新形势下财政税收体制改革的创新思考
孙一荣
摘 要：在现如今时代背景下，我国社会经济发展呈现出新常态的特点，针对于财政政策以及财政制度机制进行不断完善，进而进一步转变经济发展方式，对于财政税收体制改革发挥着至关重要的作用价值。而针对于财政税收体制改革而言，其属于一项系统性的工作内容，应当做到建立在财政税收体制基础上，从不同层面上，运用不同策略实现创新优化，以此大程度提高新形势下财政税收体制改革的创新效果。基于此，本文将针对新形势下财政税收体制改革的创新进行思考。
关键词：新形势;财政税收体制;改革;创新
针对于财政税收工作而言，其与人们的日常生活以及经济水平两者之间存在着十分紧密的联系，为了能够使得财政收入不断提升，我国财政税收体制正在不断进行改革完善，基于此，本篇文章将从构建分级财政税收体制;优化现有财政税收结构;处理调节部门财政关系;制定有效转移支付体系;落实实施积极财政政策几个方面针对于新形势下财政税收体制改革的创新进行分析探究，意在提高我国经济水平，进一步改善人们生活，为人们提供更好的公共服务。
一、构建分级财政税收体制，财政税收更好适应发展
为了能够使得财政税收体制更加科学更加合理，那么這种情况下也就意味着需要构建起权责分明的财政税收体系，在此基础上还要注重充分考虑以及结合我国社会主义经济发展实际情况，在各个机构工作以及政府事务统筹环境的规范环节背景下，将财政税收制度的作用价值充分发挥出来，以此促使我国的支出比例以及税收收入能够更加科学，更加和谐以及更加稳定。一般情况下来说，所谓的构建分级财政税收体制，就是指针对于各个级别政府的权利进行合理有效划分，在此基础上还要能够做到分出相应的层级，最终将这些权利全权交给政府，最后，还要做到针对于地方政府的税收权利进行划分，并保证划分的明确性，以此能够使得财政税收权利范围进一步获得规范。除此之外，还要做到建立在本地区发展实际情况的基础上，制定出更为统一的财政税收政策，针对于地区的财政税收进行规定，与此同时规范地区财政税收权利，这种情况下能够使得财政税收更好的适应本地区的经济实际发展情况，以此能够使得财政税收体制更好的发挥其作用价值。
二、优化现有财政税收结构，保证税收结构更加合理
在现如今时代背景下，通常情况下在开展财政税收工作的过程中都是通过相关系统自动化进行，这种情况下则意味着财政税收工作存在着非常强的随意性特点，如果在开展财政税收工作的过程中，不能够实现有效的内部监督工作，与此同时也不能够更好的正常开展外部监督工作，那么这种情况下则会大程度降低监督工作的开展效果，无法使得财政税收工作达到预期工作目标。不仅如此，针对于当前时代背景下现存在的财政税收体制管理体系而言，因为，所运用的业务以及行政两者之间存在着完全分离的双重体制现象，由此能够看出，任何一个管理工作人员都需要具备相应的权限，如果在此基础上不能够保证分配工作以及调整工作的合理性，那么通常情况下都会导致各种各样的相关问题产生，基于此，相关工作人员一定要给予财政税收结构优化这一方面的工作内容充分重视。建立在财政税收种类的基础上，一定要做到尽最大程度上使得间接税的数量获得有效降低，与此同时，在此过程中应当做到使得直接税的数量获得进一步提升，这种情况下能够使得宏观税负进一步减少。建立在具体政策内容基础上，不仅仅需要针对于现存在的所得税进行改革，还需要提高相关政策在全国范围内的实施速度，与此同时鼓励各大相关领域积极创新，针对于自身的运营模式进行不断调整，以此能够保证税收结构更加合理。
三、处理调节部门财政关系，有效提高资金使用效率
