道路成本预算控制与影响因素
丁柳倩
摘 要：从最近发展状况来看，政府始终在强调加强城市基础设施建设力度，改善市政道路建设质量，共同为满足民生发展需求打下坚实基础。市政道路工程建设阶段内，必须对施工成本预算进行合理控制。而在具体实施过程中，综合考虑施工质量、施工方案等两方面要素，工程成本变化概率也相对较高。基于此，文章就道路成本预算控制与影响因素展开论述，提出几点做好工程成本预算合理管控的措施建议。
关键词：道路；成本预算；影响因素；控制措施
0 引言
城市道路是我国市政建设的主要内容之一，该部分因素不仅有助于提高生活便利性，同时也能够提高整体经济发展速度，在加快了社会进步的同时，只有全面、科学的进行成本预算，才能保证市政道路工程施工的顺利进行，从而满足标准规定与实际要求。但是基于城市道路建设过程中阶段性影响因素较多、施工时间短、对质量要求高、建设地点多、范围大等特点，成本预算控制工作的难度较大。对于道路施工项目，企业成本预算控制涉及到较多的范围，内容也比较多，对于专业要求也比较高而且较为复杂。面对当前经济的快速发展，市场竞争的加剧导致企业之间的竞争越来越激烈，面对如此残酷的市场形势，作为道路施工企业应该加强成本预算控制，充分考虑各种影响因素。通过对道路成本预算控制与影响因素进行分析，对于道路施工企业来讲意义重大，管理人员必须针对不同的影响因素制定相应的对策。下面就展开详细论述。
1 市政道路费用特点
从实际发展状况来看，无论是道路工程建设还是建筑工程建设，在施工成本方面都具备显著的同质性特征，比较典型的即是人工成本、机械成本、材料成本等。虽然专业不同，对应名称可以存在一定差异，在部分领域内可能称之为专业名称差异、计算方式差异等。对市政建设工程成本而言，自身体系包括措施费、间接费、利润收益等。对于直接工程费用体系而言，以定额基价中工料机费作为措施费用的间接计算标准。市政工程直接费用体系中，费用内容包括项目费、专业项目费等。通用项目费用包含环境保护费、文明施工费、冬季施工增加费等。通常会结合实际情况进行计算，例如出现了二次搬运费用、进场安装费用等。综上所述，想要针对市政道路施工进行成本控制，必须尝试从预算编制角度入手，涵盖整个项目施工过程，确保每一个阶段的监管作用都可以全面发挥出来。
2 影响工程成本的几个因素
2.1 工程方案对成本的影响
道路工程成本与道路施工工程方案之间存在着相互影响、相互作用关系。从实际发展状况来看，道路施工难度受资金投入规模影响。采用更为精确的方案进行工程任务的合理描述，在协调道路工程关系基础上，将资金投入力度控制在最低范围内，同时为满足效益最大化发展需求做好充分准备。
（一）道路工程成本预算即是以道路施工方案作为主要依据。简单理解即是：道路工程施工方案带有明显的导向性特征。在具体施工阶段内，不仅能够发挥施工工程蓝本作用，同时也是成本预算工作开展的重要理论依据。（二）道路工程方案是一种典型的指导性文件，包含内容主要以施工技术要点为核心。因此，道路工程方案是成本预算制定的重要材料。开展道路工程成本预算工作，必须对整个项目进行全面了解。这样不仅可以节约调研时间，对应工作效率也可以得到全面增长。综上所述，优秀工程方案是开展有效工程成本预算的基础条件。
2.2 材料市场对成本的影响
材料市场一般具备以下两方面特征，分别是周期性与地域性。不可否认，时间以及区域因素的不同，选择的建筑材料往往存在较大差异。而且材料市场的批发与零售价格差距也非常明显。其中，市场因素往往直接影响市场零售价格。随着零售价格的不断增长，成本所占比例也会持续降低；而施工材料采购方式影响的往往是批发价格，其中包括运费以及其他方面支出等。具体阐述就是材料市场价格存在多变性的特点，某一区域的某种材料有可能在某一时间内市场价格突然上涨，而预算工作开展过程中则是根据材料市场价格均价进行预算的，这时材料成本投入与预期计划会存在很大的差异性。
2.3 用工周期对成本的影响
在整个工程实施阶段内，应当采取有效措施，将资源损失总量控制在合理范围内。有效控制成本投入，这样将有助于经济收益目标最终实现。目前，工期能够对成本产生的影响集中体现在以下几方面：
