企业预算会计问题和对策研究

    李永芝

    一、引言

    企业预算会计作为财务管理的重要内容，是企业发展和进步的关键岗位。从企业经营管理和发展角度来看，企业预算会计工作职责主要集中在以下方面：协助部门经理实施预算管理制度的建立及完善;协助部门经理实施预案算术管理相关工作流程的建立及完善;根据预算管理制度，指导各部门制定预算;负责各部门的预算预算的汇总整理及上报;负责各部门的预算执行情况的跟踪，合并及控制;负责预算执行差异分析报告的撰写;根据预算执行情况，负责相关绩效评估评鉴数据的申报;负责相关财务报表的编制及上报;负责公司相关税款申报，缴纳;完成领导交办的其他临时工作。尽管其岗位职责比较明确，但是在实践操作，还会产生一系列的问题，诸如统筹未到位、管理体系未重视、制度滞后等问题，严重影响企业发展。

    二、企业预算会计存在的问题

    （一）预算管理尚未统筹

    公司会计人员熟悉机构的财务状况，但是在预算会计的实际发展过程中，对企业各部门财务编制的协助不大，但是从理论上讲，预算会计是财务编制的基础，预算才能发挥应有作用。财务编制是针对所有固定资产，流动资产和不同类型机构的资产的统计数据，但是预算会计相对狭窄，并非对所有资产进行系统地计算的，预算管理缺乏统筹，不能保证预算管理的准确可靠。

    （二）预算体系不重视

    中国企业目前使用现金制，而不是基于收入的预算。 在进行付款的系统中，会计数据主要与此信息相关联，因为必须使用年收入，支出和余额信息来管理预算。 支付系统也是会计的基础，但是它不能用作会计的基础，但是为了满足使用管理机构的会计信息的其他用户的信息需求，预算会计系统并未引起太多关注。

    （三）预算信息不完整

    由于当前的预算会计时间表不完整，并且所提供的会计预算信息不多，因此不可能完全反映企业管理的财务状况，而只能反映预算收支。 一方面，没有考虑资产（资本）以及债权人的权利和债务，这个问题不够详细，不足以全面探讨财务管理。另一方面，没有对企业真实经营情况进行详尽调研，没有经营查漏补缺，简单的财务预算必然会给预算信息管理埋下不好的伏笔，不利于预算管理的发展和进步。为此强化预算信息管理显得尤为重要。

    （四）预算会计制度滞后

    作为中国企业财务管理制度的一部分，预算管理制度的体系正在不断完善，这与现实政策法规有关，是通过真实案例逐步完善的，也就决定了其滞后性，诸如公共金融机构，执行管理预算，政府采购等预算核算的内容和方法也在不断完善。 预算会计制度还不健全，会计制度不能满足会计实务的要求，这在很大程度上，限制了财务预算管理发展和进步。

    三、企业预算会计优化对策

    （一）做好上下财务预算布局

    企业预算是企业在市场经济生存和发展的有效手段，通过充分预算企业的所有收支，包括各个部门收支的总预算。 以综合预算的形式编制，掌握企业所资金使用情况，包括分配财务预算、项目资金使用情况、人力资源管理以及其他。为了保证总预算的准确性，企业可以在每个部门或者分支结构安排财务预算核算人员，清楚的掌握财务预算核算情况，减少单位和部门或者分支机构之间的中间环节，提升财务预算的真实性和可靠性。为了提升预算管理的质量，企业还应构建内外培训平台，践行校企合作，强化财务人员职业培训，提升其专业水平，保证财务预算为企业管理层决策服务。

