结合预算编制执行谈财务风险防控

    张霞

    一、前言

    财务的风险会直接影响到企业的正常经营和业务发展。在企业财务活动的过程里，只要在某些方面和环节存在了一些问题，就可能导致财务风险的发生，不仅会影响到企业正常资金的一个流动，而且还会损害到了企业经济效益的增长。财务风险是企业经济运行的一个致命伤。为此如何有效的控制到企业财务的风险，确保企业的财务安全，是现在这个阶段国有企业健康持续发展的必然问题。它也是以未来货币或现金流的形式合理配置资源，实现特定的目标，这是对企业各项经营活动有效的一个控制。要建立一个健全严格的企业预算管理制度，这样才可以提高企业管理水平，增强企业的综合实力和竞争力。

    二、财务预算管理的作用

    （一）企业未来的规划和设计

    首先，预算的管理可以帮助企业的管理者周密的规划未来，使得经营的目标能够更加的具体化以及系统化，这样才可以提高生产经营的效率。其次，预算管理可以改善企业的工作计划，减少和防范企业管理和财务风险。例如，预算的管理能够督促企业管理层、下属企业以及各级部门制定出年度的工作计划，预测到经营的过程中会出现的风险，然后采取各种防范措施，规避发生经营管理的风险。

    （二）经营目标实行有效控制和监督

    预算管理可以用来监控业务目标的实现。在预算执行的时候，可以要求各部门定期报告预算指标和实际实现情况，然后客观的查明实际成本与预算是否存在一定的偏差，同时还要分析出差异产生的原因，要能够清楚的了解到责任的归属，采取措施或修改预算的时间，使之能够更好的促进企业健康的发展。

    （三）增强企业各部门之间的沟通

    预算管理最基本的功能是为可以更好的控制和监督，它贯穿了企业管理的全过程。预算管理是一项涉及到企业日常生产经营的活动，其需要充分的参与和实施的系统性工作。预算的编制实际上是预算管理部门之间的一个沟通过程。这一过程能增加部门之间的互动与沟通，或与企业管理相结合到一起，使得各部门都有一个明确的目标，这样才可以达到公平与效率，互相之间可以进行了解，最终达成一个共识，最大限度地提高到企业内部工作的效率。

    （四）预算管理是企业年度考核评价的依据

    预算指标可以作为企业及其部门的一个依据。对一个企业来说，它涉及到企业的总体管理和发展目标，以及围绕这些目标的管理措施和实施手段。对企业内部之间的各个部门，在企业预算管理的体系之下，可以通过层层分解，形成各部门内部预算的一个指标和措施。对内部人员来讲，可以以企业总体的预算规划为主要基础，以岗位责任为一个出发点，完成到具体分配到的工作，这样才可以落实到个人。在预算管理的系统里，可以通过对总体目标逐级分解，逐级考核，这样考核结果才能够更加的符合企业的发展。

    三、企业财务预算管理的现状

    （一）缺乏健全的制度

    企业没有按照全面预算的要求，建立了一个专门的预算管理机构和预算管理制度。财务预算管理由财务部和总预算管理部共同承担。全面预算管理与各级部门之间缺乏有效的合作，导致了一系列矛盾。预算的管理方面存在较为严重的漏洞和失误，这样会影响到企业在经济活动过程里的控制和财务安全。企业的管理人员和具体部分的名称、缺乏一个严格的预算管理完整性、责任制以及其系统性工程，使得财务的预算缺乏一个详细的操作程序，全面预算管理只是一种形式，预算管理的机制要能够有效的运行。

    （二）预算编制质量不高

    首先，企业管理者在组织预算编制时最具体的部分是编制不准确，对企业的长远发展规划和自然发展认识不清，导致编制不准确，各级部门之间缺乏有效的协调，预算编制方面，缺乏科研信息，对接不及时。其次是预算方法的选择。许多企业在去年的业务预算中采用了“基数+因子”的预算方法。预算指标的体系设计的不够完善，这其中还存在了盲目性等一些缺陷。它是较为落后的，没有弹性的。很难准确的反映出企业未来的实际情况和各责任中心的实际能力和贡献，也很难实现科学的财务预算管理和预算实际的一个效果。

    （三）缺乏预算执行与考核制度

    在预算编制的过程里，低达标率是不平衡的。在预算执行的时候，有很多的企业都存在“形式与现象”的一个现象。在对预算执行缺乏严格监督的过程里，企业的支出不能由预算进行控制，预算执行“有选择性”、“专横”。预算执行评价的体系不够完善，预算编制和执行评价不系统，预算执行评价与预算执行人员、企业科室核算没有进行有机的结合。

    四、完善预算管理，防范财务风险

    （一）构建一个全面预算管理的体系

    对当前的这种形势，企业应该要积极的加强全面预算管理的组织领导，完善好预算管理体系建设，同时还要明确的权限到范围内的部门预算，建立预算管理的冲突协调机制和相应的建立责任制，建立一个多层次、互动的企业预算管理组织的体系。然后依据企业的自身情况在一定的时期之内建立一个临时的预算管理机构的财务状况和运行状况。

    （二）改進预算编制方法

    首先，要努力提高财政预算的水平，这样才可以确保预算的质量。企业的预算应该要最大限度地反映出企业未来的经营活动和财务收支的实际情况，反映出企业的短期和长期发展的战略。预算的目标还要能够切实的突出企业未来发展方向的重要性以及协同性。其次，预算是企业管理里最为重要的一个前提和基础，预算方法的选择在一定的程度上决定了预算整体的水平。为此，改进预算编制的方法是能够提高预算编制整体水平的一个重要途径。企业的财务制度要求企业要逐步的采用零基预算法，但不同的预算项目有着不同的业务特点和规则。为此，在实践过程中，我们不能只用单一的方法来编制每个预算的项目，而是应该依据不同的预算项目行业，依据业务发生的主要特点和规律，然后采用各种不同的编制方法。

    （三）建立一个预算管理考评体系

    没有评估的话，整个预算的管理会变得没有任何意义。企业预算管理的主要目的是为可以通过预算的控制来把握好企业发展的方向。预算的编制再好，但没有得到有效的执行，最终就会只是流于形式，没办法发挥出其应有的作用和效力。要强化预算执行不力的责任追究制度，这样才可以促进到企业组织内部的横向竞争，有效地规避和控制财务风险，从而提高预算管理的整体水平。

    五、结语

    在市场的竞争日益激烈的背景之下，企业应该要通过预算的管理，然后充分发挥出预算管理在企业经营活动中重要的作用，这样才可以确保企业的可持续发展。（作者单位：东营市财金投资集团有限公司）