“互联网+”环境下高校财务服务模式转变
【摘 要】 针对高校财务传统服务模式中财务人员忙碌不堪、系统间交互不足、业务数据不通畅等现状，提出基于“互联网+”的财务一站式服务模式建设方案。该方案以业务数据融合为核心，依托互联网技术集网上报销、网上审签、科研申报、个税申报、信息查询等财务系统为一体，搭建基于移动端和PC端的财务一体化信息服务平台。基于该平台从两个维度深度探讨了财务服务模式的两个转变：由一对一服务模式转变为基于网上平台的自助模式;由现实的面对面流程服务模式转变基于流程虚拟化的O2O服务模式。实践效果显示，“互联网+”时代的到来为高校财务管理和服务带来了多层次变革，提高了办事效率和服务精准度，逐步实现了多元化全方位创新服务。
【关键词】 互联网+; 高校财务; 一体化服务平台; 一站式服务模式; 服务模式转变
【中图分类号】 F232;TP315? 【文献标识码】 A? 【文章编号】 1004-5937（2021）05-0126-04
一、引言
“互联网+”是随着社会的发展而产生的新的经济形式，它是指依托互联网信息技术实现互联网与传统产业的联合，以优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式等途径来完成经济转型和升级[1]。2015年，“互联网+”行动计划在国务院政府工作報告中首次被提出[2]，该计划的提出推动了移动互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术与传统行业的深度融合，创新了发展生态和服务理念。2018年4月，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，要求构建一体化的“互联网+教育”大平台，引入“平台+教育”服务模式，整合各级各类教育资源公共服务平台和支持系统，建成国家数字教育资源公共服务体系[3]。数字校园建设覆盖全体学校作为《教育信息化2.0行动计划》的发展目标之一，全国各级高校纷纷探索高校信息化建设和互联网相结合，如何依托互联网信息技术与高校传统教学、科研、管理等主要活动相结合，构建信息化可持续发展体系，推进高校教育信息化建设，提升高校办学条件和办学水平。
高校办学条件和办学水平的提升离不开经费的支撑与管理，随着高校经费种类和金额不断增长，也使得资金的来源和支出呈现多元化、复杂化的趋势[4]。财务部门是学校唯一的财务管理职能部门，新形势下高校财务报销业务量和核算量急剧增长，经费报销排队等候时间长、信息不对称、业务不流畅、办事效率低等问题日渐凸显，这不仅给高校财务部门及财务人员服务过程中带来了巨大压力，还导致师生办事中的种种不便与不满。
高校信息化建设是提升办学条件和办学水平的重要途径之一，也是解决高校财务管理和服务中问题的有效方法之一。新形势下如何借助互联网技术和传统财务管理结合以简化业务流程，推动管理和服务模式创新，提升师生办事效率，是“互联网+”时代财务信息化建设的重要路径。近些年高校纷纷上线了不同版本的网上报销系统[5]，在一定程度上缓解了报账排队的压力，但“系统孤立”“数据壁垒”等现象普遍存在，尤其是跨部门间较为严重[6]。系统间交互程度不够深入、服务精准度和个性化不足、业务流程烦琐等问题是信息化建设中亟须解决的。
鉴于此，本文以采用信息技术提高高校财务管理和服务质量为切入点，依托“互联网+”思维理念和技术手段[7]，打通部门间的“数据壁垒”，集网上报销、网上审签、科研申报、个税申报、自助投递、信息查询等财务系统为一体，搭建财务网上一体化信息服务平台，推出高校财务一站式服务模式[8]，解析了传统的面对面服务模式转化为线上自助平台服务和线上线下相结合服务模式，逐步实现全方位多元化创新服务。本文从高校财务服务模式的现状分析、“互联网+”环境下一体化财务服务平台的构建、基于网上平台的财务服务模式转变与创新、实践效果等方面来介绍“互联网+”环境下高校财务服务模式的转变。
二、高校财务管理信息化服务模式的现状
随着国家对高等教育支持力度的增大，高校经费的来源和数量逐年增长，这也使得高校财务核算量翻倍式增长，显然靠传统的财务管理和服务方式已不满足当今形势下的业务需求。互联网信息技术的发展推动了高校财务管理信息化建设，虽然目前绝大多数高校纷纷上线了财务网上报销系统、网上查询系统及网上申报系统等财务应用系统，但是大部分高校财务信息化建设缺少顶层设计、整体规划，以致财务管理和服务中出现财务人员忙碌不堪、师生排队拥挤、业务流程不通畅、服务精准度和个性化不足等问题。下面从三个突出的方面来分析高校财务信息化建设中的管理和服务现状。
（一）财务部门内部应用系统间交互不够深入
