马克思主义国家学说的创造性发展
张殿军
《法兰西内战》是马克思主义创始人马克思为人类历史上第一个出现的无产阶级革命政权——巴黎公社而写的一部光辉著作。在这部著作中，马克思不但深刻总结了这次革命的历史经验和教训，而且还创造性地发展了马克思主义国家学说。在全面深化改革开放的今天，认真学习《法兰西内战》仍然具有十分重要的现实指导意义。
写作背景
1870年7月19日，普法战争爆发。面对普鲁士的进攻和资产阶级国防政府出卖巴黎的阴谋，巴黎市民奋起反抗。1871年3月18日，巴黎人民通过武装起义推翻了资产阶级在巴黎的反动统治，建立了世界历史上第一个无产阶级政权——巴黎公社。在经过72天的艰苦斗争后，公社宣告失败。巴黎公社失败后的第三天，欧洲各国资产阶级开始利用报纸等疯狂攻击、诽谤巴黎公社。为回击资产阶级关于巴黎公社事件的种种胡说八道，1871年6月30日，马克思向国际工人协会总委员会宣读了自己的战斗檄文——《法兰西内战》的定稿，得到总委员会的一致批准，并以国际工人协会总委员会宣言的名义发表。马克思在《法兰西内战》中不仅热情赞颂巴黎公社革命，愤怒地控诉了梯也尔政府血腥镇压巴黎公社的野蛮罪行，深刻总结了巴黎公社革命的经验教训，同时也对巴黎公社的历史地位作了高度评价。
1891年，为纪念巴黎公社革命20周年，柏林《前进报》出版社决定出版《法兰西内战》德文第3版（纪念版）。恩格斯为此撰写了导言，对巴黎公社的经验教训作了进一步分析和总结。除这篇导言之外， 恩格斯还在这一版中收录了马克思为第一国际总委员会写的关于普法战争的第一篇和第二篇宣言。这就是后来用各种文字出版发行的《法兰西内战》通行的版本。
主要内容
在《法兰西内战》一文中，马克思运用历史唯物主义的基本观点对巴黎公社的经验教训作了极其深刻的总结，同时也科学地指明了无产阶级革命和无产阶级专政的规律，从而丰富和发展了马克思主义的国家学说。
1.无产阶级取得政权后，必须打碎旧的国家机器，建立无产阶级专政。文章中，马克思运用唯物史观原理对国家权力的演变过程及未来走向进行了动态的考察，明确指出资产阶级国家政权在性质上越来越变成了资本借以压迫劳动而组织起来的社会力量，变成了阶级专制的机器，而且“每经过一场标志着阶级斗争前进一步的革命以后，国家政权的纯粹压迫性质就暴露得更加突出”。因此，无产阶级要争取自身的政治解放，就“不能简单地掌握现成的國家机器，并运用它来达到自己的目的”，而应该像巴黎公社那样“用他们自己的政府机器去代替统治阶级的国家机器、政府机器”，因为奴役他们的政治工具不能当成解放他们的政治工具来使用。无产阶级只有建立人民行使国家主权的政治统治，才能消灭劳动剥削和阶级压迫，实现无产阶级的彻底解放。
2.建立名副其实的“廉价政府”。马克思在《法兰西内战》中指出，资本主义国家不仅扩大和深化了资本和劳动之间的阶级对立，而且为了维护庞大的国家机器运转，还利用国家权力不择手段地向广大劳动人民横征暴敛，从而直接导致资本主义国家“变成了巨额国债和苛捐杂税的温床。由于拥有令人倾心的官职、金钱和权势，它变成了统治阶级中各个争夺政权的党派和冒险家彼此争夺的对象”。因此马克思认为，无产阶级在打碎旧的国家机器之后，应建立“廉价政府”，即最大限度降低政府运行成本以减小人民税负。在谈到巴黎公社建立廉价政府的举措时，马克思指出：“公社一开始就不仅进行政治改造，而且还厉行节约，实行经济改革。”一是公社实现了所有资产阶级革命都提出的廉价政府的口号，因为它取消了两个最大的开支，即常备军和官吏;二是“从公社委员起，自上至下一切公职人员，都只能领取相当于工人工资的报酬”，以此“从根源上杜绝把巨量国民产品浪费于供养国家这个魔怪”，降低政府治理的成本。
