论公安院校侦查专业学生能力的培养
郭常志
摘 要：侦查专业学生是公安队伍的重要组成部分，要求必须具有坚定的政治素质、掌握一定的法律知识、具有较高的侦查知识和技能，掌握侦查所需的前沿科技。但检视目前的侦查专业学生能力在上述方面都存在程度不同的问题。因此，必须既多策并举，又采取针对性的方式、方法，加强对侦查专业学生能力的综合培养。
关键词：侦查专业学生; 培养目标; 存在不足; 提高路径
中图分类号：G648? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ?文章编号：1006-3315（2020）1-159-002
刑事侦查人员的能力水平不仅关系到侦查工作本身的效果，而且还涉及整个刑事侦查人员的队伍建设。不断提高侦查人员的侦查能力和侦查水平，对大数据时代的各类新型犯罪案件侦破、刑事侦查实际问题的解决、侦查人员的理论品质、能力品质的形象树立，都具有非常重要的意义。为此，必须研究当前公安院校侦查专业学生能力培养。
一、侦查专业学生能力培养的目标
侦查专业学生能力培养目标，是指经过法定年限培养后，侦查专业学生应当达到的素质和技能要求。主要包括以下几方面：
（一）具有坚定政治素质
侦查专业的学生，毕业后大都从事刑事侦查工作，处于与犯罪分子斗争的第一线，面对各种复杂的斗争形势，必须政治立场坚定，具有坚定的政治信仰。因此，要培养侦查专业的学生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。要教育和培养侦查专业的学生牢固树立正确的世界观、价值观、人生观，始终坚持公安姓党。
（二）掌握法律知识、具有法律意识和证据意识
刑事侦查是刑事诉讼的一个阶段，实际上也是在刑事执法，不论是依照法律进行的收集证据，查明案情的工作，还是采取的有关强制性措施，都必须按照我国刑事诉讼法，以及其他相关法律、法规的规定和要求，否则不但违法，还会侵犯犯罪嫌疑人的合法权益。因此，必须对侦查专业的学生进行必要的法律知识教育与培养，使之掌握侦查工作所需要的法律知识，培养良好的法律意识和证据意识。
（三）具有较高的刑事侦查知识和技能
刑事侦查需要法律的规制与指引，也需要运用侦查专业知识和技能，特别是在一些复杂、疑难案件、利用高科技犯罪案件，侦查过程中必须要运用一些侦查知识和技能，如指纹、掌纹的提取，DNA生物检材的提取等，需要侦查人员运用一定的刑事侦查知识和刑事技术。因此，必须对侦查专业学生进行全面的刑事侦查知识和刑事技能（技术）的培养和教育，使之掌握刑事侦查工作所需的刑事侦查知识和技能。
（四）掌握某些领域的前沿科技知识
当下，人类社会已经进入信息时代，互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术的出现。为犯罪分子实施某些犯罪开辟了新的领域、提供了新的路径和方法，也给刑事案件侦查带来了一些困扰和困难。因此，必须对侦查专业学生进行前沿科技知识和技能的培养和教育，使之在一定程度上了能够了解、掌握和运用互联网技术、大数据技术、人工智能技术及其他相关高科技技术，提高侦查专业学生运用高科技犯罪的本领和手段。
此外，作为侦查专业学生还需要具有良好身体素质、心理素质、一定程度的写作能力、语言表达能力和文字功底。
二、侦查专业学生能力培养之不足
根据侦查实践需要，对照培养目标，在侦查专业学生能力培养方面，存在以下不足：
（一）掌握和运用法律能力不足
掌握和运用法律能力不足表现在：一是不能正确区别此罪与彼罪，重罪与轻罪、罪与非罪的界限;在侦办案件时定性不准确，影响办案质量。二是法定程序认识不足，执法随意。在进入公安机关后，一些侦查专业的学生在办案过程中重实体、轻程序，甚至曲解法定程序。三是证据意识淡薄，即一些侦查专业学生在辦案过程中，在证据收集、保全、保存等方面缺乏足够的证据意识，造成证据收集不全面、客观，证据材料毁损和证据材料灭失、丢失等情况发生。
（二）侦查专业知识与技能不足
侦查专业知识不足表现在：一是知识体系有缺陷，有些知识过时。由于学生在校学习时间有限，其他事务又占时较多，很难有时间对侦查学、公安基础工作、治安防范等侦查所涉及的学科理论进行深入学习，没有注意理论与实践相结合以及相互促进。侦查专业知识的理论教材相对滞后，学生学到的侦查专业知识有相当部分是过时的。二是对各种案件研究不透。在案件侦查中，对如何运用侦查思维、侦查协作、侦查情报与信息、侦防关系、侦技关系、专群关系侦破案件，学生们不了解、不熟悉，造成侦查过程中没有相应的指导思想和理论支撑，能力不足，导致侦查工作难以有效开展。
侦查专业技能不足表现在：一是讯问能力难以适应当下案件侦查的需要。由于有些犯罪嫌疑人具有一定反侦查能力，加之法律对侦查讯问过程的严格规制，侦查讯问时常陷入僵局。由于学生在校期间所学的侦查讯问知识陈旧、技能僵化，常常出现讯问能力不能适应办案需要的情况。二是应用刑事技术取证能力水平有限。由于学生对当前的刑事技术工作不了解，在侦查过程中获得证据的能力有限，甚至不能运用刑事技术手段取证。三是侦查学专业学生掌握综合运用各种侦查技术能力不足，造成侦查过程中取证方法缺少，证据体系的建立不够全面。
