性、创新性举措，对二〇三五年目标和“十四五”时期经济社会发展作出了系统谋划和战略部署，描绘了国家未来发展蓝图，明确了前进方向和奋斗目标。
《建议》由15个部分构成，分为三大板块。第二板块“分论”对科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展、文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和工作重点作出阐述，均与科技社团及其中心工作有直接或间接的关联。《建议》提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，这与科技社团的使命契合，关联尤为紧密。提升创新能力，實现科技自立自强，这是党编制五年规划建议历史上第一次将科技创新摆在各项规划任务的首位，进行专章部署，充分体现了党中央对科技创新的高度重视。
二、科技社团在服务创新能力提升中的作用
科技创新是引领高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化的首要动力，历来都在国家发展、人类进步中发挥着重要作用。在我国科技治理体系中，科技社团是不可或缺的重要力量，在推进科技创新过程中扮演着举足轻重的角色。《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》明确指出，要“充分发挥科技社团在推动全社会创新活动中的作用”。科技社团是国家科技创新体系的重要组成部分，是知识流动和联系的通路[1]，可以借助自身优势促进科技创新主体之间的结合，为完成高度综合化、社会化、网络化的重大创新活动提供有效支撑服务，也可以有效反映行业诉求，维护行业利益，促进行业自律和健康发展[2]。
中国科协所属210个全国学会、协会、研究会是我国科技社团的中坚力量，是国家科技创新体系的有机组成部分。《中国科学技术协会全国学会组织通则（试行）》规定：全国学会要认真履行为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，团结动员广大科技工作者创新争先，促进科学事业的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长和提高，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，成为党领导下团结联系广大科技工作者的社会团体，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。“四服务”职责定位清晰，指明了科技社团在服务科技创新，实现科技自立自强过程中所起到的重要作用。
在加快完善国家创新体系、建设创新型国家和世界科技强国的新时期，科技社团要在加强自身建设的同时，充分借助科技工作者之家的优势，在学术交流、科学普及、决策咨询、科技服务、科技奖励等方面发挥职能作用。
学术性是科技社团的本质属性。学术交流是原始创新和自主创新的重要源泉，开展学术交流是科技社团的天职，也是其生存和发展的根本，同时，实现国内、国际学术交流需求也是科技工作者积极参加科技社团的原动力，举办高质量学术活动、办好学术期刊都是进行学术交流的主要形式。
科普性是科技社团的基本属性。科技社团在建立公众理解科学的沟通机制上具有人才、智力资源优势和组织优势，科学普及可以促进公众了解科学，提高公众科学素养，科技创新也只有扎根于全民科学素质提高的沃土，才能实现最高程度的科技自立自强。
科技社团是广大科技工作者联系政府决策部门，反映问题，提供咨询的重要渠道。渠道畅通可以充分发挥专家优势，为政府制定创新政策提供有力辅助，也能有效协助科技工作者贯彻政府的相关要求。
借助科技社团强大的专家聚集优势所提供的科技服务，使科技社团在项目评审、科技成果转化、技术引进以及决策科学化、行业规范化等方面发挥重要作用。为科技创新提供优质、高效的服务，有利于创新人才的培养和创新文化的培育。
科技奖励对于调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进科技后备人才的成长，促进科学技术和知识传播，促进科技创新具有不可替代的作用。
三、科技社团在实现科技自立自强中发挥作用的实践——以中国林学会为例
中国林学会是我国第一个全国性的林业科技社团，是学科最齐全、专家最广泛、体系最完善、会员覆盖面最广的林业科技社团，是林业科技创新体系的重要组成部分，是推动林业科技进步的重要力量，并于2018年入选中国科协“世界一流学会建设项目”。中国林学会目前拥有个人会员10万余名，设有50个二级分会（专业委员会），1个基金管理委员会，9个工作委员会和2个编委会。多年以来，中国林学会在中国科协、国家林业和草原局的领导下重点开展以下工作。
