云南林业健康生活目的地发展路径分析

    张曼飞 付伟 张旭杰 凡哲

    

    

    

    摘 要：康养产业一头连着民生福祉，一头连着经济发展，正成为21世纪引领经济发展和社会进步的幸福产业、绿色产业、朝阳产业。现阶段，健康产业迎来了发展的黄金时期，但也面临着前所未有的挑战。建设林业健康生活目的地对打造经济强国、建成健康大国至关重要。为使林业健康生活目的地更好地为中国健康产业作出贡献，对林业健康生活目的地的含义、类型及现状进行了概括性描述，运用SWOT分析法分析大健康时代背景下云南面临的机遇与挑战、发展的优势和劣势，从政府和企业的角度提出建设林业健康生活目的地的建议，使健康生活目的地的建设更具科学性及合理性，以达到改善人们生活环境和推动康养产业稳定持续发展的效果。

    关键词：云南;林业;健康生活目的地

    文章编号：1004-7026（2020）14-0067-06? ? ? ? ?中国图书分类号：F326? ? ? ? 文献标志码：A

    “绿色”是产业发展的前提。2018年，为了促进产业转型升级和经济高质量发展，云南提出要努力打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”绿色发展“三张牌”的重大战略决策，创造更加美好的环境。云南的“三张牌”将对社会可持续发展产生深远影响，“健康生活目的地”的新定位对云南走入大众视线和走向国际市场是极为重要的一步。

    健康生活目的地在国外比较成熟，但传入中国的时间短，因此在中国的发展相对落后。国外高度重视建设健康生活目的地，例如德国的森林浴、美国的森林保健、日本的森林医学、韩国的森林养生、欧洲的高山养生等都是结合本地优势所形成的时尚养生产业[1]。现阶段，中国也开始在林业资源丰富的地方尝试建设健康生活目的地，但建设进程缓慢，效果不明显。

    当前，中国以绿色发展为基础对“健康生活目的地”的相关研究不足，为了让绿色发展理念更好地融入生活，使人们感受到健康生活的惬意，需不断完善相关理论，加深研究。

    从图1可以看出，多年前就有学者开始着手研究森林康养，但是到2015年都没有突破性进展。2015年以后，学者逐渐意识到森林康养的重要性，进行了深入研究，2017年实现了飞跃性的进步，2019年取得了前所未有的成果。

    1? 云南林业健康生活目的地形式及内容

    林业健康生活目的地是以良好的森林环境为基础，依托当地特色文化，配套休憩、度假、休闲、养老、疗养等设施的健康养生、养老基地。

    从图2可以看出，我国林业产业总产值持续提高，2008—2018年增长了1倍多，林业相关产业从无到有、从小到大，形成了现在的良好局面，林业产业正在逐渐发展。由此可见，以林业为基础全力打造健康生活目的地的想法完全可行。

    云南林业健康生活目的地发展路径主要包括：发展林业服务业，培育森林旅游，创新康养产业，建设以森林公园为主、自然保护区和湿地公园为辅的森林旅游景区体系，加快林业旅游基础设施建设，完善养生休闲及医疗服务设施。

    1.1? 林业服务业

    与前几年相比，国家对服务业的重视程度明显提高，这对林业服务业的发展来说是巨大的优势。在政府的大力支持下，人们对林业行业的认识及了解不断加深，林业企业的活力和创新能力也有所提升。

    1.1.1? 概念

    森林服务业是以森林、湿地、荒漠等自然资源为依托，集自然景观、森林环境、民俗风情、休闲养生、林业种植养殖、生物多样性等于一体的产业结构体系，可以达到养生、疗养、游憩、保健、养老、娱乐的效果[2]。

    1.1.2? 云南林业服务业现状

    由國家统计数据可知，2018年云南林业用地面积为2 599.44万hm2，林业投资1 383 232万元，林业产业发展本年完成投资78 648万元，林业总产值指数是上年的109.9%，林业总产值396.88亿元，占全国林业总产值的7.31%。不难看出，云南森林资源丰富，在我国森林资源中占有较大比重，发展潜力不可小觑。

    从图3可以看出，第三产业涉及林业产业的产值呈现逐年增高的趋势，特别是2012年后基本呈直线增长趋势。截至2017年，涉及林业产业的第三产业产值约为180亿元。

    “绿水青山就是金山银山”，这是中国发展理念，也是云南绿色发展的宗旨。从林业发展的现实情况来看，国际性林产品贸易已经走出了一条颇具特色的创业创新之路，为云南乃至全国林业产业转型升级奠定了基础。

