加强和改进国有企业思想政治工作的探索与实践

    游辉

    思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，也是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。当前，国有企业治理结构与管理模式、运行机制都在发生深刻变化，这给国有企业思想政治工作带来了新的挑战。因此，加强和改进新形势下国有企业思想政治工作，使之能够适应形势的发展和要求，更加富有生机和活力，成为国有企业思想政治工作新时期的重要课题。

    一、正确把握国有企业思想政治工作面临的新形势新情况

    建立现代企业制度，是企业一次极其深刻的变革。随着现代企业制度的建立和完善，传统的国有企业形态和经营环境都发生了很大的变化，人的思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性也进一步增强，这导致思想政治工作面临许多新情况、新矛盾和新挑战。

    （一）思想政治工作的定位发生了新变化

    随着现代企业制度的建立，国有企业的经济形式和组织形式因企业产权结构的多元化而发生变化，对企业思想政治工作体制机制的适应性带来挑战。由于思想政治工作与经济工作是两个不同的领域，各有其自身的特点和规律，如何将思想政治工作渗透到经济建设中去，为深化改革和生产经营服务，就产生了一个找准结合的难点。这一难点的出现也与一些片面的认识有关。一是改制后部分企业以行政经营管理办法代替思想政治工作，把企业制度、方法举措等，简单等同于思想政治工作机制的创新；二是部分企业在改制过程中，缩减了思想政治工作机构，或者从事思想政治工作的人员在工资、奖金方面明显低于同等级别的行政人员，挫伤了思想政治工作人员的积极性，出现了思想政治工作者（尤其是文化层次较高的人员）来源困难，队伍难于稳定的问题，使思想政治工作在“硬件”方面明显减弱；三是把建立现代企业制度与思想政治工作分离出来，使思想政治工作失去了自己的阵地，不能充分发挥应有的保证和服务作用。

    （二）思想政治工作的环境发生了新变化

    产权关系的变化以及所带来的管理机制的变化和分配方式的变化，必然引起人们精神追求的变化以及人际关系的变化，这就使企业思想政治工作面临着一个新的环境。一是在现代企业制度下，国有企业的产权由独资逐步变为多元投资，董事会由不同利益群体的代表组成，股东大会成为公司的权力机构，企业党组织的作用发挥在机制上没有制度化和规范化，使思想政治工作面临着如何适应、如何调整的问题；二是企业的组织形式、运行机制、管理方式都发生了巨大的变化，职工长期积淀的传统思想观念随着改制的深入推进、利益格局深层次大范围调整将逐渐显现，不可避免地产生一些思想困惑和心理压力；三是由于工作的重点转移到了以经济建设为中心，有些人便片面地将物质利益抬到了至高无上的位置，出现了严重忽视思想政治工作的倾向。

    （三）思想政治工作的内容和形式发生了新变化

    随着经济社会的发展，思想政治工作的内容和形式都发生了变化，在现代企业制度下，如何发挥先导作用，帮助职工形成符合现代企业制度需要的改革意识、竞争意识、效率意识、创新意识；如何引导职工正确分析看待企业发展及现实中的思想问题、社会问题，这些都对思想政治工作提出了很高的要求。此外，随着时代的发展和企业民主法制的健全，广大职工群众接受思想政治教育的心理也出现了新的特点，主体意识、参与意识以及主动意识也都在日益增强，思想政治工作如何适应这些变化，以科学有效的形式和载体渗透到经济工作中去，形成思想性、知识性、趣味性的有机统一，也是思想政治工作着手要解决的问题。

    二、科学探索国有企业思想政治工作的新方法新途径

    在当前形势下，国有企业要实现目标和任务，就必须通过深入、扎实、持久的思想政治工作，坚定干部职工的理想信念，激发干部职工的工作热情，把干部职工的思想统一到科学发展的目标上来，把力量凝聚到科学发展的实践中去，保证企业的方针目标和工作部署得到贯彻落实。

    （一）确立思想政治工作地位，健全符合现代企业制度要求的思想政治工作格局

    牢固树立思想政治工作“生命线”的地位。众所周知：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”的著名论断，是我党在长期生产实践中总结出来的科学结论。而我国现代企业制度是社会主义经济制度的直接体现，保证企业改革中的社会主义方向，是坚持“中国特色”最本质的方面。因此，在建立现代企业制度的同时，必须牢固树立思想政治工作的“生命线”地位，使其更明确，更突出。