（一）坚持打造学术精品，引领林业科技创新
中国林学会协同各分会、专业委员会，紧紧围绕林业现代化建设新形势、新任务，紧贴学科建设需求，积极组织开展各种综合性、专题性学术交流，明确科技发展的重点领域和突破方向，逐步将一年一度的中国林业学术大会打造成高水平林业科技创新交流平台，通过开设国际分会场，大会的国际影响力也进一步提升。每年举办中国竹业学术大会、全国林下经济发展学术研讨会等近百场品牌学术交流活动，各类学术会议模式与组织方式不断创新，影响力稳步提高，有力促进科技工作者之间的交流互动。中国林学会主办的《林业科学》杂志坚持正确的办刊方向，不断加强质量管理，稳步提升办刊质量，连续多年获得中国科协精品科技期刊项目资助，连续多年被评为“百种杰出中国学术期刊”“中国国际影响力优秀学术期刊”，2016年起被EI数据库全刊收录，有力激发了林业科技原始创新。
（二）实施科普惠民计划，提高公众科学素质
中国林学会以提高林业从业人员科学素质和公众生态文明意识为目标，以青少年和林业从业人员为重点对象，不断加强科普信息能力建设，大力普及林业科学知识，广泛传播科学思想，着力弘扬科学精神。创办森林中国等系列大型公益活动，组织开展“践行两山理念，共建生态文明”“创新引领时代，智慧点亮生活”等形式多样、内容丰富的主题科普宣传活动，普及林业和生态知識，传播生态文明理念。开展青少年夏令营、艺术设计大赛等科普教育活动，优化生态教育转型升级。加强科普基地建设，整合林业科普资源，打造林业科普发展新高地。
（三）开展决策咨询服务，解决林业重大问题
中国林学会围绕中心工作，积极探索决策咨询工作新路子，不断拓宽决策咨询新领域。瞄准林业改革、国家公园、自然教育、森林旅游与森林康养、乡村振兴战略等重大热点问题开展专题调研;每两年举办一次现代林业发展高层论坛，积极推进学术交流、工作研讨、建言献策一体化，提出高质量专家建议;编制《林业专家建议》，畅通建言献策渠道，为建设生态文明、推动绿色发展科学决策提供参考。
（四）积极拓展业务领域，提高科技服务能力
中国林学会顺应社会治理与社团改革新趋势，积极开展了学科发展研究、科技成果评价、社团标准制定、重点实验室评估等业务。编写年度《林业科学学科发展报告》，引领学科发展方向。制定了《社会团体标准管理办法（试行）》《科技评价管理办法（试行）》等，进一步规范了职责程序。中国林学会入选国家标准委第二批团体标准试点单位，组织制定了林下经济术语等数十项团体标准，进一步强化了行业科技服务功能。开展的科技成果评价受到高校、科研院所和企业的广泛认可。承接国家林业和草原局重点实验室评估管理工作，推进国家实验室建设。实施创新驱动助力工程，通过搭建产学研融合交流平台，建立地方服务站，实施林业乡土专家行动计划等方式，促进相关产业发展和精准脱贫。2019年，大力服务各地开展的自然教育活动。
（五）有序开展科技奖励和人才举荐，激发科技创新热情
中国林学会设有梁希科学技术奖（包括梁希林业科学技术奖、梁希青年论文奖、梁希优秀学子奖、梁希科普奖4个奖项）、中国林业青年科技奖等奖项，对于调动广大林业科技工作者的积极性和创造性，促进林业科技后备人才的成长，推进林业科教事业的发展具有不可替代的作用，其中，梁希林业科学技术奖连续两次被国家科学技术奖励办公室综合考评为优秀，2017年在全国社会力量设奖考评中名列第9，被公认为行业最高奖。2019年起，国家林业和草原局将一等奖奖金提升至每项20万元。此外，中国林学会是中国科协青年人才托举工程的实施单位，也是全国最美科技工作者和两院院士候选人推荐单位，在人才举荐方面发挥着重要作用，很大程度上激发了广大林业科技工作者的科技创新热情。
四、结束语
科技社团要在科技自立自强中持续发挥积极作用，除争取国家政策法规的大力支持外，建议采取以下措施，不断提升自身服务能力，以满足新时代的科技创新要求。
第一，持续深化党建引领作用，以党建促会建，不断加强自身能力建设，完善服务科技工作者体系。
第二，坚持正确选人用人导向，采取灵活的人才培养政策，吸引、培养高水平人才从事科技服务工作，通过提高从业人员素质进而强化专业化服务科技创新的能力。
第三，积极建立并完善能支撑科技社团自身健康发展的制度体系，全面实现运用系统完备的制度体系规范化、标准化管理各项事务，为科技社团服务科技创新提供坚强的制度保障。
参考文献
[1]郑晓俊，林鸿燕.科技社团在科技创新中发挥作用的实践与思考[J].学会，2014（4）：39-42.
[2]中国科学技术协会学会学术部.科技社团改革创新与发展研究[M].北京：中国科学技术出版社，2008.
