历城区古树名木资源现状及保护对策
王宗芹 黄超
摘 要：古树名木是重要的文化、生物资源，经调查，济南市历城区共有古树258株，隶属17个科、21个属、22个种，其中一级保护29株、二级保护36株、三级保护193株。该文分析了历城区古树名木的资源保护现状和存在问题，并提出了相应的保护对策，以期为今后历城区的古树名木保护提供参考。
关键词：历城区;古树名木;保护对策
中图分类号 TU986.36文献标识码 A文章编号 1007-7731（2021）12-0057-03
Current Situation and Protection Strategy of Ancient and Famous Trees of Licheng District
WANG Zongqin1 et al.
（1Jinan Licheng District Bureau of Landscape and Forestry， Jinan 250100， China）
Abstract： Ancient and famous trees are important biological resources and cultural resources. The survey shows that there are 258 ancient and famous trees in Licheng District， Jinan City， belonging to 22 species in 21 genera of 17 families， including 29 ancient trees of class Ⅰ， 36 ancient trees of class Ⅱ，and 193 ancient trees of class Ⅲ.This paper discussed the strategy to protect the ancient and famous trees based on the situation and existing problems in Licheng District， Jinan City， to provide a reference for the protection of ancient and famous trees.
Key words： Licheng district; Ancient and famous trees; Protection strategy
古樹名木是活的文物，是一个地方历史发展过程的见证，保护古树名木是文明社会的重要标注，它们不但是重要文化遗产和旅游资源，更是不可再生的“绿色化石”。近年来，随着环境的不断变化和现代化建设的日益发展，古树名木的生长正在遭受着巨大的挑战。
1 区域概况
历城区位于济南市区东、南部。地理坐标为北纬36°19′51″～36°53′45″，东经116°55′24″～117°22′15″，属暖温带半湿润区的大陆性季风气候。
2 调查方法
2.1 调查方法 本次调查采用资料查询、知情人访谈和每木调查相结合的方法，以街道为单位开展调查，对所有已掌握基本情况的古树名木逐一进行现场调查。古树名木每木调查内容包含树种、位置、树高、胸径、冠幅、生长势、保护管理现状、传说古树历史等内容;树龄通过访问长者、查考史料等方式推断，无法推断的，通过济南市常见树种百年树龄规格表进行回归树龄推算。每木调查结束后悬挂电子标签，电子标签内包含每木调查详细信息。
2.2 古树名木等级的确定 古树是指年龄超过100年的树，名木是指珍贵、稀有或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木，与年龄无关。名木和树龄在500年以上的古树，为一级古树;树龄300年以上不满500年的古树，为二级古树;树龄100年以上不满300年的古树，为三级古树。
2.3 调查范围 历城区域内100年以上的古树及名木。
3 调查结果与分析
3.1 历城区古树名木保护等级与树种组成 由表1可知，历城区现共有古树名木258株，其中古树群2个。一级保护29株，其中名木1株;二级保护36株;三级保护193株。隶属17个科、21个属、22个种。优势种为侧柏[Platycladus orientalis （L.）]和国槐[Styphnolobium japonicum （L.）]，分别占古树名木总株数的42.2%、31%。
3.2 区域分布情况 历城区辖14个街道，分别为洪家楼街道、山大路街道、东风街道、全福街道、华山街道、荷花路街道、王舍人街道、鲍山街道、唐冶街道、郭店街道、港沟街道、董家街道、彩石街道和唐王街道。历城区古树名木在各街道的分布情况如表2所示。由表2可知，历城区有2个古树群，分别是华山街道洪家园村的华阳宫古树群（侧柏59株，石榴3株）和彩石镇石翁峪村古树群（侧柏23株），其余为散生古树，主要分布在校园、公园及社区内。
