县级党校提升干部培训效果的实现路径
关键词 党校 县级党校 基层党校 区域资源
作者简介：李忠亮，中共化德县委党校常务副校长，副教授，主要从事政治理论基本问题研究。
中图分类号：G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.218
党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道。县级党校作为基层党校的主体，是全国党校的重要组成部分，是开在广大基层党员干部身边的学校和培训“主阵地”，理应发挥其独特而重大的作用。十八大以来，党校培训工作进入了新阶段，党中央对党校培训工作提出了新要求。总体而言，县级党校无论在理论水平方面还是在实践经验方面已不能很好地满足新时代培训工作的要求。县级党校必须直面存在的问题，勇于创新突破，不断拓展县级党校提升干部培训效果的实现路径。一、积极争取县委主要领导关注和研究党校工作，实现“高位推动”
党校是党委的重要部门。县委要切实加强和改进对党校工作的领导，要站在“全面从严治党”的高度，用“登高望远”的眼光和标准来关注和研究党校工作，把党校工作作为党的建设的重要组成部分，列入重要議事日程，亲自过问，多听党校工作汇报，多到党校现场办公，为党校教学活动把关定向，解决基础设施、所需经费、师资力量等制约党校发展的突出问题，推进党校教学手段和基础设施的网络化、数字化建设;提拔党性修养好、理论素质高的干部到党校工作，配强党校领导班子，不拘一格海选优秀人才到党校教学，一改党校“养闲人”“没出息”“末位部门”的境况。主要领导要带头到党校为学员定规矩、作报告，给党校师生提神提气作后盾。协调上级党校加强对县级党校的业务指导，用更新的思路、更好的方式、更多的办法支持帮助县级党校解决在教学、科研、师资培训等方面存在的困难。
县级党校班子，特别是分管日常工作的副校长要突出教学中心地位，创新教学工作思路，把教学效果作为重中之重，摆在更加突出位置来抓，要求班子成员跟班听课，强化班子的效果意识，在班子成员中形成抓教学效果是本职、不抓教学效果是失职、抓不好教学效果是不称职的思想共识。让教师做到的，班子成员首先做到，班子成员要成为指导教师开展教学活动的“导师”，先学一步学深一步，决不当“门外汉”。同时，班子主要领导要有敏锐的眼力，适时调整教学方向和重点，把好党校前行之舵，要勤于、善于汇报工作，争取主要领导的一贯支持，大力推动党校的软硬件建设。二、增强教师的政治素质和理论素质，培育教师的“内生动力”
党校教育不是一般的知识教育，是党性教育、思政教育、意识形态教育，所以对党校教师有特殊要求，特别是要求有严格的政治纪律。作为党校教师，必须始终坚持“党校姓党”，坚定正确的政治方向。县级党校要把提高教师的政治理论素质和教学科研素质放在首位，把理论与实践的结合作为重点，在党的理论指导下，开展科研活动特别是调研实践活动，在科研中深化对党的理论认识，有针对性地开展培训，满足乡村基层干部培训需要，推动当地经济社会发展。为此要在知识更新、实践锻炼、科研活动开展等方面强化自身建设，培育教师“崇尚真理、传道解惑”的精神境界，真学、真懂、真信、真讲的内在品格。
一是知识更新。县级党校由于所处层级较低，知识更新相对慢一节拍，要树立补齐短板意识，围绕教师队伍素质提高，把教师培训牢牢抓在手上，根据教师队伍的知识结构，有针对性地制定培训计划，适时派送到上级党校、行政学院进修深造，开阔视野，多见世面，增加与名师交流的机会，在听取“精品课程”当中不断总结讲课经验，掌握最新理论动态，明晰理论深层结构，不断提高认识水平。
二是实践锻炼。作为县级党校教师，在走出去培训锻炼的同时，要围绕干部教育培训重点，有针对性地开展教学研讨、教学观摩、教学竞赛等活动，培养锻炼教师对理论多层面、多角度的认识，吃透理论的精神实质。在此基础上培养开拓创新能力、驾驭课堂能力等综合能力。
三是科研活动开展。县级党校具有“地气”足、联系基层群众方便的优势，可根据党校教学需要，与乡镇、县直机关沟通协调，建立科研、调研点，让教师的理论能联系实际、知识得到实践检验，培养求真务实，能出精品力作的教师。通过多渠道理论学习、实践锻炼，使县级党校教师具备理论学习新观念、实践支撑新视野、党性修养新境界。三、创新培训内容和教学模式，点燃学员的“求知热情”
坚持“党校姓党”根本原则，紧紧围绕县委政府中心工作大局，积极探索符合基层干部知识结构、能力层次、工作需求的教育培训新模式、新方法，引导学员用心学、用情学，变“要我学”为“我要学”，学出状态来，学出热情来。