部分高校财务信息化建设过程中没有提前顶层设计、缺乏统筹考虑和整体规划，为解决现阶段的某个问题而制定单个方向的建设方案，随着时间的推移，可能会出现多个相互独立财务应用系统存在的现象。以上现象在高校财务管理中往往表现为财务系统孤立、数据孤岛、信息不对称、反馈不及时、业务处理流程烦琐、数据统计任务繁重、系统间切换不便捷等，所以“互联网+”环境下加强财务内部应用系统的融合显得尤为重要。
（二）财务部门与其他部门间衔接不够紧密
高等院校教学、科研、管理等活动的开展离不开经费的支持，所以教学部门、科研部门及管理部门的业务开展都与财务部门有着密切的往来。然而在现实业务来往过程中，未实现业务流程的全闭环管理，特别缺乏信息反馈的环节。此外，跨部门间信息不对称，往往会造成财务数据不够全面，甚至出现偏差。比如财务部门的经费信息和科研部门的科研项目信息不对称、财务部门的资产账和资产部门的实物账不一致、财务部门的学生学费信息和教务部门的学生注册信息延迟等现象仍然普遍存在。
（三）财务服务精准度和个性化有待提高
部分高校现有的财务系统功能不完善、交互深度不够、服务精准度不到位等现象突出，比如财务网上报销，师生网上填完报销单据后，将报销单和发票交至财务报账大厅投递处，仍然需要排队等候，尤其年底结账前，业务量大、核算时间长，排队等候在所难免。此外，面对日益繁重的财务核算业务和大数据存储，当下的财务系统已不足以支撑财务管理的运转和服务精度的提高。
针对以上高校财务信息化建设中出现的问题，以转变高校财务管理和服务模式、提高服务质量为切入点，借助“互联网+”思维理念和技术手段，打通部门间的“数据壁垒”，集网上报销、网上审签、科研申报、个税申报、自助投递、信息查询等财务系统为一体，搭建基于“一站式”服务的财务网上一体化信息服务平台。
三、财务一体化信息服务平台的构建
财务一体化信息系统服务平台主要是集网上报销、网上审签、网上查询、科研申报、个税申报、自助投递等多项财务应用系统为一体，将传统的面对面服务转化为线上统一身份认证入口的自助平台服务，主要建设内容包括：（1）优化财务内外网软硬件资源，健全服务器间安全通信模式，创新后台管理模式;（2）统筹规划、科学施策，完成数据标准化，建设数据共享中间库，增强数据交互;（3）整合业务流程，实现控制端前置，形成业务到财务的闭环管理，达到自助服务、反馈及时的高效管理。
（一）财务网络架构及通信机制
较完备的财务一体化网络架构体系应该包括三部分：一是财务内部科室处理日常核算业务的内部局域网，主要承载账务核算、工资核算、科研核算、出纳支出等账务相关系统的支持功能;二是与Internet网络进行数据交互的校园网络，主要承载网上查询系统、网上预约报销系统、网上审签系统、网上申报类系统等B/S结构的WEB服务系统的支持功能;三是财务内部网络与校园网络进行数据交互的安全通信机制，主要采用安全隔离网闸技术，实现财务内网和校园网之间单向请求访问，数据库备份分别由SQL安全维护和备份一体机定时完成。财务一体化网络结构如图1所示。
（二）财务一体化服务平台的功能设计
为了对接高校智慧化校园建设的总体框架[9]，在财务网络架构的基础上，基于校园师生的广泛需求，利用“互联网+”技术畅通各项业务流程、融合各项财务数据，搭建起纳入统一身份认证入口的财务网上一体化信息服务平台，以提供便捷有效的财务管理和服务模式。通过资源整合、优化配置，实现财务系统间的互联互通，其网上一体化信息服务平台的功能架构如图2所示。
财务网上一体化信息服务平台的主要功能包括申报、审批、缴费、查询四种类型。
申报类：业务经办人发起网上填报、导入、选择、提交、撤销、修改等相关业务操作内容。主要包括网上预约报销、网上个人收入申报、网上科研申报、工资申报等业务功能模块。
审批类：项目负责人或者主管部门审核人对经办人提交的业务单据进行在线审签，便于帮助记录其审批内容及流程，实现痕迹化管理，主要有通过、电子签章、驳回等相关操作。主要包括报销审批、预算审批、项目审批等业务功能模块。
缴费类：主要是校园大学生登录服务平台中的缴费系统模块，缴纳每学年度学费、住宿费、书费等相关费用。主要业务功能模块——校园缴费平台。
查询类：主要用来查询工资、科研项目、部门经费、报销单据、报销进度、科研项目预算执行、往来款、审签流程及审签结果、劳务发放、学生酬金发放等相关业务进程。主要业务功能模块——财务查询。
（三）财务一体化信息服务平台的数据流设计
借助互联网信息技术，建成财务“一站式”服务体系。该体系中业务执行流程由现实转变为网络虚拟化，同时业务数据流程进行了再造与升级。
该流程的再造与升级是在网上预约报销系统的基础上对接了网上审批、网上科研申报、自助投递机、账务核算及查询等相关业务系统，实现了“网上预约报销+网上科研申报+网上审签+自助投递+银校直连+报销进度查询”全程一体化物流式管理，创新了服务模式，提高了服务精准度。与传统模式报銷流程相比，该服务体系下流程执行方式发生了根本性的改变。此外，财务网上一体化信息服务平台的建设融合多个应用系统，打通了部门间的“数据壁垒”，实现了数据间互联互通，其主体数据流分布如图3所示。