（一）道路用工周期与经济效益之间存在的相互作用关系。由于市政道路建设工程一般具备两个特征，分别是区域性与限制性。所以，在具体施工过程中，关注重点即是如何对工期进行压缩，这样不仅会降低对交通影响，同时也有效规避了一部分经济损失。（二）道路用工周期与自然损耗之间也存在相互作用关系。在对应工程周期内，无论是否使用了相关材料，都会在自然条件影响下，出现一定的损耗。为了对工期进行合理控制，应当采取有效措施，将自然损耗控制在最低范围内，同时为实现资源节约目标打下坚实基础。（三）道路用工周期与投资成本之间存在的相互作用关系。不可否认，项目工程成本与道路施工周期之间也存在较为紧密影响关系。想要压缩工期，必须适当进行投入，这也是短时间内工程成本大幅度增长的主要原因。综上所述，对施工周期进行科学设计，将有助于项目施工目标最终实现。
2.4 工程实施过程中的管理对成本的影响
开展科学的现场管理活动，将有助于施工成本控制目标的实现。道路施工阶段内，科学开展指挥操作，能够大幅度节约工程成本。所以，制定科学管理方案，整个阶段内，监管单位能够积极配合相关工作开展，最终目标即是避免工程质量无法满足预期目标要求。此外，施工建设过程中，也要将工程资源浪费问题控制在最低范围内。
3 控制措施
3.1 做好市政道路工程预算的编制工作
只有提高预算编制工作水平，才能够使预算控制力度得到显著增长。相关专业人员要针对施工图纸进行深入探究，确保了解图纸的每一个细节，只有这样才能够保持项目工程量计算的准确性。此外，通过项目图纸的分析，可以在第一时间找到隐藏的有价值信息；此外，专业工程預算编制人员还需要对材料的科学价格区间进行相应制定。专业的工程预算编制人员构建科学预算编制方案，将工作经验融合其中，共同为预算编制目标的实现打下坚实基础；同时，不能完全地进行预算内容的复制，否则将大大提高预算错误率。工程预算编制工作人员必须要明确预算编制工作开展的重要性，积极地承担起自身的责任和义务，在工作过程中必须要认真、谨慎，任何的纰漏都会对预算编制工作质量造成严重的损害。在预算审核过程中如果发现问题，不能一带而过，一定要在短时间内解决，从而强化预算编制工作质量，为后续预算控制工作开展，保护企业经济效益奠定良好基础。
3.2 明确成本预算责任，做好施工阶段的成本控制
道路施工阶段内，打造科学的成本控制体系，采用统一规范方式，使企业员工的主人翁意识得到有效培养。构建健全的奖惩机制，使员工能够在工作中保持良好积极性，同时真正的做到精打细算，有效降低工程施工成本。进入施工阶段后，项目工作变化会对成本产生直接性影响，所以，每一名项目经理都要参照具体的工程项目进度，完成施工组织计划方案设计，该部分因素将有助于施工成本预算目标的最终实现。尤其在工程合同有变更的部分，必须进行严格的审核、申报等，并且结合实际发展状态，优化运输、采购等环节，只有这样才能够有效避免不必要的损耗形成。合理放置施工材料，避免材料受到严重损害；定期对施工材料进行控制管理，将施工材料浪费问题掌握在最低范围内，定期开展维护活动，确保可以在规定时间内按时、按质完成工程任务。对应阶段内，简化管理体系，避免不必要的支出，包括对招待费用的控制等，都是降低施工成本的有效方式。定期性的对预算控制成效进行审核，开展会议要求各个部门负责人对当前预算控制情况进行汇报，并且将预算控制中存在的问题在会议上商讨解决，并对后续的预算控制工作的开展进行调整。
3.3 建立并健全工程预算体系
市政道路工程预算方案的编制，往往需要多个部门充分发挥自身作用。举例说明，施工企业工作开展，行政机关单位、相关设计部门等共同开展审核工作。如果想要顺利实现预算编制工作目标，必须确保管理体系满足健全性要求。对于道路施工单位而言，需要在短时间内完成预算管理体系建设。同时在加大管理力度的同时，参照行业标准进行成本预算的制定。相关预算编制工作人员也要累积丰富的工作经验，使用创新性、多样性预算编制方案，使预算编制质量得到显著提升。
4 结语
综上所述，市政道路工程成本预算，整个阶段内必须确保多个部门充分发挥自身作用，同时保持良好的人员协作关系，使工程成本控制目标能够最终实现。进入到具体执行阶段，必须优化技术以及管理结构，充分发挥管理作用，避免工程收益状态受到不良影响。对预算影响因素进行深入分析，积极找寻有效对策进行改善，并且结合以往的预算控制工作经验，不断地对成本预算工作开展进行优化和改良，使得市政道路工程成本预算控制工作水平可以上升到一个新的高度，为市政道路工程项目建设发展奠定良好基础。
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