大连开放型经济发展情况分析

    王荣　肖杨

    

    

    

    [摘 要]开放型经济是一种对外开放新形势下产生的发展模式，这一模式的开展有利于加快生产要素在国际与区域间的自由流动速度，并有利于实现资源的优化配置。结合国内外理论研究，从开放型经济发展规模、发展结构和发展质量三个角度构建了开放型经济发展情况测评指标，分析了大连开放型经济发展现状，并提出了提高大连开放型经济发展水平的相关建议。

    [关键词]大连;开放型经济;国际竞争

    [中图分类号] F740.2 ? ? ? ? ? ? [文献标识码] A ? ? ? ? ? ? [文章编号] 2095-3283（2020）10-0069-04

    Analysis of the Development of Dalian's Open Economy

    Wang Rong ? ?Xiao Yang

    （Dalian Minzu University， Dalian Liaoning 116605）

    Abstract： Open economy is a development model produced under the new situation of opening to the outside world. The development of this model is conducive to accelerating the free flow of production factors between the world and regions， and is conducive to the optimal allocation of resources. The paper analyzes the current status of the development of the open economy in Dalian from the three perspectives of the development scale， development structure and development quality of the open economy and puts forward relevant suggestions to improve the development level of Dalian's open economy.

    Key Words： Dalian; Open Economy; International Competition

    開放型经济是一种对外开放新形势下产生的经济发展理念，指的是在遵循市场规律的前提下，生产要素、商品及服务等实现国际或区域间的自由流动，进而优化资源配置的一种经济发展模式。实际上，开放型经济在实践及研究中主要表现为国际经济与贸易逐步实现自由化的过程，大幅度提升了国际及区域间经贸往来及合作发展水平。大连是一座不断发展的口岸城市，是我国东北地区扩大对外开放规模的窗口。伴随着改革开放的深化发展，大连不断扩大开放规模，优化开放结构并提升开放型经济发展质量。

    一、大连开放型经济发展现状分析

    （一）大连开放型经济发展规模

    近十年来，大连进出口总额在整体上呈上升趋势（见表1），其中，2008年受经济危机的影响，进出口总额有所下降;2013年，面对错综复杂的国内外形势，大连在近十年中首次进入了贸易逆差，逆差幅度至今仍然不小;2018年以来，由于贸易摩擦的影响，大连对外贸易规模有所下降。

    从图1中可以看到，2008—2014年，大连外贸依存度呈下降态势，外贸依存度保持在50%以上。自2015年以来，大连外贸依存度呈上升态势，说明外贸在大连经济发展中的作用不断增强，这意味着大连正在不断扩大开放型经济发展规模以更好地发挥自身的区位优势和资源优势。

    近五年来，大连引进外商投资企业数目维持在200家左右，大连实际使用外商直接投资额在180亿元上下波动，此外大连地区生产总值在整体上处于波动状态，在这一过程中，大连的外资依存度在整体上呈上升趋势，这表明国际资本在大连经济发展进程中发挥着日益显著的作用，并且大连正以更为开放的姿态吸引外商直接投资。

    （二）大连开放型经济发展结构

    近十年中，大连主要出口市场有日本、美国、欧盟、韩国和中国香港，这在某种程度上体现出大连出口市场的地理位置分布与其所拥有的区位优势有很大关系，这将有利于大连在发展开放型经济的过程中更好地发挥自身优势。

    2014-2018年，大连的机电产品出口较为稳定，高新技术产品的出口形势虽然向好，但与机电产品的出口相比，仍有较大差距，因此，大连在开放型经济发展过程中，一方面要继续发挥制造业的优势，另一方面也要积极带动高新技术产业的发展，提高产品的附加值。大连加工贸易比重变化不大，一般贸易方式比重呈上升趋势，这表明大连的贸易方式仍在不断调整，但仍不够均衡，也不够稳定，大连可以结合主要出口商品、主要出口市场及自身优势，加快形成更适合自己发展的贸易方式组合，以便更好地完善大连开放型经济发展结构。

    近十年中，大连实际使用外资主要来源于中国香港、日本、美国、韩国，英属维尔京群岛和新加坡，其中有四个国家和地区都是大连主要出口市场，这表明大连在对外开放过程中所形成的国际合作关系是十分重要的，这为大连进一步扩大开放型经济发展规模奠定了坚实的基础。第二产业中的通信设备、计算机及其他电子设备制造业利用的外商直接投资额占比为44%，几乎占据了外商直接投资总额的半壁江山，尽管第三产业合计占比也达到了49%，但其中各类服务业占比相对均衡，这体现了大连发展开放型经济具有相对集中优势的产业是制造业，在发挥优势的同时，也要重视产业结构的整体均衡发展，这将有利于大连开放型经济发展的结构优化。

    （三）大连开放型经济发展质量

    近五年来，大连商品出口总额的变化情况与全球商品出口总额变化趋势相同，在整体上都处于上下波动状态。近五年来大连商品出口总额的变化情况及其国际市场占有率的变化趋势，从整体上看，大连出口商品在国际市场上的竞争力有所下降。

    由表4可见，大连机电产品的TC指标数值大于0，表明大连机电产品在国际市场上的竞争力较强，大连高新技术产品的TC指标数值小于0，表面大连高新技术产品的国际竞争力低于国际平均水平，由此可见，大连应进一步提高出口产品的附加值，提升产品的国际竞争力，促进开放型经济深入发展。

