新形势下发展健康向上网络文化建设的途径探微
叶明亮
摘要：网络文化是网络时代的产物，它既给经济社会发展提供了新的机遇与新的空间，也给社会生活带来了新的挑战与新问题。分析当前影响和制约发展健康向上网络文化的现实困境，探究发展健康向上的网络文化的有效途径，已然成为我们必须解决好的一个重要紧迫的时代课题。
关键词：网络文化；主要因素；途径；探微
十八大报告提出：“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络规范有序运行。”[1]这是新形势下发展健康向上网络文化的的新要求新部署，为网络文化建设指明了方向。
一、新形势下发展健康向上网络文化的重要性和紧迫性
（一）发展健康向上的网络文化是网民共享网络优秀文化的发展成果的客观要求
截至2013年6月底，我国网民数量达到5.91亿，较去年底增加2 656万人。手机网民规模达4.64亿，网民中使用手机上网的人群占比提升至78.5%。[2]越来越多的人把网络作为了解信息、浏览新闻、交流沟通、学习知识、休闲娱乐的主要渠道，越来越多的人借助博客、微博等进行文化创造、参与文化建设。我国网络公共文化信息服务还不充分，网上优秀文化产品供给不足，网络文化创新能力不够强，这些与人民群众日益增长的精神文化需求还有差距。因此大力发展健康向上的网络文化，多创造、多提供优秀的网络文化产品和服务，不断满足人民精神文化追求，让网民共享网络优秀文化的发展成果。
（二）发展健康向上的网络文化是互联网的持续健康发展的内在要求
新形势下互联网文化中一些消极、负面的内容也日益凸显。网上淫秽、欺诈、赌博、暴力等违法现象屡禁不止，低俗之风等现象与构建和谐网络环境背道而驰，低俗炒作之风流行，虚假消息不胫而走，淫秽色情不时露头，“网络水军”兴风作浪，少数“网络暴力”行为突破法律底线等，对社会产生消极影响。一个健康向上的网络文化环境，既是互联网自身健康发展的内在要求，也符合广大人民群众的热切期待。
（三）发展健康向上的网络文化是保护青少年身心健康的现实要求
网络文化具有高度的开放性和弥散性，它像空气一样在虚拟空间中流散，也在现实社会中传播。青年人是网民的主体，而网络生活在青年人生活中占有很大比重，在网络虚拟空间里，充斥着反动、迷信、色情等有害信息以及网络犯罪、网络黑客等行为，对青少年的身心健康造成极大危害。[2]从这个意义上看，建立健康、文明的网络文化，关乎青年人的未来，也关乎中国的未来。形成反对和抵制庸俗、低俗、媚俗之风的网络文化内容，坚持不懈地进行文明上网、文明办网，开展自查自纠和行业自律，为未成年人的成长创造安全文明的网络环境。
二、新形势下发展健康向上的网络文化的现实困境
（一）网络管理制度机制不适应
互联网的内容管理所属国务院新闻办，网络文化管理所属文化部，网络安全管理所属公安部，通信和硬件设备管理所属信息产业部。这样多角度的管理体制势必造成管理职能上的漏洞和交叉，在职责上还没有完全明确，一旦出问题无法系统协调的处理，容易产生管理上的冲突。在应对网上热点敏感问题和重大突发事件，党委宣传、外宣部门和事发地或当事部门的联动作战和快速处置机制还没有完全形成，普遍存在着提供情况滞后，配合联动迟缓的问题。当事部门要求网上删除、封堵的多，主动组织参与正面引导的少，在第一时间发布权威信息，抢夺舆论话语权、主动权的意识更是缺乏，致使网上不少热点的舆论引导工作延误最佳时机，形成网上评论热潮，给工作造成被动。
（二）相关法律法规不健全
我国虽然是世界上网民数量最多、互联网发展最快的国家，却缺少网络监控管理的基本法律，执法效能不高。从这个角度说，无法可依和执法效能不高是我国网络有害信息泛滥的重要原因。首先，网络立法位阶较低。我国先后颁布实施了几十项网络法律法规，但绝大多数是政府法规。其次，法律法规滞后于网络传播实践。网络技术日新月异，有害信息传播也千变万化。再次，由于执法难度大而引发的执法不严使网络有害信息得不到应有治理。网络传播的隐匿性使一些有害信息难以被及时发现，客观上增加了执法难度，许多违法者因此逃脱了法律惩处，严重影响网络文化的健康发展。
（三） 网络监管技术发展滞后
网络管理文化的重要支撑结构是管理技术。能否掌握网络技术并实现持续创新在很大程度上决定着网络文化的生存与发展。当前，网络技术飞速的发展，但是缺乏有效的监督和惩罚措施，使一些缺乏道德的人们为了自身利益随意发布虚假和垃圾广告，部分网络没有严格的审查制度，使得非法信息充斥着整个互联网。广大农村和基层社会网络技术的普及不平衡，使得网络文化在社会中的普及使用和传播也呈现不平衡的态势。
（四）网络文化道德的缺失