3.3 古树名木生长势及保护管理现状 依据国家林业局公布的《古树名木鉴定规范》，将历城区古树名木的生长势划分为正常、衰弱、濒危、死亡4个等级。资源普查结果如图1所示，全区258株古树中，有4株处于濒危状态，26株生长势衰弱，228株生长势正常。生长势衰弱的古树大都位于拆迁后的村落，未能得到及时保护。2019年，济南市园林和林业绿化局根据普查结果，对历城区域内10株生长势较弱的古树进行了养护复壮。
4 存在问题
为加强古树名木保护，提升历史文化传承能力，促进生态文明建设，山东省政府于2018年下发了 《山东省古树名木保护办法》，《办法》的落地，让古树名木的养护责任到人，让林业工作人员在古树名木保护中有法可依。2019年济南市园林和林业绿化局开展了全市古树名木资源普查工作，建立了电子档案，并决定于2021年完成全市古树名木的挂牌工作。2019年以来，济南市园林和林业绿化局及历城区园林和林业绿化局通过政府拨款、爱心企业捐助等多种形式完成了多株古树名木的养护复壮工作。古树名木保护管理工作取得了较好的成效，但配套政策不完善、保护资金短缺、专业队伍缺乏等仍是历城区古树名木保护管理工作亟须解决的问题。
4.1 保护配套政策有待完善 2018年起施行的《山东省古树名木保护办法》对规范全省古树名木保护和管理工作具有重要意义，但是该办法施行时间较短，相关配套制度仍有待完善。虽然设置了古树名木移植、砍伐、死亡古树名木处理等条款，但并未进一步明确具体处理流程和规定。
4.2 配套资金不足 目前，古树名木保护经费已要求被列入固定的财政预算，但由于古树名木与一般树木相比养护成本相对较高，特别是应急排危复壮等项目所需金额巨大，地方财政乃至责任单位、责任人无力承担，严重影响保护成效。同时，日常养护责任人的适当养护补助和倡导全社会共同参与古树名木保护的适当奖励等，都需要有更多的专项经费来支撑落实。
4.3 专业人才缺乏 古树名木历经百年沧桑，普遍存在树龄大、病虫害多、生长老化等现象，其养护管理需采取“一树一策”特殊养护措施。从现阶段古树名木保护管理现状看，全区对古树名木日常养护、抢救复壮、保护管理等的研究滞后，没有相关人才培训，缺乏必要的技术、制度和机制支撑，精准管理差距大。
4.4 群众保护意识不强 生长在村落周围的古树，往往成为人们信奉的对象，被水泥封闭的树池保护，通透性差，人们在古树上悬挂物品、在古树附近烧纸，甚至会引燃古树;古树群地面硬化严重，这些严重影响了古树及古树群的生长。随着城镇化进程的加快，村落拆迁后的古树生长在废墟里，被建筑垃圾包围，施工队伍的古树保护意识不强，往往造成古树生长环境的破坏甚至死亡。
5 对策建议
5.1 完善配套政策，健全管理体制 针对历城区发展现状，项目征占用地导致古树名木需要避让保护及迁移的，制定统一的、具体的处理流程和规定，让古树名木迁移保护有据可依。项目施工过程中，林业主管部门需要加大巡查力度，确保施工单位严格按照古树名木保护避让方式施工，减少对古树名木的伤害。同时逐步把竣工验收合格单与古树保护方案审核同意书，作为工程项目开展、竣工备案的必须材料，从而使古树名木保护和城市发展同步进行。将3级管理体制进一步理顺，完善街道、区、市3级管理，做好古树名木养护管理的巡检督查工作。《山东省古树名木保护办法》明确了古树名木的养护单位或者个人的认定办法。但古树名木的保护离不开街道一级的担当与加入，可以在街道综合考核体系中引入古树考核制度，将古树名木养护管理责任制良好落实。
5.2 创新融资方式，多方筹集资金 保护古树名木是一项公益性事业，为解决古树名木养护资金短缺的问题，必须创新融资方式。政府要加大资金投入力度，将古树名木专项救治和日常管理经费纳入财政预算。鼓励社会力量参与古树名木的保护工作，如以企业、组织、团体、个人认养、认捐的方式来保护，拓宽保护资金来源，发挥拾遗补阙作用，弥补政府管护资金投入的不足。
5.3 培养专业人才，规范管护措施 针对古树保护技术人员匮乏的现状，加强专业人才队伍建设，聘请古树专家对基层管护人员进行集中培训和现场指导，培养古树名木保护的技术人员，全面提高管护队伍技术水平。古树名木的管护工作要严格按照古树名木管护技术规程操作，规范管护措施。
5.4 挖掘古树文化内涵，提高群众古树名木保护的积极性 通过相科普宣传资料的印发，做好古树名木保护相关法律法规的宣传工作。借助各类媒体进行古树名木保护相关内容的宣传，如网络、报刊、微信、广播、电视等，调动全民保护古树名木的积极性。此外，还应对古树名木的文化历史进行更深入地挖掘，对其休闲游憩、生态景观等功能进行更多的开发，结合历城区当地实际，围绕古树名木群，着手具有古树名木特色主题公园、科普园的建设，同时将古树名木融入美丽乡村建设，打造具有乡村特色的文化标识，让古树名木更好地服务乡村振兴的发展，从而达到保护和发展双赢的目的。
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（责编：张宏民）