（三）现代科技手段了解、掌握和运用能力不足
由于专业人才培养方案的滞后、专业教材及相关基础教材的陈旧，加之侦查专业教师大多不了解和掌握前沿科技知识、手段等原因，侦查专业学生在校期间无法学习和掌握互联网技术、大数据技术、人工智能技术等前沿科技知识，导致在面对高科技犯罪时束手无策，显示出明显的科技侦查能力不足。例如，在电信诈骗等一些“非接触性”新型犯罪案件的侦查中，面对纷繁复杂的网络空间，侦查人员常常是束手无策，望网兴叹。同时，在一些高科技犯罪案件侦查中，而对海量的数据资源，无法进行数据搜索、数据挖掘、数据碰撞和犯罪热点地区分析，更无法利用大数据技术侦破案件。
此外，侦查专业学生能力培养在身体素质、心理压力调适与舒缓、语言表达与文字功底等方面也存在着一定的不足，例如，有些案件侦查，侦查专业学生能够展开侦查，但却不能用简洁的语言和文字将案件侦查过程及其经验、教训进行归纳总结，形成书面材料。
三、提高侦查专业学生侦查能力的有效路径
针对侦查专业学生能力培养存在的不足，应从以下方面加以提高：
（一）加强侦查专业学生素质培养，提高学生的侦查能力
首先，构建侦查专业学生的培养体系，提高侦查专业学生业务素质。根据高科技时代对侦查员能力和素质的要求，构建侦查学专业学生的培养体系，采取多种渠道，实现侦查能力质的飞跃。一要转变观念，与时俱进，把握好科技时代侦查工作的要求。二是加强侦查能力的培养和建设，加强办案能力的培养，加强取证技术的了解和掌握。三是掌握与案件侦查有关的现代科技，如互联网技术、大数据技术、人工智能技术等，并在侦查专业的人才培养方案制定、课程内容设计、课堂讲授中强力推进，使侦查专业学生能够基本了解、掌握现代科技手段、方法，并在侦查实践中加以运用。
其次，加强侦查专业学生法律知识的学习，提高执法素质能力。为了适应科技时代的需要，我国立法机关相继修改和颁布了一些有关“侦查”的法律、法规、规章，对这些法律、法规、规章的新规定、新解释，必须进入侦查专業人才培养方案、侦查专业课程内容，必须进入课堂，由任课教师认真解读、宣讲，侦查专业学生必须认真学习，深刻理解其精神实质、内涵和要求，不断提高自己的法律知识水平，增强执法办案能力。
再次，强化能力建设，提高侦查专业学生的侦查能力。为此，一是大力加强侦查基础能力建设，对观察能力、思维能力、口头表达能力、文书能力、协调能力，以及学生自身的学习能力、组织能力、创新能力、交际能力等进行培养。二是加强侦查专业的全面学习。这种学习不是对某种侦查方法、手段的简单记忆，而全面了解、学习和掌握，并能够在案件侦查中运用侦查专业适应，并加强对侦查专业相关基础知识的学习，不断增强侦查专业学生的专业知识，综合侦查能力。
（二）充分利用理论教学与实践，提高学生的侦查能力
首先，建立侦查专业学生侦查能力理论体系培养机制。建立有效的理论培养机制是不断提高侦查专业学生能力的重要渠道，确立具体的培养方式和方法，明确侦查专业学生的政治素质、专业素质，明确考核考试办法，加强侦查专业理论知识和实践应用的学习，加强学生侦查基础理论、侦查措施、指挥与谋略、预审学、心理学、刑事技术等课程的建设十分重要和必要。例如，在教学中实行真实案件同步推进训练法的实践性教学模式，针对侦查核心业务能力的具体内容对学生进行专门的训练。由教师根据教学计划和教学大纲的要求，在讲授相关的理论教学之后，以真实的案例为素材，同步开展与该理论相对应的实践训练。这对提高侦查专业学生的侦查能力大有裨益。
其次，建立侦查专业学生侦查能力实践体系培养机制。一是制定实训计划。根据侦查专业学生的实际情况，制定具体计划。实训内容重点放在综合运用方面，特别是对以前侦查实践中遇到的疑难问题进行分析、解疑，以促进和提高学生的综合能力水平和办理疑难案件的水平。二是邀请专家授课，有针对性地强化办案水平、提高法律意识、程序意识、证据意识、现代科技侦查意识，邀请学术界和实践界有关专家、学者、办案高手到学校为侦查专业学生开展专题讲座，使侦查专业学生能够将侦查理论与侦查实践相结合，提高自己的侦查能力。
（三）开展校局合作，培养和提高学生的侦查能力
充分利用校局合作机制，在暑假、寒假两个长假中，将侦查专业学生以小组的方式分散在县级公安机关的刑事侦查部门，跟班作业，实地调研与学习。一是组织学生对基层公安机关办结的案件进行细致、深入研究，通过对各类办结案件的深入研究、分析，找出犯罪的规律性，找准侦破各类犯罪案件的方法、手段，为今后办理同类案件打下良好基础。二是组织学生对侦查部门办理的疑难、复杂案件在侦查方向上予以思考，查找疑难、复杂案件的侦查突破口，并加以总结，为今后办理疑难、复杂案件奠定坚实基础，促进侦查专业学生思考能力的提高。三是直接参与、协助犯罪案件的侦破，鉴于侦查专业学生没有执法权，可以让侦查专业学生协助案件侦破、做一些辅助性工作，观察和观摩案件的侦查过程，如让侦查专业学生观察犯罪现场，观摩技术人员对案件现场的勘查过程，观摩办案人员对犯罪嫌疑人的讯问过程，等等。
总之，侦查专业学生能力的培养是一个复杂的过程，要明确当下侦查专业学生能力的现状、存在之不足，才能找出提高侦查专业学生能力的方式、方法，既要多策并举，又要采取有针对性的方式、方法，只有这样才能培养出合格的侦查专业学生。