    1.2? 林业康养旅游

    森林康养旅游是旅游业发展过程中出现的新旅游形式。休闲旅游的主要目的是愉悦旅游者的心情，以良好物质和气候条件为依托。与乡村旅游完全不同，亚健康人群、老年人和追求生活质量的人是康养旅游的目标人群[3]。

    1.2.1? 概念

    森林康养旅游是以森林资源为依托，以生态养生文化为导向，以康体活动为内容的生态旅游形式[4]。

    森林康养作为一种新业态和新生活方式，对人的心理和生理均有一定积极作用。森林康养产业提供的产品和服务，可将人们置身于原始的大自然环境中，森林康养可以利用森林资源及环境促进居民身心健康，减轻人们的压力，而且森林康养作为新型产品与服务，符合居民不断提升的消费层次，有利于拉动经济增长[5]。云南的蓝天白云、青山绿水、特色文化等是建设林业健康生活目的地的基础，是推动云南成为世人健康生活向往之地的优势，是旅游产业全面转型升级的保障[6]。

    1.2.2? 云南林业康养旅游现状

    虽然云南发展康养旅游优势突出，成效显著，但云南位于西部边疆地区，经济社会、文化教育等相对落后，再加上乡村交通不便，因此康养旅游发展比较缓慢。康养旅游产业政策法规相对滞后，基础设施不足，人才资源匮乏，经营同质化程度高和行业标准缺乏统一等，都是现存的主要问题[7]。

    由图4可以看出，2009年到云南体验林业旅游的人数不足1 500万人次，但经过近10年的发展，2017年已经超过4 000万人次，预计旅游人数以后还会有所增加。林业旅游收入必将随着旅游人数的增多而增多，说明林业旅游在人们生活中的比重正不断增加。

    森林旅游的发展在云南省极具优势，但是在执行过程中存在很多问题，资源掠夺性开发、管理水平粗放问题尤为突出，云南森林资源受到极大威胁，给森林旅游的可持续发展造成了严重影响。

    1.3? 森林公园

    森林公园是一个城市必有的项目。要坚持把提高森林质量作为林业发展的关键，不仅要满足人们对森林公园数量的需求，更要满足人们对森林公园质量的要求。

    1.3.1? 概念

    森林公园以森林环境为依托，以丰富的森林风景资源为基础，集自然景观和人文景观于一体，经过合理规划开发，以开展森林生态旅游为目的，旨在为游客创造和开发休闲、观赏、游憩、教育和保健场所[8]。

    1.3.2? 云南森林公园现状

    云南地处中国西南地区，地理环境独特，气候条件良好，生物资源种类繁多，有大量原始森林。

    由图5可以看出，2008出现了森林公园旅游收入，后续7年收入增长相对缓慢，2016年开始猛增，出现了新的增长点。通过评估可知，云南未来森林公园旅游收入短时间内不会出现缩减，森林公园旅游的发展将会越来越好。

    2? 云南林业健康生活目的地SWOT分析

    SWOT分析法是从研究对象出发，分析影响其发展的内部优势和劣势与外部机会和威胁，帮助管理者找到有效决策的一种分析方法。基于SWOT分析法对云南建设林业健康生活目的地的路径进行分析，提出有效的应对措施。

    2.1? S分析（优势）

    竞争优势（S）是指研究对象拥有超越其竞争对手的能力或指研究对象特有的方面。这里是指云南建设林业健康生活目的地的自身优势。

    2.1.1? 区位优势

    云南归处于西南地区，西南接壤缅甸、东南为越南、南临老挝，有中国的“南大门”之称，是联通东南亚3国的重要纽带。

    云南边境线长达4 060 km，通商口岸众多，不仅促进了西南地区的贸易往来，还为中国的对外开放提供了有力支持，区位优势突出。云南各地交通日渐发达，公路、铁路、航运路线不断延长，不仅方便了省内居民通行，还给外来游客提供了便利。云南交通相对完善，设有机场17个（旅客吞吐量达百万级以上的机场有5个），铁路有24条，国道有7条，省道有51条，另有数条高速公路及水运线。

