区域旅游协作下的旅游人力资源管理
龚彬
摘 要：在区域旅游协作背景下，旅游人力资源管理必须突破传统的人力资源空间调配限制，实现人力资源的区域流动和合理调配。而目前人力资源调配的时间滞后、地区适应性不强、市场壁垒等问题还普遍存在。如果想要解决好这些问题，需要各方力量共同努力，做好自己该做的工作。在此背景下，旅游服务中心就要思考如何完善旅游人力资源管理。本文将从区域旅游协作的定义、区域旅游人力资源管理面对的问题、区域旅游人力资源管理措施这三方展开论述。
关键词：区域旅游;人力资源;管理
随着我国旅游事业的发展，各地旅游产业都得到了不同程度的发展。由于地区资源差异，旅游产业发展体现出了很大的差异化。为了更好地推动旅游产业发展，我国提出了区域旅游协作的概念，提倡区域间旅游产业加强合作，实现旅游产品的捆绑销售。通过产业合作来产生联动效应，在给游客提供更好地服务的同时，促进共同发展。目前，这种区域旅游产业的合作趋势越来越明显。但是，随之而来的就是对于旅游产业的人力资源管理的考验。区域间的合作必然会需要对人力资源进行合理调配，满足多样化需求。而旅游产业相关人力部门就要思考如何对人才进行合理调配，为游客提供优质服务。
一、区域旅游协定义分析
区域旅游协作是指在同一区域内，不同地区间的旅游行政或经济主体，根据合理商讨，将资源实现合理的配置，以获取最大的经济利润和长效发展的经济活动。区域旅游协作的目的是最合理地运用资源，并以此推动地区旅游经济的发展。区域旅游协作的实质是在维护共同利益的基础上，对地区的旅游要求进行合理地流动，以完成设定目标的行为。
区域旅游协作下的人力资源管理就指的是人力资源的区域流动，区域旅游产业合作提供人才保障。主要的内容就是促进人才的跨区域流动和区域协作人才的培养。
二、区域旅游人力资源管理面临的问题分析
（一）人才调配机制不完善
区域旅游协作下的人力资源管理，必须要区域旅游人才信息有把握，了解各区域的旅游人才特点，以满足地区间的人力资源调配需求。可是，在有些地区，相关的统计机制和调配手续不完善。在用人单位上报用人需求后，相关的政府部门缺乏详细的人才信息，无法精准地挑选出适合用人单位的旅游人才。经过艰难筛选后，在人员调配时又要面临一大堆手续，等手续办理完毕，人才调配到位，用人单位已经错过了发展时机，没有了用人需求。
因此，目前的区域人才调配机制存在严重的滞后性，缺乏对于旅游人才的信息统计和整理，人才调配手续过于繁杂，这严重阻碍了人才资源的合理调配。
（二）人才调配不科学
在进行区域间的人才调配时，要对人才和区域进行适合性分析，考虑个人因素，达成合理匹配。但是，目前一些区域人才调配还是强制性的，忽略了人才个人因素的考量，没有考虑调配人才是否适合区域特色，能否完成区域工作。这种强制调配所造成的结果就是人才地域适应性差，人力资源调配效果不明显，区域旅游业发展缓慢。因此，人才调配的不科学，对个人想法的忽视，理所当然式的调配也是目前区域旅游人力资源管理的问题。
（三）人才流动壁垒阻碍
区域旅游协作下，人力资源的区域流动肯定是很活跃的，因此就需要一个能够让人力资源快速流动的环境。这个环境包括行政环境和市场环境。只有存在一个好的环境，才能让人力资源在市场无障碍的流动。但是，目前有些地区仍存在行政壁垒和市场壁垒。地区受“地方保护主义”影响，出于对地方旅游人才的保护，减少外来人才的冲击，会从行政和市场方面对外来人才进行限制，这种限制阻碍了人才的流入，也限制了区域人力资源的流动。所以，区域间所存在的人力资源流动壁垒，也是区域旅游人力资源管理面临的问题。
三、区域旅游协作下人力资源管理对策研究
（一）完善区域旅游人力资源管理机制
区域旅游协作下的人力资源管理，需要一个完善合理的人力资源管理机制。通过这个机制，减少人力资源流动的阻碍，为其提供一个很好的环境，来实现区域间人力资源的合理调配。
比如建立一个统一的区域旅游人力资源管理平台。对各区域的旅游人才信息进行仔细地调查整理，上传至平台，建立一个人力资源信息库，并按照地区名称进行划分。这样就能在人力资源调配时，能够迅速查找信息库，找出最合适的人才。人力资源信息库的存在能够解决政府人力调配时的地区不适宜问题，因地适宜，让正确的人才去正确的地方。同时，统计各区域对于旅游人才的需求，并将其发布在平台上，让人才流动有具体的方向和渠道。