在创新财政税收体制改革的过程中，一定要充分重视构建完善的财政管理制度，在此基础上保证政府的财政工作部门能够实现各司其职，与此同时，还要做到针对于省级政府以及中央的转移支付体系制度进行不断改革。如果，事权以及财权两者之间处于相互协调的实际情况下，能够实现针对于各级政府的财政管理体系进行明确划分。另外，国家基本公共服务应当由中央政府承担，与此同时，中央政府还需要开展调解收入分配的工作内容，在此基础上，地区支付公共服务应当由地方政府承担，而针对于跨地区性质的公共服务而言，需要针对于其责任的主要以及次要加以明确，在此基础上这项公共服务应当做到中央政府以及地方政府共同承担。如果，想要使得转移性支付规模的进一步扩大得以有效实现，那么在此基础上政府需要做到为存在着财政困难的地区相关帮助，而针对于财政条件相比较而言较为优越的地区来说，则需要省级直接针对于这些地区进行管理，在此基础上能够实现进一步减少财政税收管理层，以此能够促使资金的使用效率获得进一步提高。
四、制定有效转移支付体系，更好适应新形势的变化
建立在针对于财政税收体制改革的创新要求以及形式变化等等方面进行综合性考虑，在针对于地区经济发展不平衡的现象进行改革的过程中，在促使财政税收体制改革的创新水平不断提升的过程中，一定要充分重视并且深入分析研究制定有效转移支付体系，这种情况下能够使得相关账目获得更加清晰的保障。在此基础上具体表现在以下几个方面：其一，针对于不同地区的实际经济发展情况进行充分考虑，并高度重视转移支付体系的相关要求，在此基础上从技术适应性方面以及技术可靠性等等方面实现全面综合性考虑，以此则能够实现更好的完成财政税收体制下的转移支付体系制定相关工作内容，这种情况下能够实现促使这一方面的支付效率获得全面提升，以此还能够实现使得这一方面的支付操作更加规范，在此基础上能够为财政税收体制改革的创新打下夯实的工作基础。其二，在进行转移支付体系的制定过程中，地方政府一定要充分重视建立在自身实际情况的基础上，充分考虑财政税收体制的应用效果，与此同时，重视加大转移支付体系这一方面的工作项目建设力度，加强完善转移支付体系相关基础设施建设，以此能够使得分税制度下的转移支付体系更加具备良好性特点，在此基础上能够实现为大程度增强财政税收体制改革创新效果以及提高财政税收体制改革创新水平奠定良好的参考数据基础，以此能够使得财政税收体制改革的创新更好的适应现如今时代背景下新形势的变化。
五、落实实施积极财政政策，提高税收体制改革效果
其一，进一步加大减税减费力度。加大减税力度，其中包括：促使企业税负压力获得进一步减轻，促使风险投资的税收优惠条件进一步放宽，提高中型科技企业、小型科技企业的研发费用税前扣除比例。另外，加大减费力度，其中包括：清理费用、规范行为行政费用、政府资金费用等等，与此同时还要重视进一步降低物流能源成本费用、经营费用以及服务费用。其二，加强预算执行管理工作。通常情况下而言，中央政府的地方財政转移支付预算一般情况下都会在七月份之前发放，在此过程中去除实际结算等等一系列相关的特殊事项，由此能够看出一定要充分重视加强针对于国库集中收付制度改革进行进一步深化，在此基础上实现及时调拨资金，促使资金的运行效率大程度提升。其三，保障民生与此同时进一步改善民生。一定要实现扶贫脱贫工作的精准进行，夯实进行，以此同时进一步加强特级贫困地区的脱贫力度，另外在此过程中还要注重提升补贴水平，针对于医疗事业等等关系民生的事业不断加强支持，以此能够使得人们的日常生活获得更好的保障。其四，强化地方政府的债务管理工作，促使地方政府债务融资工作进一步规范，同时一定要给予债券发行工作高度重视，并做好债券发行工作，不仅如此，还应当充分重视根据地方政府实际发展情况构建相应的地方政府债务定期监督管理机制。
六、总结
总而言之，新形势下政税收体制改革的创新能够实现促使我国社会经济发展进一步推动，使得我国社会经济水平获得进一步提升，不仅如此，通过税收还能够做到优化我国资源配置，增强资源配置的规范性以及合理性，与此同时，在实现不断调整收入分配的过程中，还能够使得社会获得公平发展，由此能够看出政税收体制改革创新的重要性，故而，应积极主动针对于科学合理的政税收体制改革创新策略进行分析探究。
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