    2.1.2? 气候温和

    特殊的地理位置、复杂的地质演化和得天独厚的地理环境造就了云南复杂多样的气候特征，形成了不同类型的气候。云南特有的地形地貌成了北方冷空气南下的天然屏障，使云南受冷空气侵袭的概率较小，故冬季较温暖，夏季无酷暑，四季比较温和。云南有7个不同温度带的气候类型，同时拥有低纬度、季风、高原3类气候特点。云南处于低纬度高海拔地区，温度由北向南逐渐递增，平均温度为5～24 ℃，南北温差为19 ℃。

    2.1.3? 自然环境宜人

    云南地形地貌极为复杂，呈现北高南低之势，海拔落差近6 700 m，平均以6 m/km的层级递增。最低点海拔约76.4 m，位于滇东南河口县南部溪河与红河交汇处。最高点海拔约6 740 m，位于滇西北与西藏交界处的梅里雪山主峰卡瓦博格峰。两地直线距离超过900 km。以元江河谷大理坝-玉龙雪山线为界，云南被分成兩大地貌区，东部一侧为滇东高原区，西北一侧为横断山纵谷区，海拔落差较大，形成了很多奇观异景。

    2.1.4? 人文生态富足

    云南是中国民族种类最多的省份，除汉族外，世居人口超过6 000人的少数民族有25个，其中云南特有的有15个。不同的民族拥有不同的餐饮习惯、服饰文化、建筑风格和节日习俗，形成了非常多著名的非物质文化遗产。

    丰富的文化底蕴为云南健康生活目的地文化提供了多样化选择。独特的地理、气候条件、美丽的自然景观和特有的民族风情吸引了很多外地人，且很多人定居于此。云南以林业为基础打造健康生活目的地的优势明显。

    2.2? W分析（劣势）

    竞争劣势（W）是指研究主体缺少或做的不好的方面，即不利于研究对象更好发展的因素，也指某种会使研究对象处于劣势的条件。这里指云南要建设林业健康生活目的地存在的不足。

    2.2.1? 路线不合理

    公路具有灵活、方便、覆盖面宽、通达等优点，是现代交通运输体系的主要组成部分。云南几乎没有平原，地形主要是山地和高原，特殊的地质地貌影响了公路的修建和通行，交通不便导致旅游路线不合理。同时，森林大多处于相对偏远的地方，不利于修建道路，旅游路线不合理给游客带来了诸多顾虑。

    2.2.2? 产业格局尚未形成

    建设林业健康生活目的地的产业格局至今为止尚未形成，协调好各相关产业间的矛盾对于打造林业健康生活目的地来说有很大难度。康养产业在近几年才兴起，人们对这一产业的了解不充分，产业格局还没有完全固定，可操作性不强。云南经济相对落后，面对新兴产业的崛起，政府政策存在滞后性，没有做好建设林业健康生活目的地的政策准备。

    2.2.3? 人才、技术稀缺

    建设健康生活目的地需要大量人才和技术作支撑，但康养产业作为新兴产业，配套的技术和人才还没有跟上市场需求，且市场上相关的人才相对单一。要想发展森林旅游业，需要专业的综合性人才，这样才可以给众多游客提供能满足他们要求的服务。不少旅游者对森林康养知之甚少，这就需要专业人士为他们解惑答疑。

    2.2.4? 与当地文化融合度不高

    短时间内发展起来的康养产业还没有真正融入人们的生活，想要被人们接受，还需要一定时间。尤其在云南这样少数民族较多的省份，民族之间的文化各有不同，实现文化大融合难度较大。同时，云南四季如春，空气清新，发展康养产业难以被当地人接受。

    2.3? O分析（机遇）

    机会（O）是指影响研究对象未来发展的重大因素。研究对象的领导者应具备发现机会并评价每一个机会的成长环境和利润前景的能力，从而选择与研究对象匹配的最佳机会。这里是指云南要建设林业健康生活目的地存在的机会。

    2.3.1? 需求增大

    随着温饱问题的解决，人们更加关注健康生活。目前，癌症的发病率正在持续增加，癌症不再仅限于老年人。身体健康检查也不再只是生病时的必备项。健康质量下降导致人们不得不寻找更好的养生方式。

    人们回归大自然主要是为了获得更加休闲的生活方式，这也符合人们对康养的迫切需求，因此建立健康生活目的地应运而生。目前，建设林业健康生活目的地最欢迎的形式之一就是森林康养。