    （二）重组预算会计体系

    企业在以往的工作中没有高度重视会计预算，缺乏合理科学规划，不能为企业财务管理和决策服务，形同虚设。为此，要以企业长久发展为目标，加强企业财务管理，逐步建立预算体系，统筹企业各项事务，推行财务管理透明，使得企业各项决策有预判有预算，合符情理。 对发展规模相对单一企业而言，只需要在管理和控制组织中增加预算即可。 预算管理的核心是成本和现金支出。 企业的利润预算在整个项目预算中起着重要的作用，是保证企业最后盈利的关键，为此，需要强化对企业利润预算管理的论证，收集佐证信息和资料，重视市场调研，稳住客户需求点，调动员工工作积极主动性，使得企业每个抉择有理有据。企业的利润预算对于企业的未来发展和企业的市场份额至关重要。 预算重点是预算支出的重点。收入要始终大于支出，才是维持企业经济效益的关键所在。 预算管理还在于控制成本和制造费用，同时有效地保证预算各种业务现金支出，控制在合理范围之内，使实际支出低于预算支出，才能为企业可持续发展铺垫。

    （三）完善会计信息体系

    会计信息系统的目的和作用是使不同的管理人员能够通过会计报告等及时了解企业的会计信息，掌握企业经营情况，然后做出适当的决定。 但是，会计信息系统还存在诸多不足，使得财务预算不够详尽，管理人员不能全面进行掌控，这对企业发展和进步是致命的。为此，需要从实践出发，采取可行方式推动财务会计信息体系的构建。 首先，要创建或者划分好科学的会计内容，对人力、设施、管理、生产等经营统筹掌控，使财务内容细化，让每个部门或者分支机构都能了解企业情况，使其成为企业的一份子，共同推动企业的发展和进步。 其次是增加会计数据的基本内容，改善会计预算的科学推断。 预算内容的增加，表示预算管理更加详尽，每个决定所形成每个支出都成为财务报告中的一部分，使得财务报告更加有理有据，这有利于相關者全面了解企业经营状况，对资金的筹集、调动、划拨等有着积极意义。最后，有必要根据《会计法》的有关规定改进会计报告制度，并完善企业财务报告制度。 预算是一种系统的方法，用于向组织分配财务，物质和人力资源以实现其战略目标。 企业可以通过预算监控战略目标的执行情况，从而有助于控制成本。 企业预算的目的不是发展企业，而是为企业发展计划提供一定的指导。 在资源分配的基础上，预算系统主要用于衡量和监视公司所属单位和部门的运营绩效，以确保最终实现公司的战略目标。 如此，才能促进企业长久发展

    （四）加强预算制度建设

    财务预算管理的构建，有赖于财务预算制度的形成。鉴于当前会计制度的相关政策法律不断完善的现状，企业预算会计制度要以取得了长足的进步，应该在政策和法规的基础上进行完善和改进，符合自身的发展特点，为自身发展目标服务。企业可以基于内部和外部环境为企业发展创建目标会计系统。 目前的会计预算编制方法主要包括固定模型，弹性模型，梯度模型和概率模型。企业在发展过程中，可以根据自身需求，巧用不同的预算编制方法，保证其为企业发展进步服务，有效地推动企业长久发展和进步。与发达国家相比，中国建立预算会计制度的改革发展较慢。 截至1998年1月1日，才出台了引入“事业单位会计准则”，但是，最近几年有关财务预算的相关法律法规正逐步完善，企业也应该根据法律法规、政策制度，不断审视自身财务状况，将预算管理制度作为财务管理制度重要内容，并加以时实践和落实，以预算管理推动企业发展。

    四、结语

    企业预算会计的工作重点是对企业各项活动支出进行预判，提出预算方案，以及相关预算管理各种规章制度、报告的完善，是企业各项活动决策不可或缺的一部分。但是，在实践中，该岗位没有受到重视，其工作重心也被管理者偏移，统筹未到位、预算信息不全面、管理体系未重视、制度滞后等问题是常见问题，对于企业经营管理产生较大影响。为此，企业要立足实践，分析原因，强化预算管理，采取统筹布局、信息管理、制度建设、体系完善等方式推动企业预算管理的建设，为企业可持续发展服务。（作者单位：吉林司法警官职业学院）