乡土旅游扶贫何以可能
邓港
[摘 要]党的十九大提出，要实施乡村振兴战略。发展乡村旅游，是乡村振兴的重要因素，也是助力精准脱贫、实施乡村振兴的有效方式。乡土旅游扶贫作为培育乡村内生性发展力量的精准脱贫模式，在助力乡村振兴战略实施上具有重要的意义。广西大新县地处中越边境，面对乡土旅游资源丰富而经济相对落后的实际，如何通过发展乡土旅游促进农民脱贫致富成为地方政府和社会的重点工作。在对明仕村的调研中发现，大新县的乡土旅游扶贫不仅实现了村民共享乡土旅游扶贫的红利，也实现了乡土旅游业态的多元化发展。
[关键词]乡土旅游;旅游扶贫;经验解释;大新县
[中图分类号] C957 ? ? ? ? ? ? [文献标识码] A ? ? ? ? ? ? [文章编号] 2095-3283（2020）09-0097-04
Abstract： The 19th National Congress of the Communist Party of China proposed to implement the strategy of rural revitalization.Poverty alleviation through rural tourism， as an accurate poverty alleviation mode that cultivates endogenous developmental forces in rural areas， is of great significance in assisting the implementation of rural revitalization strategies. Guangxi Daxin County is located on the border between China and Vietnam. Faced with the fact that the rural tourism resources are abundant and the economy is relatively backward， how to promote farmers to get rid of poverty and become rich through the development of rural tourism has become crucial work of local government and society. In the survey of Mingshi Village， we can draw the conclusion that poverty alleviation through local tourism in Daxin County not only realizes the villagers' sharing of the dividend of local tourism poverty alleviation， but also diversifies the development of rural tourism industry.
Key Words： Rural Tourism; Poverty Alleviation Through Tourism; Empirical Explanation; Daxin County
一、引言
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。在此背景下，进一步推进乡土旅游扶贫也上升到新的战略高度，民族地区更成为新时代旅游扶贫开发的重点区域。虽然民族地区大多地处深度贫困地带，旅游扶贫任务艰巨，但是旅游资源丰富、民族文化浓厚、生态环境优美，旅游扶贫成为促进当地脱贫攻坚的重要手段，不仅能够促进地方经济发展，还能调整产业结构，增加就业机会。[1]因此，发展乡土旅游扶贫和实施乡村振兴战略，既是我国全面建成小康社会的必然要求，也是解决当前我国社会主要矛盾的重要举措，[2]在助力乡土旅游发展、提升内生能力、建设美丽乡村和解决“三农”问题方面亦发挥着重要作用，[3]具有良好的生态效益、经济效益、社会效益和文化效益。而且，民族地區在保护自然生态环境、传承优秀传统文化、拓宽扶贫资金渠道、加快旅游供给侧改革、提升居民参与旅游积极性、保障文化主体性等 [4]方面所取得的成绩也为乡土旅游扶贫的开展带来了有效的经验。立足广西大新县独特的乡土旅游资源优势，分析边境民族地区的贫困现状及其成因，并期待为其他边境地区旅游扶贫提供实践经验。
