以档案文化助推华夏历史文明传承创新区建设
李孝敏
华夏历史文明传承创新区建设是全面提升国家形象的重要抓手，也是推进“文明河南”建设，实现河南全面协调可持续发展的重要途径。拥有厚重文化资源的河南应充分发掘档案文化资源，助推华夏历史文明传承创新区建设，实现文化治理体系和治理能力现代化，切实提升中原文化软实力，为中原经济区建设、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大的精神动力和智力支撑。
1? 华夏历史文明传承创新区建设的现实回应
1.1? 国家战略部署新机遇。国务院《中原经济区规划》明确将华夏历史文明传承创新区定位为五大发展战略之一，河南抢抓发展机遇、积极探索、继承历史、开创未来、延续文明、创新发展，经济社会发展取得了长足进步，已初步实现由传统农业大省向全国重要的经济大省和新兴工业大省、文化资源大省向全国有影响的文化大省的历史性转变。2013 年3月，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这是目前中国唯一以临空经济为主题、进入国家层面的功能区规划，河南迎来了千载难逢的历史机遇。这一重大战略部署必将对亿万中原人民在经济、社会、文化等方方面面产生不可估量的深远影响，打造华夏历史文明传承创新区，区域发展关联国家战略，集聚了发展动力，是河南承担国家文化发展战略的历史责任，更是中原文化大发展的重要契机。国家“一带一路”战略，使河南成为丝绸之路的重要支点和腹地中枢，河南再次激活了丝绸之路经济带的源头活水，丝绸之路更是文化之路，给华夏历史文明传承创新区建设带来了新机遇。
1.2? 文化发展态势良好。河南文化产业蓬勃发展，文化产业占地区生产总值比重持续上升。2013年河南省文化产业增加值占GDP比重达2.45%左右，预计2014年，河南文化产业增加值占GDP比重将达2.7%左右。文化对国民经济的贡献率不断提高，河南省现有文化产业集群 21个，文化企业 8000 多家，6 个省政府确认的文化产业示范园区。覆盖城乡的现代公共文化服务体系基本形成，公共文化投入不断增加，重大文化惠民工程稳步发展，公共文化服务方式不断创新。
1.3? 经济社会发展基础坚实。河南经济增长的新亮点和新动力不断呈现，主要经济指标总体延续了稳中有进的主要态势。2013年河南省生产总值达32155.86亿元，同比增长9.0%。2013年全省社会消费品零售总额12276.61亿元，同比增长13.8%。2013年全省进出口总值599.51亿美元，同比增长15.9%;城乡居民收入继续增加，全年全省城镇居民人均可支配收入22398.03元，同比增长9.6%;农民人均纯收入8475.34元，同比增长12.6%。河南经济结构不断优化升级，适应经济发展新常态，为华夏历史文明传承创新区建设奠定了坚实的新机遇。
1.4? 非物质文化遗产保护切实有效。河南非物质文化遗产是河南人民的“身份证”和“护照”。河南非物质文化资源价值高、分布广泛、内容丰富、影响较大。截至目前，河南共有国家级非物质文化遗产项目79个。2013年7月，经河南省人民政府民政厅、文化厅批准成立了河南省荆浩非物质文化遗产传承发展基金会。河南对非物质文化遗产进行了全面的收集和整理，建立了科学有效的传承机制，2013年9月26日经河南省十二届人大常委会第四次会议通过的《河南省非物质文化遗产保护条例》，自2014年1月1日起施行，提升了河南非物质文化遗产在全国的影响力和辐射力，为传承华夏历史文明提供了保障。
2? 河南档案文化资源的优势
2.1? 形成了独具特色的档案文化资源体系。一是档案接收能力提升。河南档案馆藏总量不断增加，形成了门类众多、内容丰富、独具特色，以文书档案为主导、集各种专业档案于一体的档案资源体系。二是档案资料征集力度强化。主动寻找档案征集线索，印发专题档案征集，大大丰富了馆藏。三是馆藏档案结构优化。河南初步形成了多种类型、内容丰富的馆藏体系，先后建立了党和国家领导人在河南、重大活动、照片档案等。四是档案寄存工作起色。河南省档案馆先后开展了银行、保险公司等档案寄存工作。这不仅丰富了档案馆馆藏，而且还创造了良好的经济效益和社会效益。
2.2? 整合了档案文化资源。一是有计划地汇编党委、政府的重要文件。在大力挖掘河南省档案馆馆藏资源的基础上，整合全省各级综合档案馆优质档案资源，编纂出版了《走进河南档案丛书》。二是与新闻媒体联合开发馆藏档案资源。河南省档案馆与《大河报》联合推出“解密档案”专栏，利用馆藏档案先后组织撰写多期专题报道，内容涉及政治、经济、文化、教育等重大事件，在社会上引起了良好反响。三是利用馆藏优质档案资源举办各种展览。先后举办了河南省档案工作成就展、档案珍品陈列展、焦裕禄精神展、郑州城市记忆展等。
2.3? 建立了科学的档案检索体系。一方面，有效整合了馆藏档案检索工具，编制了反映河南经济、文化、社会发展等专题目录。馆藏开放档案案卷目录全部实现计算机检索，一些重要全宗档案实现文件级目录检索。另一方面，除来馆查阅档案外，不断改革创新利用方式，利用方式由单一变多样。印制利用咨询卡向社会发放，开展了网上查询、电子邮件查询以及来电、来函查询等，定期公布开放档案目录和已公开现行文件，使被动档案的利用转变为主动，查阅档案的满意度显著提高，受到社会各界的广泛好评。