    二、大连发展开放型经济面临的挑战

    （一）产业结构欠佳

    改革开放以来，大连的产业结构不断调整优化，并在近年来取得了很大成效，但是三次产业结构还是不够合理，大连是一个港城互动发展的港口城市，大连港与大连市的发展是衰荣共济的关系，大连第二产业中适箱产业的发展还不够成熟，无法强有力地为大连港集装箱货源提供支撑，这从某种程度上来说，是大连港进一步发展的制约因素，进而限制了大连开放型经济的发展速度。

    大连三次产业中，第一产业的多数产品为初级产品，农渔深加工产业发展较为薄弱，农副产品附加值较低;第三产业中旅游业和房地产业较为发达，保险、金融、船舶经纪等现代服务业发展较为缓慢;在第二产业结构中，虽然传统的、初级化工产业比重不断降低，但是计算机、机械、服装、精化工制品及设备制造业等适箱产业发展不够完善。

    （二）国内外竞争形势严峻

    大连位于环渤海地区，区域内部缺乏相对高效的协调机制，区域外的竞争日趋激烈，京津冀地区、长江三角洲、珠江三角洲、港珠澳大湾区及各地自贸区的迅速发展对大连开放型经济的发展而言是极大的挑战。此外，大连位于东北地区，由于历史问题及国际发展战略上的巨大差异，东北亚地区国际合作关系显得十分微妙，地区之间的冲突仍然存在，并且竞争形势严峻，这在某种程度上制约了大连开放型经济的发展水平。

    （三）应进一步扩大对外开放

    大连对外贸易方式不够合理，其中加工贸易比重较大，出口加工产品附加值较低，商品结构不够均衡，出口产品的国际竞争力不强，产业结构需要进一步完善。此外，大连在增加引进外商直接投资的数量的同时，还应重视引进外資的质量及其利用效率的提高，以实现资源配置的优化。

    （四）投资环境有待改善

    大连的区位优势很重要。在招商引资过程中，由于市场准入制度不够开放，高新技术人才及企业较少，弱化了外商直接投资的质量及对本土生态环境的保护力度。

    三、提高大连开放型经济发展水平的建议

    （一）加快贸易结构优化步伐

    随着国内外竞争形势日趋严峻，应加快优化对外贸易结构，提高国际竞争力。首先，要优化外贸商品结构，发挥比较优势，提高出口产品附加值，进而提升出口产品的竞争优势;其次，要优化贸易主体结构，深化对外贸易体制变革，提高对外贸易经营主体的多元性;同时，深入开拓海外市场，推动出口市场的多元化发展方向;第三，应优化调整产业结构，加快发展第一产业，尤其要大力发展和重振第二产业，并以此带动第三产业稳定发展;第四，加强与东北老工业基地产业结构调整的互动，积极发挥大连在东北地区开放型经济发展领先地位的优势，利用好产业转移的机遇，打造在国内外有更大知名度和竞争力的产品和企业，进而带动更高水平的开放型经济发展。

    （二）提高外资利用效率

    随着开放型经济的不断发展，大连吸引了大量外商直接投资，在这样的背景下，应积极改善投资环境，完善市场准入制机制，使市场在资源配置中发挥更大作用，并健全相关政策和法律体系，以促进开放型经济的发展。此外，还应完善贸易摩擦应对机制，以保护外商直接投资的权益和知识产权，在法律层面为开放型经济发展提供保障。通过改善投资环境能够引进更多的外商直接投资，这可以扩大连外资来源选择范围，并拓展引资领域，在此基础上，可以创新引进外商直接投资的方式，加强国际经济合作，进而提高外商直接投资利用效率，并提高大连开放型经济发展水平。

    （三）创新开放型经济发展体制

    党的十八届三中全会中提到“构建开放型经济新体制”，党的十九大报告指出我国开放型经济新体制逐步健全，这意味着开放型经济的发展不仅仅是扩大对外开放，而且提升到制度创新层面，这是我国为适应不断变化的国际形势所作的明智之举，旨在促进国内外市场的深度融合，进而在全球范围内优化资源配置。在此背景下，大连应积极把握政策导向，因地制宜，因势利导，创新开放型经济发展体制，充分发挥自身区位优势，成为东北地区开放型经济发展的领军城市。大连通过创新开放型经济发展体制。可以更好地发挥大连发展开放型经济发展的相关优势，比如在技术创新层面，大连可以创新相关体制，进而鼓励市场加大技术创新投入，提高技术创新能力，这不仅可以提升具有竞争优势的产品的国际竞争力，而且可以促进市场和政府积极探索并创新风险投资机制，这将有利于战略性新兴产业的发展，并带动关联产业的发展，形成一种良性循环，进而吸引更多高质量的外商直接投资，促进优势产业“走出去”并深入国际市场参与竞争。

    （四）加大跨区域经济合作力度

    当今时代的主题是合作与发展，在这样的大形势下，没有任何一个国家或地区可以独善其身，合则两利，斗则俱伤，在经济主体之间，合作与竞争是并存的，合作中有竞争，竞争中有合作，竞争是为了更好地合作，合作是为了更好地发展。为了更好地发挥区位优势和资源优势，大连应加强与周边地区的交流合作，发挥区域经济发展规模效应。此外，应积极参与国际经济合作项目，深度融入东北亚经济圈，深入推进中韩自贸区的建设，并在“一带一路”倡议背景下积极开拓国际市场，加强国际经济合作，促进开放型经济发展迈进新阶段。

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    （责任编辑：顾晓滨 马 琳）

    [作者简介]王荣（1997-），女，河南南阳人，本科生，研究方向：国际经济与贸易。

    [通讯作者]肖杨（1976-），女，吉林通化人，副教授，研究方向：民族地区对外经贸。

    [基金项目]本文获得大连民族大学2019年度大学生创新创业训练项目资助（项目编号：201912026149）。