希腊：欧盟腐败最严重的国家

    高荣伟

    随着债务危机的加深，高负债的希腊日益走向腐败。欧洲联盟执行机构欧盟委员会2014年2月3日发布报告称，欧盟国民排出的最腐败5个国家依次是，希腊、意大利、立陶宛、西班牙和捷克。就欧盟整体来看，欧盟国家每年的涉腐资金为1200亿欧元，相当于整个欧盟国内生产总值的1%。研究人员认为，相较欧盟而言，希腊贪腐造成的损失高达GDP的10%，远远高于欧盟平均值。有媒体评论称，“严重的腐败成为把希腊推向现代史上最严重经济危机的罪魁祸首之一。”

    扎金索斯岛有了新名字

    媒体报道，希腊有一个著名的小岛，名字叫扎金索斯岛，因为其风景旖旎，在历史上被威尼斯人称作“东方之花”。如今，这个小岛有了新名字，叫“盲岛”。这是怎么回事呢？

    因为在这个外表光鲜、惬意的小岛上，其3万居民中有多达682人在领取政府对盲人和其他眼部残疾人士的补助金，而这682人中居然有632人是冒充的，用以骗取平均每人每月325欧元的政府补助。

    那么，“这600多名假盲人是怎样取得医学证明的呢？”《世界报》调查说，要成功申请到这项补助金，只需要敲到两个章，“一个在小岛唯一的一家公立医院的眼科医生尼科斯·瓦尔泽利斯那里，另一个在当时的州长迪奥尼西斯·加斯帕洛斯那里。花500到2000欧元，瓦尔泽利斯医生就愿意敲章;州长是直选出来的，据说只要申领人答应全家给他投票，就能搞定加斯帕洛斯的章。”但是，瓦尔泽利斯辩解说，这只是市长的“政治阴谋”，并发誓说自己是想要“帮助穷人，从不向他们收钱”。加斯帕洛斯州长则在当地媒体上表示，他“只是在专家送来的证明上签字”。不过，多数居民对他们的话嗤之以鼻。

    60万欧元换来的缄默

    腐败事件对希腊人来说已经不新鲜了。在希腊政坛上，腐败案例俯拾皆是。前希腊国防部长埃万耶洛斯·瓦西利奥斯估计，希腊为未来10年已经签署了多达680亿美元的武器购买协议，其中大部分钱都是“借来”的，而政府采购方面存在严重的监管纰漏。

    据希腊《每日新闻》报记者塔索斯·泰洛格卢调查，为了赢得这些交易——它们需要军队和国防部官员以及议会的批准——军火商可能花费超过27亿美元来行贿。希腊国防部官员安东尼斯·坎塔什因为洗钱和损害国家利益等一系列指控而被捕。2014年6月，坎塔什在法庭上对检察官说：“我接受的贿赂太多了，不可能记住所有细节。”

    检方指控，坎塔什在军备采购处副处长这一位置上干了5年，受贿近1900万美元。据坎塔什供述，2001年希腊国防部计划从德国购买一款坦克，他认为这款坦克要价太高，但当坎塔什对这款昂贵德制坦克的采购提出异议时，该坦克制造商的一名代表“顺道”拜访了他并留下一个小提包，里面装有60万欧元（约合509万元人民币）。其他武器供应商也不甘落后，纷纷派人来做他的“思想工作”，其中一些人对他进行国际银行业务方面的“指导”，然后把钱打到他的海外账户上。

    60万欧元换来了坎塔什对坦克采购一事的默许。随后，希腊政府斥资约23亿美元买下德国170辆坦克。令人匪夷所思的是，据希腊军事问题专家康斯坦丁诺斯·弗拉戈斯透露，“这批坦克在希腊不会投入使用，因为国防部根本没有为这批坦克购买弹药。”之所以出现这样的荒唐事，弗拉戈斯说：“首先，你要怪腐败堕落的希腊体制。但卖家也有很大一部分责任。为了出售自己的产品，他们向官员行贿，还借钱给一个几乎破产的国家。”

    腐败贯穿社会方方面面

    希腊的公共服务部门拥有超过60万名雇员，大多数民众认为其恣意浪费且效率低下。据悉，希腊公务员阶层享有各种名正言顺的特权。比如希腊的公务员每天基本上只用上4小时的班，月薪2000欧元，是企业职工平均工资的三倍。

    令人吃惊的是，公职人员除了每年14个月薪水，还有各种补贴，以及巧立名目的额外报酬。如果他们会电脑、懂外语、能准时上班，还能享受额外津贴，最多可达1300欧元。所有这些加在一起，希腊公务员平均年薪7万欧元，而德国只有5.5万欧元。而更离谱的是，公务员死后，其女儿如果独身，可享受其父终身养老金每月1000欧元，还不算其他特权和额外津贴。不过，最新的改革措施取消了考勤奖金，公务员去世后由他们的未婚女儿领取父亲退休金的规定。欧盟内政事务专员马尔姆斯特伦指出，所谓特权，实际上就是不平等，“这些特权实际上是希腊社会腐败的不同表现形式而已”。

    希腊的腐败还不仅仅局限于行政、军事领域，腐败贯穿于社会的方方面面。

    希腊灰色经济比较突出。所谓灰色经济，在希腊主要是指没有纳入国家登记的、不纳税的经济。整个灰色经济估计占希腊GDP的20%-30%。欧盟委员会报告显示，2011年希腊灰色经济规模约522亿欧元，在欧元区17国中位列第四，在欧盟27国中位列第九。

    据悉，希腊是欧洲逃税率最高的国家。希腊透明国际主席科斯塔斯·巴库里斯说，“仅逃税一项，每年就使希腊损失120亿欧元的财政收入，本来这笔钱可以让希腊的财政状况不至于那么差。”希腊的个体企业比例在欧盟最高，并非因为他们有非凡的创业天才，而是为了逃税方便。再比如，希腊人口1200万，而承认年收入超过10万欧元的纳税人却不足5000人。在希腊还存在普遍的吃空饷的情况，“2010年秋季大选前，政府内突然增加了2.7万个领取薪金的名额，可是很多名字只出现在工资单上，根本没有职位。”

    希腊的腐败程度已经岌岌可危。希腊本来发展经济的条件就不太好，工业基础薄弱、一直靠航运业、农业和旅游业来支撑，在遭受主权信用危机的打击下，可谓雪上加霜。分析人士指出，目前的希腊是经济和政治的问题集中爆发，如果说羊毛出在羊身上，那希腊则是羊毛出在别人身上。更有媒体评论称： “一个寅吃卯粮，从上到下全民腐败的社会，特权阶级如此庞大且贪婪的国家，实体经济尚且缺位，能不破产？”