道德是文化建构的结果，文化的变迁必然会导致道德变迁。在虚拟世界中，人们采用匿名方式无拘无束地展现自我，极力使用新奇、独特的语言抒发情趣，发泄不满。在价值观方面和道德观方面，表现为价值主体自我化，价值导向多元化，价值目标模糊化，实现价值手段虚拟化和道德行为方式无视规则等。由于现在对青少年道德观念的培养不够重视，造成其人生观、价值观的冲突，当在现实中得不到满足，便在虚拟世界里沉沦，甚至走向堕落和犯罪道路。网络交往使传统价值观念、伦理道德规范受到挑战。
（五） 网络文化人才队伍亟待加强
网络文化人才队伍人才短缺是一个严重瓶颈。网络文化队伍不仅数量上不足，而且人才构成也不平衡，高端人才稀缺，中低端人才也十分紧张。发展健康向上的文化，首先要着力培育网络文化内容建设、管理、技术等专业人才，努力形成一支与网络建设相适应、与市场竞争相适应、与品牌塑造相适应、与经济社会发展相适应的网络文化队伍。
三、新形势下发展健康向上的网络文化的有效途径探析
（一）以社会主义核心价值体系引领是前提
党的十八大突出强调了社会主义核心价值体系在发展先进文化中的作用：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。”[1]这就要求在发展网络文化时积极进行价值观引导，坚持社会主义核心价值体系在网络文化建设中的灵魂作用，坚持马克思主义指导地位、坚定中国特色社会主义共同理想、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、树立和践行社会主义荣辱观。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，加强对网上社会热点问题的解疑释惑，推动网络舆论生态向和谐方向发展，让人民群众对中国特色社会主义的发展充满信心。[3]
（二） 网络文化人才队伍建设是关键
十八大报告指出：“营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。”[1]培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。健全和完善网络文化人才的发现培养、选拔使用、流动配置、激励保障机制，努力营造优秀人才脱颖而出、施展才华的良好环境，吸引更多优秀人才投身网络文化建设事业。加快推进网络媒体从业人员资质认证体系建设，建立标准明确、规范有序的行业准入和退出机制，为网络文化从业者营造公平公正的市场环境。
（三） 推进网络道德教育是基础
在现实道德严重滑坡的当下，在网络问政蓬勃兴起的今天，强化内源性道德素养，对于坚持实施网络道德教育，不断提高公民的综合素质和政治参与能力，无疑具有重大的现实意义与深远的历史意义。要通过各种渠道加大宣传力度，让广大网民认识到网络舆论中存在的侵权行为同样要承担相应的法律责任，网民在参与互动发表己见时都要注意自己的“媒介素养”与责任，增强网络主体实践网络道德行为的自觉性，促成网民自律意识和自控能力的提高，形成网上道德舆论氛围，构建和谐的网络舆论环境。
（四）提供优秀丰富的网络文化产品和服务是重点
发展健康向上的网络文化要努力提供优秀丰富的网络文化产品和服务，创作生产出更多的网络文化作品。提高网络文化产品的服务和供给能力，注重发挥知名商业网站积极作用，引导他们健全管理制度，依法诚信经营，多提供健康向上的网络文化产品，在繁荣发展网络文化中发挥建设性作用。着力培育一批网络内容生产和服务骨干企业，使之成为网络文化建设不可或缺的力量。培育新兴业态和新的市场需求，延伸拓展产业链，不断增强我国互联网行业的整体实力和核心竞争力。[4]
（五）健全互联网法律法规是保障
发展健康向上的网络文化，必须依法管理网络有害信息，我们要不断修订和完善网络法律法规，规范人的活动和解决各种实际问题为导向，才能保持法律法规的活力，使依法管理真正做到有法可依。不断提高网络执法水平，使依法管理真正做到执法必严。我国网络有害信息泛滥既有无法可依的问题，也有执法不严的问题。进一步明确相关部门在依法管理网络中的职责，避免多头管理或推诿扯皮现象，确保每一项法律法规都能得到严格执行，使网络文化的发展永远保持健康向上的态势。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前 进，为全面建成小康社会而奋斗：在中国共产党第 十八大全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版 社，2012.
[2]新华网.我国网民规模达5.91亿手机网民占78.5%http：//news.xinhuanet.com/finance/2013-07/17/c_116579110.htm.
[3]王晨.发展健康向上的网络文化[N].人民日报， 2011-11-03.
[4]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文 化大发展大繁荣若干重大问题的决定[N].人民日 报，2011-10-26.
[责任编辑：胡 悦]