四、“互联网+”下财务服务模式的转变
基于“互联网+”构建财务一体化信息服务平台本质上就是借助互联网信息技术创新财务管理和服务，实现“一站式”服务模式。此平台的推出相比传统财务管理服务模式，实现了两个维度的管理和服务模式转变：由一对一服务模式转变为基于网上平台的自助模式;由现实的面对面流程服务模式转变为流程虚拟化服务模式。
（一）基于网上平台的自助服务模式
借助互联网技术融合各个财务应用系统为一体，实现了“网上预约报销+网上科研申报+网上审签+自助投递+银校直连+报销进度查询”全程一体化物流式管理。平台主要功能包括网上查询、网上预约报销、网上预约审签、网上收入申报、网上科研项目管理等。网上平台的推出使得以上功能业务由传统的人工面对面操作模式转变为人机交互模式，突破了传统管理服务模式的观念束缚，扩宽了服务领域，延伸了服务触角，优化了服务质量，提高了服务精准度。
（二）基于流程虚拟化的O2O服务模式
财务网上一体化信息服务平台的搭建优化并升级了财务相关业务的办事流程。同时利用“互联网+”信息技术使得传统的财务管理全线下服务模式转变为流程虚拟化的线上线下（Online to Offline，O2O）相结合的服务模式。
以网上审签为例，经办人登录财务一体化信息平台，网上填写完报销信息后，选择审签流程，提交报销单据至项目负责人，项目负责人客户端收到审签提醒后，登录一体化平台中的审签模块对未审批的单据进行在线电子签章审批，最后经办人打印出审签成功的单据，投递至财务自助投递机即可。整个提交、审批流程完全由线上网络虚拟化完成，打印、投递流程由线下便捷完成。此流程由完全线下面对面审签报销模式转变为线上线下相结合的服务模式，打破了时间、地域限制，推进了管理服务。
五、财务服务模式转变的实践效果
以河北某大学为例，目前财务一体化信息服务平台已经运行近一年时间，陆续上线业务流程30项左右，对接教务、人事、资产、科研、信息技术中心及研究生院6个部门，其业务数据量交互每天可达百万条。全校师生申报类业务发起量40 000多笔，包括网上报销业务、个税申报业务、科研申报及预算调整业务。财务一体化信息服务平台不仅简化了业务流程、解决了报销排队时间长等报账难问题，还转变了高校传统的财务服务模式，提高了服务精准度。具体体现在以下三方面。
（一）财务服务模式立体化
以网上报销审签为例，学校师生不再受时间和空间的限制，随时可以登录财务网上大厅，填写并提交报销单，然后打印出网上审签成功的网报单据，连同纸质票据投递到校园内自助投递机内即可。整个报销过程中，不仅打破了以往当面审签、报销的限制，还节省了签字等候和报销排队等候时间。财务网上“一站式”服务模式的推广提高了业务处理效率和服务质量。
（二）财务服务全方位多元化
财务“一站式”服务模式的推出使得线上服务转型，通过PC端、移动APP、微信公众平台等渠道，将传统的面对面服务转化为线上自助平台服务。以科研经费报销为例，首先项目负责人将项目报销权限、报销金额授权给项目组成员或学生;然后被授权人通过“网上报销系统”提交报销单据后，项目负责人通过PC端或移动APP的网上审签系统，对报销单据内容进行审批;最后经办人将审批通过的报销凭单就近投递至自助投递机，报销进度通过微信公众平台查询。以上过程实现了“互联网+授权+报销+审批+自助投递机+微信”物流式服务功能，体现了多元化全方位创新服务。
（三）财务服务业财一体化
借助互联网信息技术，实现了财务系统与其他业务系统的自动对接，改变各部门系统模块孤立、数据孤岛、业务不协同的弊端，实现从前端业务事项的发起到财务处理、过程管理、信息反馈等流程的闭环管理。以财务与资产对接为例，通过“互联网+”技术，对接财务系统与资产管理系统为一体，经办人从资产建账、网上报账、自助投递、记账、再到查询，整个过程实现了流程闭环管理，保证了账账相符、账实相符。
六、结语
“互联网+”环境下，本文以借助信息技术转变高校财务管理和服务模式、提高财务服务质量为切入点，提出面向师生的业务数据融合的财务“一站式”服务模型方案，按照该方案建设财务网上一体化信息系统服务平台。通过依托互联网信息技术集网上报销、网上审签、网上查询、网上科研申报、网上个税申报、自助投递等财务应用系统为一体，打通了跨部门间的数据壁垒，优化了资源配置，畅通了业务流程，转变了高校财务管理服务模式，解决了师生报销难、办事难等问题。另外，通过对“一站式”服务模式的实践解析，可见“互联网+”时代的到来，为高校财务管理和服务模式带来了新思路。
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