    2.3.2? 政府关注度高

    十九大报告指出，中华民族永续发展的千年大计就是生态文明建设，第一次将建设“美丽中国”作为新时代中国特色社会主义强国的首要目标，同时强调民族昌盛和国家富强的重要标志是人民健康。

    《健康中国2030規划》纲要中提出，健康是人全面发展的必然要求，是社会经济发展的基础，是国民长寿的必要条件，更是实现国家富强、民族振兴的有利法宝。中华各族人民的共同追求就是“健康中国”。

    国家旅游局发布的《国家康养旅游示范基地标准》中明确指出了康养旅游示范基地的具体要求，并提出了更高的标准。

    林业“十三五”规划对黄土高原-川滇生态修复带进行了详细阐述，明确提出了日后发展的方向。要高度重视对天然林和湿地的保护，强化森林公园、自然保护区和湿地公园建设，积极推进生态产业园区良好发展。

    2019年，昆明举办了以“七彩云南·养老福地”为主题的国际大健康暨养生养老产业博览会。此次博览会邀请各界人士一起探讨了新形势下养生养老产业的发展，并对发展趋势和途径进行了相关阐述。专家学者结合国家和地方政府对养生养老产业制定的新政策，为该产业的发展作出了理性预测。国务院总理李克强指出，要全力支持昆明建设大健康产业示范基地。

    2.3.3? 发展前景好

    随着人们的生活品质不断提高，吃饭不仅是为了果腹，更为追求味蕾的享受，旅游不单单是走遍祖国的大好河山，更为发现大自然的魅力。生态文明建设离不开林业的基本投入，康养旅游更离不开林业大力支持。需求影响供给，林业也不例外。国家越来越重视退耕还林项目的实施，为康养产业的发展奠定了坚实的基础，为打造健康生活目的地提供了有力支撑。人民关心，政府支持，健康生活目的地的建设定会顺利实施。

    2.4? T分析（挑战）

    危及发展的外部威胁（T）。研究对象的决策者应当及时确认外部环境中危及自身利益的潜在威胁，及时采取相关的应对措施规避不利影响。这里是指云南建设林业健康生活目的地面临的压力。

    2.4.1? 投资成本高

    建设项目的目的是获得利润，根据财务恒等式“利润=收入-成本”可以得出，在收入一定的情况下，成本可直接决定项目利润，因此要获得利润，成本控制必不可少。在现实生活中，没有项目能脱离成本控制。依托林业建设健康生活目的地将是一个跨领域、多业态、复合型的工程，前期基础设施建设、配套相关服务等的投入会比较大。“十年树木”，建设林业健康生活目的地的投资收益周期比较长。

    2.4.2? 生态环境保护压力增大

    在建设林业健康生活目的地时，开发商只看重眼前经济利益，不顾未来发展，大肆修建基础设施、构筑物等，破坏生态平衡。对任何项目来说，重开发、轻保护绝对不可取，因为这种行为不仅会破坏生态平衡，还会给森林资源保护带来巨大挑战，威胁人类赖以生存的家园。

    时至今日，与森林康养规划事宜相关的政策法规还没有出台，给建设林业健康生活目的地造成了严重困扰。盲目开发时有发生，严重浪费森林生态资源，给居民的日常生活带了更加沉重的负担。

    2.5? SWOT分析总结

    利用SWOT战略分析法对云南省林业健康生活目的地发展路径的优势、劣势、机遇和挑战等加以评估与分析，见表1，得出如下结论。

    云南林业服务业发展势头较好，是云南财政收入的主要来源，但与之相关的政策法规欠缺，不利于其更好地发展壮大。云南发展森林旅游极具优势，效果良好，但负外部性明显，例如资源掠夺性开发、经济效益低、管理方式粗放等。云南森林公园旅游发展态势良好，深受社会群体青睐，但森林公园的数量和质量与其他地区相比还存在差距，有待提高。

    3? 对策分析

    通过对云南建设健康生活目的地内、外部条件进行归纳总结，运用SWOT分析模型得出云南建设健康生活目的地的策略。

    3.1? 打造健康生活目的地精品基地

    将区位良好、交通便利、无自然灾害的区域列为林业健康生活目的地的备选项，优先选择森林覆盖率高、景观优美、负氧离子含量高的区域，这样有利于掌握主动权，把握后发优势。

    在建设中，首选安全环保的材料，遵循不破坏原有植被的原则，坚持健康源自绿色的宗旨，改善森林景观，着力提供配套服务。

    3.2? 建立人才支撑体系