浅谈政府网站建设的认识与思考

    刘霞

    摘要：改革开放以来，我国不仅进一步加强了市场经济建设的力度，对于民生建设也有了越来越高的要求，既要满足人民群众日常物资与生活保障，也要使人民群众获得良好的精神服务需求，使人民群众能够在更为公平、公正、公开的环境下获得现代化的政府服务。而这便意味着，在信息技术持续发展的环境下，政府部门必须进一步加强现代化信息技术的使用能力，通过构建电子政务方式来为人民群众提供更为有效的政务服务，这其中便包括政府网站建设。运用计算机技术以及互联网技术建设政府网站，能够提供全新的政务服务平台，可以使政府部门所提供的服务工作获得全新的发展机遇，进一步促进自身政府公开与办事的透明度，利用政府网站的建设能够使服务型政府的建设更有公信力。

    关键词：政府网站;建设现状;问题反思;优化路径

    中图分类号：TP311? ? ?文献标识码：A

    文章编号：1009-3044（2021）16-0263-02

    开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

    On the Understanding and Thinking of Government Website Construction

    LIU Xia

    （Harbin Big Data Center， Harbin 150000， China）

    Abstract： Since the reform and opening， our country not only to further strengthen the construction of market economy， the construction of the people's livelihood has been more and more high request， should not only satisfy the People's Daily material life safeguard， also want to give the people the spirit of good service demand， enable the people to the more fair， fair and open environment for the modernization of government services. This means that， in the context of the continuous development of information technology， government departments must further strengthen the ability to use modern information technology， to provide more effective government services for the people through the construction of e-government way， which includes the construction of government website. Construction of government web sites using computer technology and Internet technology， can provide new governmental affairs service platform that can make the services provided by the government department for new development opportunities and further promote the government of the openness and transparency， and using the construction of government web site allows the construction of the service-type government has more credibility.

    Key words： government website; current situation of construction; reflection on problems; optimal path

    现在互联网技术以及相关概念已经深入人心，网络发展和信息技术革新正呈现出日新月异的趋势，直接影响着当下人们的生活和生产。现代都市下的人们无论是生活抑或是生产，都已经离不开网络技术和计算机技术的支持，人们也越来越适应利用网络资源进行相关工作的开展，这就意味着收集政府信息内容也呈现出在网络上进行开展的趋势。如何利用现代化的信息技术手段为人民群众提供全方位的、符合时代发展的创新服务将成为我国各级政府必须要面临的全新挑战，也将成为政府转型升级的重要途径。凭借互联网技术所带来的技术革新契机，可以充分發挥出先进技术的引领性作用，帮助政府进一步提高与群众交流的质量，使政府及时了解人民群众诉求，也能够使人民群众有效理解政府政务行为，所以对政府网站建设的相关问题进行反思，并采取有针对性地解决对策，对于提高政务工作质量而言将有着十分重要的意义[1]。

    1 政府网站建设的问题反思

    经过多年来的发展建设，我国政府网站已经获得诸多显著成绩，电子政务发展指数处于国际中等偏上水平，政府网站建设则处于快速发展的阶段，而这也意味着我国政府网站建设过程中仍然有诸多问题的存在，对这些问题进行有针对性的解决，是提高政府网站服务质量的关键[2]。

    1.1对群众需求的整合不足

    我国政府网站所提供的网上办事服务普遍存在着在跨专业、跨部门事项上，整合能力较差的问题，进而导致人民群众通过政府网站进行相关事务办理时需要面临复杂烦琐的程序，许多事务办理难以顺利完成，究其根本原因是一些政府所建立的政府网站实用性较差。政府网站建设需要体现出政府执政的科学理念和优秀的执政能力，应该坚持以全面提高公共服务质量为政府网站建设目标，而这也意味着政府网站建设过程中不应该与普通网站建设一样，而应该具备更为明显的功能性，功能上必须为人民群众提供更有针对性而且有效的信息检索和服务渠道全面体现出政府网站的实用性，这样才能够帮助人民群众通过政府网站进行信息检索和事务办理，满足人民群众的使用需求。网站建设上应该尽可能简化流程，提高信息服务质量，但是目前有些政府不仅存在功能复杂的问题，也存在着政府网站所设立的分类[服务]窗口不合理等问题，使人民群众在政府网站进行信息检索时无法快速找出所需要的内容;另一方面也存在着许多政府网站对于办事流程[系统]设置不合理的情况，许多在线办事系统并不具备连接功能，无法形成各个功能之间的有机衔接，影响了人民群众办事效率[3]。