二、概况
广西大新县隶属于崇左市，地处广西西南边陲，与越南高平省重庆县、下琅县相连，边境线长43公里，总面积2742平方公里，辖14个乡（镇）1个华侨经济管理区，146个行政村（社区），1356个自然屯，总人口38.3万人，其中壮族人口占总人口的98%，有国家一类口岸——硕龙口岸和岩应、硕龙、德天3个边贸互市点。随着产业结构的不断调整，大新县由传统农业向现代产业结构转型，旅游业比重不断增加，先后获全国十佳生态休闲旅游城市、中国最具原生态景区、国家级生态示范区、中国长寿之乡、广西特色旅游名县、中国土司文化之乡和中国侬垌文化之乡等荣誉称号。
大新县汇集了边境地带独特的自然景观和民俗文化，旅游资源禀赋好（表1）。
上述丰富的旅游资源成为大新县旅游发展的重要支撑，其原生态的乡村生活方式更成为游客理想的旅游目的地，为开展乡土旅游扶贫奠定了坚实的基础。
三、乡土旅游扶贫实践
大新县的乡土旅游扶贫也可以说是一种文化扶贫。为维护乡村文化和发展乡土旅游，大新县积极倡导村民守护家园遗产。对内，通过强化土地保护，使外出务工村民逐渐回归乡土生活;对外，不断强化需求纽带，与越南开展乡土民俗风情文化交流，搭建起文化经济共赢平台。大新县通过举办中国崇左（德天）边关国际旅游节、广西体育节“中旅杯”汽车摩托车场地越野赛、宝圩侬垌文化节、硕龙建街节、下雷霜降节等文化节庆活动，直接促进了中越跨境游客的需求。在所开展的中越边民文艺晚会、山歌邀请赛、中越文化展示馆、中越双语边境宣传长廊等活动中，则更好地增强了乡土旅游的影响力。同时，通过在《中国影像方志》《走遍中国》《星光大道》等央视栏目上的宣传推介，进一步促进了乡土旅游扶贫的效率效果。截止2019年，全县共有2318户7075名贫困人口实现脱贫摘帽，贫困发生率下降到0.13%。
如果说上述乡土旅游扶贫只是宏观层面的总体情况，那么，如何在微观层面提升旅游实践的深度进而实现旅游扶贫，使村民在获取经济效益的同时又不遗失本民族文化才是乡土旅游扶贫可持续发展的本原。[5]其中一项重要的就是乡土旅游扶贫实践，而且，这些旅游扶贫道路不仅直接增强了旅游的可进入性，起到方便与外界联系作用，[6]道路本身亦成为一道靓丽的旅游景观，如隆安至硕龙高速公路、硕龙至宁明花山一级公路、桃城至龙州科甲旅游公路、硕龙经德天至仁隘公路、崇靖高速雷平出口至全茗二改一公路等。同时，为加强与旅游景区的通达性，几乎所有的旅游景区都配备了公交车和景区专线车。
四、广西大新县明仕村的乡土旅游扶贫经验
明仕村隶属于大新县堪圩乡，拥有著名的旅游景点明仕田园。2019年7月12日，作为第一批入选全国乡村旅游重点村名录的明仕村，在乡土旅游扶贫方面取得了长足的发展。
（一）村民共享乡土旅游扶贫红利
在乡村振兴背景下，明仕村积极发展乡村旅游， 实施集体入户政策，积极打造明仕度假村，开发明仕田园旅游，建设明仕农家乐一条街，并且明仕酒店整改开张，增加旅游基础设施，扩大明仕村旅游吸引力。村里贫困户主要以在明仕田园景区就业、创办农家乐、组建村民合作社等方式实现脱贫致富。此外，明仕村村民合作社社员总数为2358名，其中村民合作社管理委员会成员有5名，所占比例0.2%;村民合作社监督委员会成员有3名，所占比例0.1%，村合作社对沿河的十一个屯进行监督核查，联同惟逸秘境酒店、明仕山庄等企业共建大明仕景区，共促群众的脱贫完成。村支书的话也进一步印证了上述情况：
笔者：村里经济来源是什么？
村支书：全村耕地面积4070亩，林地覆盖面积18651亩，主要经济来源为养殖明仕乡里鸡、猪、鸭。在乡村旅游方面，明仕村积极开发明仕田园旅游，打造了明仕农家乐一条街。