其次，减少政府对于人力资源调配的干扰，政府不要当市场的管理者，而是要当市场的引导者和监督者，除了发挥适当的宏观调控作用外，让人力资源要素在市场自由流动，简化人力资源调配的相关手续。政府要合理规划各区域的人力资源，为人力资源的流动提供各种支持，发挥好政府的作用。
还有，打破影响人力资源流动的行政和人才壁垒。政府要对户籍管理制度做出调整，减少户籍限制，在合理范围内尽量放宽户籍办理，为区域间人才的流动减少户籍压力。从而排除行政区域人才限制壁垒。同时，破除“地方保护主义”，地方政府要减少对外来人力资源的限制，并且还有给予一定的政策支持，推动其正常地流入当地市场，让市场发挥资源配置作用。
当区域旅游人才管理机制得到完善，无论是政府对人力资源的管理工作，还是各旅游区域的开展各种具体工作都会获得很大便利。如果存在这样一个机制，我们西宁市旅游服务中心人力资源管理工作就会轻松很多，对于员工的审核和引入就会更加便利。
（二）培养区域旅游协作人才
在区域旅游协作背景下，各区域间都在谋求旅游产业的相互结合，期望通过产业合作的形式来互相推动各自旅游产业的发展。因此，这就需要大量的区域旅游协作人才。区域旅游协作人才指的是能够抓住区域间旅游产业的合作需求，并且了解区域间旅游产业能够实现合作的具体项目，顺利推动旅游项目合作的人才。具体的要求是：了解各地的各地旅游資源特点，旅游产业发展状况;人际交往能力强，能够建立跨区域的人际关系网络，进行多区域间的生意合作;极强的适应能力，能够适应各区域间的差异，并迅速展开工作。
培養这种人才需要政府加大对于地方职业教育的支持，将培养区域旅游协作人才纳入地方职业教育的课程范围。通过职业教育，就能够给当地的旅游产业提供需要的区域旅游协作人才。同时，各旅游产业也要加强对于员工的培训，开展一些培训课程，奖励一些优秀学员。通过知识培训，实现产业内的人才转化，迅速培养出一批区域旅游协作人才队伍，推动区域旅游产业的发展。
在拥有这样一批人才队伍后，区域旅游产业就能够实现旅游资源的互补，增强旅游产业的多样性，增加旅游产业的吸引力。同时，也能够在面对区域旅游竞争时具备人才优势，拥有竞争底气。
（三）发挥企业和中介组织的作用
在市场经济下，企业是市场人力资源的需求者和管理者。政府要发挥企业的作用，让企业去对人才资源进行调配管理，这也是符合市场规律的体现。因为市场的要素流动是非常快的，所以交由企业去利用市场调配区域间的人力资源，会比政府调控更加有效。
纵观世界产业发展，在实现各国产业合作和人才流动的过程中，跨国企业发挥着重要的作用。企业在当地业务达到饱和后，就会积极寻求业务的扩张，从而在各区域建立分公司。那么，分公司就会招收人才，而各分公司的人才就可以实现互相的派遣，也就是实现了人力资源的流动。因此，要发挥好旅游企业的作用。鼓励旅游企业化整为零，多在各区域间建立分公司，招收多样化的人才，实现人才的协作。通过各区域的人才牵头，就会加强不同区域间旅游产业的合作。
除了企业，中介组织对于人力资源的合理流动也起着很重要的作用。企业和人才之间并不是没有障碍的，受信息差异、个人能力特点、工作需求等因素影响，很多企业找不到人，大量岗位空缺。而许多人才也找不到自己适合的工作单位，企业和人才呈现出断层。那么来连接企业和人才的渠道就是中介组织。地方旅游产业和政府单位要加强与中介组织的合作，由中介组织来根据需求去寻找人才。由于中介组织的工作所受干扰性小，针对性强，因此就能帮助旅游产业找到需要的区域旅游协作人才。中介组织在人力资源的跨区域流动中起着调配和管理的作用。
四、总结
综上所述，区域协作背景下，旅游人力资源管理面临着人力资源调配和人才培养的问题。在解决这些问题时，可以从完善旅游人力资源管理机制，培养区域协作人才，发挥企业和中介组织的作用这三方面入手。通过本文的论述，希望能够给各旅游产业和政府的旅游人力资源管理工作提供一些思路和建议。
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