2.4? “文明河南”建设为档案文化发展注入活力。自“文明河南”和华夏历史文明传承创新区建设以来，河南各类文化建设、文化惠民项目已经纷纷启动，文化产业发展成绩斐然，同时也产生了大量的文化信息资料，收集整理当前文化发展中所形成的档案资料，记录华夏历史文明传承创新区建设，将进一步丰富河南档案文化资源。另一方面，挖掘档案文化资源为华夏历史文明传承创新区服务，不断挖掘、丰富，在丰富中发展，在发展中丰富，形成良性循环，盘活了河南档案文化资源。
3? 以档案文化助推华夏历史文明传承创新区建设
3.1? 挖掘档案文化资源。档案文化是民族文化之“根”，只有充分挖掘档案文化资源，才能繁荣发展档案文化。第一，调查新资源。深入调查，摸清家底，对华夏历史文明不断深入发掘，为更好地展现河南档案文化提供完整翔实的资料，为全面提升档案管理的信息服务水平，推进华夏历史文明传承创新区建设打下了良好的基础。第二，制定新规划。结合以往对华夏历史文明档案资源挖掘的部分基础，有计划、有步骤地推进与华夏历史文明传承创新区建设相关的档案史料挖掘进度。同时随着档案馆藏量的不断增加，档案资源内容不断丰富，有必要制定出新的档案资源研发规划，重点梳理河南档案文化资源，以突出华夏历史文明亮点。第三，找准新定位。华夏历史文明传承创新区正处于“天时、地利、人和”发展建设时期。华夏历史文明传承创新区建设是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要推动力量。充分利用河南的区位、文化、生态、经济发展等综合优势，乘势而上，做强、做好、做大河南档案文化这篇大文章，以有效传承华夏历史文明。
3.2? 创新档案文化建设。 “创新是文化的本质特征。一部人类文化发展史，实际上就是一部文化创新史。当今文化发展，创意制胜，内容为王”。第一，创新思维。档案文化思维创新是档案文化传承发展的灵魂和原动力，也是助推华夏历史文明传承创新区建设落到实处的关键。只有思维的创新才会形成自觉的行动创新。基于世情、国情、党情、省情的变化特点，根据当前人民群众的精神文化需求创新思维、找出路径、选准目标使河南档案文化在继承中创新，在创新中发展。坚定社会主义先进文化的自觉与自信，充分有效利用档案文化资源，树立以人为本理念，摒弃档案文化发展的片面观点，使档案文化深入人心，走进千家万户，为寻常百姓所喜闻乐见。第二，创新体制。党的十八届三中全会《决定》提出要“推进文化体制机制创新”，创新档案管理体制是档案文化发展的活力。学习借鉴国内外先进的档案管理理论和经验，解放和发展档案文化生产力，建立健全档案文化管理体制，特别是要创新历史文化遗产档案管理体制，不断推进档案文化治理体系和治理能力现代化。如体制创新是推进非物质文化遗产档案管理工作的重要抓手，非遗档案管理涉及多个主体、多个流程，各个主体的工作开展既需要协调机制的作用，同时还需要遵循一定的标准规范。第三，创新内容。创新档案文化内容是核心，也是中国特色社会主义文化建设之本，是华夏历史文明传承创新区建设的要求，更是河南文化发展之基。以社会主义核心价值观为主导，使档案文化融入大众、融入社会，使档案文化多元发展，实现档案文化知识化、影视化、网络化，从而增强中原文化竞争力和凝聚力，彰显华夏历史文明的时代价值。如创新文化旅游档案，遵循“环境容量有限原则”，推动文化产业创新。第四，创新方式。在新媒体背景下，传播方式的创新决定着档案文化的渗透力和影响力。利用现代科学技术和互联网等新兴媒体，创新档案文化传承方式，发展新型文化业态，使档案文化传播方式愈加显得丰富多彩，从而增强其传承内容的感染力。
3.3? 完善档案文化建设的法治保障。认真贯彻《档案法》是“走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国”的重要一环，同时，也是挖掘保护档案文化资源、传承华夏历史文明，推动社会主义文化大发展大繁荣，深化档案管理体制改革的现实需要。遵循《河南省档案管理条例》，完善与档案相关立法，保障公民享有基本的档案文化权利。全面推进档案文化服务体系建设的普及化、法治化、规范化、精细化，通过电视、广播、网络等新闻媒体，认真做好档案普法宣传，增强“依法治档”意识，使档案法律法规真正入脑入心，为档案文化繁荣发展提供法治保障，推进华夏历史文明传承创新核心区建设。
3.4? 加强档案文化人才队伍建设。第一，健全档案人才培养机制。依托河南高校和科研机构，利用河南人力资源丰富的优势，加强传承华夏历史文明档案管理的人才队伍建设。定期对档案人才进行培训，不断更新档案知识，洞悉档案文化建设前沿;增强档案人才业务交流，不断提高综合素质和创新能力以有效发挥档案文化资源传承华夏历史文明。第二，完善档案人才引进和激励机制。创造条件，提供保障，引进海内外档案领军人才、高端人才，为他们提供良好的发展平台、相关政策和优厚待遇，基本形成结构合理的非物质文化遗产保护、文化艺术和文物保护、文化管理和文化科技等方面的档案人才队伍，进而更好地讲好中国故事，传播华夏历史文明。
（作者单位：中共郑州市委党校? 来稿日期：2015-08-16）