笔者：请谈谈村里产业发展情况，您觉得村里的主要产业能够持续发展吗？
村支书：甘蔗、优质水稻种植和肉猪、肉牛等养殖是我村“3+1”特色产业，是农户的主要收入来源，是我村可以持续发展的产业。每年水稻种植面积2000多亩，甘蔗种植面积1100多亩。全村通过发展产业、外出务工以及低保、五保政策兜底，已经实现全村群众吃穿不愁。
笔者： 村里今后如何帮扶未脱贫户？
村支书：我村因户施策，积极落实各种扶贫政策，帮助发展合适的产业，安排公益性岗位，鼓励外出务工就业，实现顺利脱贫。对于家中无劳动力的农户，我村采取低保政策兜底，保障农户有稳定的生活收入来源。
笔者：村里有吃穿没有解决的农户吗？
村支书：我村没有吃穿未解决的农户。
笔者：村里有老人贫困户吗？他们如何脱贫？
村支书：村里有一些家中无年轻劳动力，主要靠老人的贫困户，对于这样的户，我们因户施策采取不同的帮扶措施，假如家中老人属于弱劳动力，还能劳作，我村积极帮助扶持他们发展合适的产业，如扶持发展甘蔗、水稻、玉米种植、猪、牛等养殖产业，或者为其安排屯内保洁员等公益性岗位，这样贫困户就能通过劳作有了稳定的收入，实现顺利脱贫;如果家中老人已经无劳动力，无法劳作，我村利用低保兜底政策保障其有生活收入来源。
笔者：村里对稳定脱贫有什么想法？
村支书：一方面，贫困户自身发展意识非常重要，农户要有自主脱贫的意识;另一方面，我村交通便利，大部分农户都有田地，可以发展自己的产业，家中的年轻劳动力也可以外出务工就业增加家庭收入，真正有了收入来源才能实现稳定脱贫。
由表中可见，2014—2020年明仕村的脱贫户数量及人数基本呈现增加趋势，脱贫户数及人数增加，贫困人口越来越少，2020年明仕村将完成全面脱贫计划。
（二）乡土旅游业态的多元化发展
2015—2019年，明仕村共接待旅客三百多万人次，旅游总额收入约15亿元，从事旅游服务业一千多人。经2019年统计，村宅基内有农家乐56家，有20户家农家乐以明仕山庄联合建立明仕农宿协会。
如今，明仕村旅游业态呈多元化趋势。一方面，实现农业和旅游融合发展。明仕村在弄斗、叫茶、弄朋、那乙、那都等发展农家乐，建设明仕农家乐一条街，此街能为本地农民提供的就业岗位近300个，当地农民可通过打零工、办旅馆、摆小摊、经营饭店、加工旅游纪念品等途径实行就近就业。并采取“农宿协会+贫困户”形式，带动周边村屯贫困户发展蔬菜、家禽种养业，最终受益5个村703个贫困户共2835人。另一方面，发展乡村民宿旅游。例如明仕酒店通过改善居住条件和创新装修风格类型，提升自身旅游服务水平，以此提升明仕村民宿旅游竞争力;明仕山庄、秘境酒店和明仕那里酒店等民宿酒店项目的实施拓宽了当地群众中300多人的就业渠道，实现人均月工资3500元，使得50多个贫困户实现脱贫。
五、结论与启示
以往农民在旅游扶贫实施过程中呈边缘化趋向，而如今农民作為乡土旅游扶贫的主体性逐渐得到体现。保护农民切身利益，不再局限于生硬的旅游规划中，而是切实考虑到他们真正的利益所在，让贫困村民主动参与旅游扶贫而不仅仅给予其资源。乡村在经过40多年的快速城镇化之后，村落的空心化和人才外流已现象已经成为一个不容忽视的现象。作为乡村振兴的核心要素，如何使心怀乡愁的优秀乡贤回归乡村建设家园，为乡土旅游扶贫作出贡献无疑成为关键一环，[7]而乡土旅游正是成为维系返乡精英乡愁情感和传承乡土文化的重要载体，也是当地村民实现脱贫致富和加快乡村振兴的关键平台。[8]而且，正如费孝通先生所认为的，如果仅仅对本土文化有所建树，是无法实现“文化主体性”的，更应考量各国民族文化在全球化背景下对塑造人类命运共同体的奉献程度。[9]当今世界是紧密联系的整体，大新县位于中越边境，不可避免地要与越南等国进行民族文化交流，只有这样才能实现文明互鉴，消除文化隔阂，增强文化认同，实现文化合作。同时，通过文化传播，扩大中越边关风情文化的知名度和影响力，增进情感维系，共建和谐国际关系。最后，通过发展乡土旅游，促进乡村振兴。[10]
[参考文献]
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（责任编辑：顾晓滨）