一是充分挖掘县域内红色教育及廉政教育教学点开展现场教学。开辟干部教育培训的“第二课堂”，开展体验式、启发式教学。特别是利用“5.4青年日”“7.1建党日”“9.18事变日”“10.1国庆日”等重要节日开展现场讲党课，重温入党誓词，缅怀先烈功绩，继承先烈遗志。近两年，化德县党校即利用爱国主义教育基地——烈士陵园、秋灵沟守备一师国防教育基地、党风廉政建设展厅、集宁战役纪念馆、乌兰察布党史馆等馆场，开展党员干部培训十余次，让学员融入到场景之中，用心用情体会共产党人走过的风雨历程和经历的艰难困苦。
二是融合听、看、议、释授课方式开展立体教学。听，教师把严谨的学术性语言“翻译”成简洁明了通俗易懂的大白话讲给学员听，讲出“地气”味，讲出“泥土”情，教师政治立场鲜明正确，不含糊其辞，不模棱两可，易于学员消化吸收。看，主要是课件插图紧扣主题，富有代表性，寓意深刻，有视觉冲击力，与文字相得益彰，具有针对性、真实性，尽量取材于县域内干部群众耳熟能详的经济社会文化等现实场景，看后有触动有感想。议，采取结构化研讨，让每位学员都有麦克风，从他们最熟悉、最关心、最牵挂、最担忧、最迷茫的事情讲起，培养学员的主人翁意识，积极参与到研讨活动当中来。释，消除心中疑虑，达到统一思想是培训的目的和宗旨，教师在与学员的互动中善于发现“症结”，要打通学员的思路，耐心引导他们深入思考，一对一地交流，让学员豁然开朗。
三是合理设置培训班次开展差别化教学。紧紧围绕十九大精神，针对不同培训对象，精选不同培训内容，开设“机关课堂”“乡村课堂”“企业课堂”“社区课堂”“田间课堂”等差别化课堂。科级干部突出政治理论、党性修养、执政能力;一般干部突出党章党规、业务知识、能力素质;农村党组织干部突出廉洁自律、党建业务、公道正派、服务群众;专业技术人员突出政策法规、职业道德、科技创新。同时，针对紧迫的工作任务，适时调整培训重点内容。去年以来，化德县党校即把脱贫攻坚确定为重点培训内容，认真讲授了习近平总书记精准扶贫、精准脱贫的重要论述和各级党委的战略部署，广大基层干部在脱贫攻坚培训中表现出很高的求知热情，干部的“精气神”和工作能力大大提升，为国家级贫困县同全国一道进入全面小康社会做出了基层党校积极的贡献。四、积极借助区域资源优势补短板，形成“变通效能”
针对县级党校普通存在软硬件建设滞后的现实，特别是象化德县这样的国家级贫困县，经济条件差，财政较为困难，党校建设存在不少短板，表现为基础设施不够硬，教师队伍不够强，教学质量不够高。面对现实条件，要不懈怠、不止步，强责任、担使命，在充分利用好校内条件和激发教师干事创业热情的同时，积极作为，补短板，求实效，创造条件高质量完成各项培训任务。
一是利用“党建直通车”补短板“提效率”。部分没有远程教学设备的党校，可把讲台设在组织部门“党建直通车”。“党建直通车”把各乡镇与宣讲机房相连接，教师在机房授课，授课内容以远程传输的方式传至各乡镇分课堂的荧屏上。具有高效、快捷，成本低、效率高的特点，学员能就近、及时参加培训，时效性强。今年以来，化德县党校即通过“直通车”为各乡镇、村委会党员干部讲授脱贫攻坚、基层组织工作条例、党支部工作条例等知识4期，参训人数达2000多人。
二是从机关社会挑选“特聘教师”补短板“扩内容”。针对校内教师知识结构单一，讲授内容综合性不强的实际，可广纳不同行业、不同领域、不同知识结构的“特聘教师”前来授课。社区基层的党建工作者、脱贫攻坚一线的第一书记当中均有“特聘教师”人才，还可邀请从本籍走出去的“成功人士”开展“助力家乡发展”教学活动。此举可保证经济政治文化社会生态各方面内容均有教师备课、均有教师讲课，丰富了教学内容，有助于学员综合素质的提升。
三是争取上级党校送教下基层补短板“拔高度”。针对校内教师或从教时间较短、或教学质量和水平有待提高的客观实际，可对上级党校提出送教下基层请求，征得省（自治区）委、市委党校支持，选派优秀教师来县级党校授课。去年以来，“送教专家”为化德基层党校学员分别讲授了习近平治国理政哲学思想、新时代中国特色社会主义思想等课程，切实帮助学员学懂弄通所学内容，悟透理论真谛。并带动校内教师创新和推动结构化研讨等教学方式，激发了学员们的热情，引导学员们进入到“培训状态”中来，积极思考领悟体会。通过精深授课和形式创新“拔高度”，引导学员认识“上水平”。
四是共享县内教学场地设施补短板“强阵容”。对校内教学场地小、容纳人数少、设施不够健全、形不成规模效应的县级基层校，可报请相关县级领导协调，本着共享场地设施的理念，充分利用中小学等机关单位的场地设施，开展大规模的培训活动，在学员中树立起庄重感、仪式感，从而培养他们提高对加强培训的认同感。今年化德县党校借助场地资源举办大型脱贫攻坚培训班2期，对乡村干部、驻村第一书记、帮扶责任人进行了集中统一培训，每期参训学员400人，县领导也参加了规模化培训，收到了良好的培训效果。
明确上述实现路径，采取有力措施逐个付诸实施，县级党校教学必将在提高学员理论水平、提升學员工作能力、增强学员党性修养上取得新成效，必将持续地完成好所承担的各类培训任务，体现新时代县级党校的新担当、新作为。