    建立严密的组织实施体系。首先，要把思想政治工作制度真正纳入现代企业管理体系之中，与企业生产经营工作融为一体，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与的思想政治工作新格局；其次，要健全“一岗双责，多方联动”的大政工格局，使行政工作和思想政治工作做到同时计划、同时检查、同时述职、同时考核，把管人、管事、管思想有机结合起来，做到权责明确、优势互补、团结协作、互相促进。

    建立健全科学的保障机制。首先要遵循定量与定性统一原则，推行思想政治工作的目标管理，做到分工明确、工作有序。其次，制定思想政治工作制度和考核标准，加强思想政治动态管理。再次，建立思想政治工作考核激励机制，充分发挥模范人物的示范带动作用，激励职工为企业施展才能。第四，不断完善思想政治工作理论研究机制，更好地指导企业思想政治工作的有效开展。

    （二）突出思想教育的有效性，增强思想政治工作的生命力和渗透力

    创新工作方法，增强思想政治工作的主动性。建立现代企业制度，是一场全方位的变革，在改制的过程中，各种利益的调整无疑会带来职工思想的波动。因此，要不断创新工作方法，及时捕捉职工的思想动态，对职工的现实思想问题做到及时发现、正确把握、正确解决。如：重庆能源松藻公司在开展职工思想动态调研上，就有一些比较好的做法，在信息收集上拓宽渠道，精心打造了“三大平台”，即：以传统问卷调查和座谈会为主体的常规信息收集平台、以领导班子成员深入基层联系点交心谈心平台、利用现代信息技术建立“网、刊、报、台、手机报”平台，构成覆盖不同层次和不同区域的信息传播网，从而整合了不同职工群体的利益诉求，形成团结协作、共谋发展的共同思想基础，不论是在高产期，还是在低产期，企业都保持了和谐稳定。

    丰富工作内容，增强思想政治工作的针对性。生产经营是企业的中心工作，国有企业思想政治工作只有围绕中心进行，才能发挥其作用。要根据企业经营形势的变化，有针对性对职工进行思想教育，使职工认清企业发展方向，理解企业发展战略，把前途命运和企业的未来发展联系在一起，以高度的使命感和主人翁意识为企业的发展作贡献。如：松藻煤电公司在开展职工的思想教育时，注意紧随形势变化，及时调整宣教重心，把职工的思想困惑，容易出现的问题作为思想教育的内容，发挥思想政治工作应有的激励作用和鼓舞功效。

    拓展工作领域，增强思想政治工作的覆盖面。思想政治工作说到底是做人的工作，而班组是企业最基础的细胞，也是职工最大的聚集地。因此，在开展思想政治工作时，要注意工作下沉，把思想政治工作渗透到生产经营的各个环节，覆盖到每一个人，扩大思想政治工作的覆盖面和影响力。

    提升工作效能，增强思想政治工作的实效性。随着用工制度改革的深入和电子、信息技术的迅猛发展，以及职工民主参与意识的增强，传统的“灌输式”、“填鸭式”甚至“命令式”教育已不能适应时代的要求。因此，做好思想政治工作，必须在形式上有所突破，在多样性上下功夫，在知识性、趣味性、灵活性上做文章。

    （三）加大人才培养和队伍建设力度，建设高素质的思想政治工作队伍

    建立积极有效的选人用人机制。做好思想政治工作，归根到底靠队伍、靠人才。在现代企业制度条件下，加强和改进思想政治工作，需要有一批政治强、业务精、作风正的专职政工干部队伍。因此，要注意挑选、培养一些政治思想好，文化素质高，思想作风正，热爱政工工作的干部，特别是年轻干部到政工部门任职。要根据企业的实际情况，用制度确保政工人员在企业中的编制比例，并积极实行党政干部交叉换岗，双向交流，挂职锻炼和兼职的形式，在实践中培养既懂政工业务，又懂经营管理的“复合型”政工干部。

    制定可操作性强的激励机制。长期以来，选先进、树典型是思想政治工作的重要内容，但思想政治工作自身却是“遗忘的角落”。因此，要大力宣传思政干部的先进事迹，建立合理、公正、公平的考评制度，使业绩突出的政工人员切身体会到自己受到尊重，从而吸引和选拔一批人才到思想政治工作一线，充实和稳定队伍。“把新闻通讯员培养成支部书记”、“政工干部也是技术人才”。松藻公司党政主要领导的两句话，体现了企业高层对政工队伍建设的高度重视。

    加强和改进国有企业思想政治工作是一项全新的课题。因此，必须按照现代企业制度的要求，及时研究企业的发展变化，把握新特点、探索新规律，在创新思想政治工作思路、方法上不断取得新突破，促进国有企业生产经营活动的发展，提高科学发展水平。