3.确保社会公仆忠实于人民的利益。马克思在文章中一针见血地指出，资本主义国家机器实际上是官僚们捞取金钱和权势的工具。“这些人把政治变成一种生意，拿联邦国会和各州议会的席位来投机牟利，或是以替本党鼓动为生，在本党胜利后取得职位作为报酬。”因此，它必然会导致“一切腐败成分的大泛滥”。所以马克思认为，无产阶级夺得胜利后，要防止社会公仆变成凌驾于社会之上的主人。一方面，必须实行普选制、罢免制。对此，马克思指出：“公社必须由各区全民投票选出的市政委员组成（因为巴黎是公社的首倡者和楷模，我们应引为范例），这些市政委员对选民负责，随时可以罢免。”“以随时可以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们。”另一方面，必须做到政务公开透明。马克思指出：“公社公布了自己的言论和行动，它把自己的一切缺点都告诉民众”，让人民发挥监督作用，使权力在阳光下运行。这样，“即使公社没有另外给代表机构的代表签发限权委托书，也能可靠地防止人们去追求升官发财了”。
当代启示
在中国特色社会主义现代化建设的新时代，学习马克思的《法兰西内战》一文对于全面深化改革具有很强的借鉴意义。
1.尊重人民群众的首创精神。巴黎公社之所以作为人类文明发展史上的伟大壮举而为人们所铭记，其中一个重要的原因是由于它制定和实施了一系列调动人民群众积极主动投身革命事业的创造性和革命性举措，如撤换制、监督制等。
尊重和发挥人民群众的首创精神，是中国共产党领导中国革命和建设取得胜利的重要经验，亦是中国改革开放成功推进的重要法宝。中国改革开放的许多重大举措就源自于人民群众的伟大创造。如果没有广大人民的积极探索和敢为人先的大胆创造，中国特色社会主义不可能取得如此辉煌的伟绩。当前，全面深化改革已进入深水区，解决前进道路上面临的重重困难和诸多挑战，就要求我们必须充分发挥群众的聪明才智，尊重群众的首创精神，这样才能把全社会的智慧凝聚到改革发展上来，进而形成推动全面深化改革的强大社会新动能。
2.积极构建节约型政府。轻徭薄赋、勤俭为民是巴黎公社区别于一切剥削阶级政权的根本特征。马克思在《法兰西内战》一文中指出：“公社是以大规模的节约，不但以政治改造，而且以经济改革来开始其工作的。”这体现了巴黎公社深深的为民情怀。
中国共产党是一个全心全意为人民服务的执政党。在新时代，党和政府要贯彻马克思主义所倡导的建设“廉价政府”的理念，就必须降低政府行政成本，大力构建节约型政府。为此，就要求我们党和政府始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的政治本色和优良传统。艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。习近平总书记强调指出：“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”要“力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。在全面深化改革的伟大实践中，党和政府唯有大力弘扬和积极践行艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，方能不断增强全国各族人民群众的获得感、幸福感。
3.树立科学的马克思主义权力观。权为民所用、利为民所谋是马克思主义政党的本质要求。马克思在文章中一针见血地指出，在剥削阶级社会，因为权力不属于人民，所以本应为人民服务的权力到头来却变成了官僚们升官发财的手段。
我国是社会主义国家。要防止权力异化，真正实现权力的“公共性”，就必须牢固树立马克思主义权力观。习近平总书记指出：“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。”这是中国共产党立于不败之地的根本保证。在当代，坚持科学的权力观，做到秉公用权，必须始终保持敬畏之心。不然的话，不仅会对政府的形象造成严重损害，到头来也会搬起石头砸了自己的脚。所以在新时代要坚持以人民为中心的发展思想，就要求我们的党员领导干部认真践行马克思主义清廉权力观。如此，方能使权力运行在正确、健康的发展轨道上。
作者系中共天津市委党校（天津行政学院、中共天津市委党史研究室）科学社会主义教研部主任、教授
责任编辑：张 莙