    1.2时效性欠佳

    一些政府网站所提供的信息存在着落后性的问题，并没有对信息进行及时更新处理，存在严重的时效性欠缺问题，相关内容[更新]不及时，发布的信息不准确，不能够及时回应人民群众意见建议，极大的影响了政府工作公信力。政府网站建设必须具备有效的实效性，否则就会出现信息内容落后、陈旧，无法得到有效更新等情况，也会出现许多网站链接失去实际性意义，不仅信息落后，而且也可能会出现打开网站链接，却显示空白页的情况。这一问题特别在市、区、县一级的政府网站极为普遍。通过调查分析，基层政府网站在信息时效性上有近一半的网站符合不更新要求。政府网站信息时效性欠佳，已经成为许多政府网站的严重性问题。缺乏对于网站的信息维护是市政府网站缺乏时效性的主要原因，而这也体现出一些政府部门对于网站建设不重视的现象。

    1.3管理体制不完善

    开展任何工作都必须建立起有效的管理体制才能够确保工作顺利进行，也能够使工作质量得到有效保障，对于政府网站建设而言同样如此。但是目前一些政府部门所开展的政府网站建设工作，普遍存在着管理体制不健全的情况，由于缺管理体制，将直接影响到政府网站的工作效率。在开展工作时，相关工作人员工作责任不明确，遇到工作任务时互相推卸责任，导致政府网站建设流于形式，无法真正贯彻落实上级部门的指示要求。国家针对这一问题发布了一系列制度规定，进一步强化了政府网站管理规范，更为政府网站建设提供了诸多规范性依据，但是管理制度在贯彻落实时，各级政府仍然存在着一定的不足，导致管理不到位，管理责任没有明确落实，网站后期维护等诸多问题，导致网站建设相关工作难以得到有效开展[4]。

    2 政府网站建设的优化路径

    2.1主动适应群众的需求

    政府网站在进行建设过程中，必须主动适应人民群众需求，将传统管理理念进行转变，创新政府网站建设理念，真正践行服务型政府的理念。在全面依法治国的历史背景下，要进一步提高政府治理能力、服务能力，全面推进国家治理体系的现代化建设，政府在治理过程中必须严格践行科学化、民主化的理念，充分认识政府网站的设计不仅是体现政府形象的重要窗口，更是畅通政府与人民群众之间沟通联系的渠道，必须将政府治理理念与政府网站建设理念进行协调性构建，对政府网站建设[理念]进行优化升级，全面实现服务型、高效型、公开型、法治型政府网站建设，坚持以服务为导向，主动迎合人民群众诉求，对政府网站进行更有针对性地建设，提高主动服务意识，积极利用各类新型技术手段将所能够提供的服务内容进行创新和丰富，进而提高服务质量。

    2.2实现数据开放共享

    加强政府网站的实用性，最为重要的是要实现政府网站内各类数据开放和共享能力，将信息内容和办事指南所具备的实用性功能进行进一步凸显，必须强化政府网站日常维护保障力度，提高政府网站的实用性，特别是政府网站技术层面和内容模块设计方面，必须加强科学化运维管理，各级政府网站都要对所提供的内容进行认真筛选，避免信息重复所导致的信息质量下降问题。

    加强政府网站数据开放共享，必须促进政府网站与人民群众的互动，而这也将实现政府网站信息的时效性，增强互动性。一方面需要在政务公开上做出更多的努力，使人民群众更愿意主动关注政府网站内容，政府网站应该进一步加强在线意见反馈、申诉处理、在线咨询、信息交流讨论等诸多功能的建设，以满足人民群众日益增长的政务参与热情。

    2.3完善网站管理体制

    各级政府必须依照国家法律法规，对政府网站进行长期有效的监督管理，建立完善的网站管理体制，对政府网站整改内容进行详细的规定，必要的情况下应该制定出未按时整改等问题的惩罚措施，这样便可以进一步提高政府网站规范管理的效率，使政府网站可以获得更为有效的监管，提高服务质量。完善网站管理体制也应该明确指出对网站日常运行状态进行实时监管，可以采纳第三方社会机构对政府网站进行更为专业化、科学化的评测，并按照评估结果对政府网站进行适当的奖励和处罚。

    3 结束语

    总而言之，政府网站建设的核心目标是要有效提高政府工作效率，通过利用现代信息技术手段，促进与人民群众之间的交流互动，也能够进一步提高政府政务工作的公开性和服务性。所以在进行政府网站建设时，必须积极关注人民群众的诉求，实现数据开放共享，提高政府网站的實效性，加强监督管理力度，确保政府网站建设的高质量，从而全面提高人民群众的使用满意度。

    参考文献：

    [1] 郑中华.大数据时代政府网站建设的着力点[J].中国党政干部论坛，2018（9）：68-69.

    [2] 任红梅.政府网站建设策略分析[J].编辑之友，2016（12）：55-58.

    [3] 陈健.服务型政府视角下政府门户网站建设的实践与思考——以福建省科技厅网站为例[J].数字通信世界，2018（11）：126，81.

    [4] 邓林.关于政府网站的建设与管理的思考[J].信息技术与信息化，2019（8）：132-134.

    【通联编辑：梁书】