高校“党建+中心工作”模式的研究

    周湜

    [摘要]十九大以来，各地高校以党建为统领，如何围绕中心服务大局，强化责任意识，科学完善高校制度体系、强化基层党支部建设，创建一条“党建+中心工作”模式的科学发展路径，更好的发挥高校党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

    [关键词]党建;中心工作;目标

    党的十九大以来，各地高校继续全面加强党的领导和基层组织建设，把学习、研究、宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的主旋律，不断强化党组织的引领作用，处理党建和中心工作之间的辩证关系，提高党建工作效率和覆盖面，真正做到服务大局。

    一、把高校工作的中心任务作为其党建工作的重要目标

    十九大报告明确指出，全党要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。高校党建要把党的政治建设摆在首位。无论哪个领域、哪个方面工作，都必须从加强党的领导抓起，最后落实到强化党的建设上来;也就是说高校党建工作要把党的领导落实到教育教学的全过程;越是攻坚克难的关键时刻，越要加强意识领域工作，以中心工作为依托和平台，在具体工作的实践中抓好意识形态领域建设。

    二、围绕中心工作，构建党政分工协作、科学高效的制度体系

    高校的中心工作即认真履行人才培养、文化传承、科学研究和服务社会职能。高校“党建+中心工作”模式，是党的工作坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的具体体现。高校“党建+中心工作”模式，要建立党政协作，分工明确各司其职的管理体制;要找准突破口、连接点，以科学发展为主题，充分调动各部门的积极性，构建科学、规范、高效的制度体系;要坚持上下联动，以上带下，整合资源，形成合力。

    促进高校内涵式发展，优化内部结构、建立有效的激励机制、围绕学校战略目标，实施宏观管理与微观管理相结合的模式是高校“党建+中心工作”的重要抓手。高校各级党组织正是实行这种宏观管理与微观管理相结合的有力支持，建立以党章为根本、以党委领导下校长负责制为重点的各项工作制度，强化宏观管理，全面贯彻从严治党，严格纪律、严格标准，务求实效，为高校发展提供良好的政策环境和制度保障。

    三、围绕中心工作，强化基层党支部建设

    科学合理的设置党支部。党支部建设是高校党建的基石，随着专业调整和校院两级管理模式的逐步形成，高校基层党支部设计将改变原有的教研室模式，转化为以产学研方向为主导的新型党支部模式;着力发挥凝心聚力主体作用，逐步按照“五化”标准即支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化建设高校党支部。同时注重党小组的合理划分，支部成员选优配强，职责明确，以利于组织工作的有效开展和中心工作的相互协调。要坚持把服务中心、服务大局贯穿活动始终，把党支部建设与本单位、本部门中心工作有机结合起来，做到两不误两促进。

    组织生活力求实效。高校基层教师，教学科研任务繁重。基层党支部必须要改进组织活动内容形式，紧抓统筹教育、管理、监督和服务教师的基本职能，坚持“三会一课”基本制度，把讲政治的要求贯穿教育教学和科学研究活动全过程作为党支部工作重要着力点。①学校二级党组织要对所属基层党支部工作情况进行认真调查摸底、具体分析，制定本单位工作方案，作出安排部署，有計划、有组织、分步骤地推进。二级党组织书记作为第一责任人，要亲自研究谋划、亲自联系指导、亲自组织推进，把工作牢牢抓在手上。

    党支部书记要担负起直接责任，认真抓好具体组织实施，逐项落实工作任务。

    高校基层党支部活动应在内容、方法、组织形式上创新，组织生活也不要只限于理论学习和讨论，要把解决实际问题、增强教师归属感作为工作的重要落脚点，实现思想建设以人为本。“支部党日活动”“三会一课”开展党性教育，不仅要主题鲜明形式多样，而且要有针对性的查找薄弱环节，制定方法措施，切实解决突出问题，明确建设目标和评价体系。

    党支部可围绕提高教学质量和突出办学特点来明确建设目标，完善评价体系，实行目标管理。进行科学评价，量化考核标准，从德、能、勤、绩、廉多维度评价，并把评价结果用于干部人事、年度考核、提职晋升。真正做到支部工作有规划、有部署、有检查、有问责，充分发挥战斗堡垒作用。跟踪落实、考核评估等组织推进工作，及时掌握情况、发现问题、提出对策。对履行责任不到位、工作推进不力的，要通报批评、限期整改。

    支部管理服务要精细化，在发挥党员先锋模范作用上下功夫，发展党员严格规范、教育培训经常、管理有序精细，困难党员关怀帮扶到位，不合格党员处置稳妥审慎，党员意识、党员党性修养和能力素质不断增强，作用得到充分发挥。通过提高管理服务能力，进一步强化内部管理，优化提升核心工作力。

    积极探索党内民主的有效途径和实现方法。党内民主是党的生命力，基层党组织要建立健全沟通体系，既要维护党员师生的民主权利，也要完善权利约束。改进民主推荐与民主评议的方法，与教学科研联动，使之成为教学科研的优化过程。基层党组织要规范民主评议党员制度，强化在教学、教改、科研中的团队作用，从而充分发挥民主集中制的优良传统;鼓励师生积极实践、主动学习、勤于思考、善于总结，充分发挥自身的潜力。

    各高校也可根据实际情况，整合学校资源，通过学校学院层面的具体指导、组织帮扶，建立样板示范点，再组织各支部学习并复制基本规范，通过示范点带动，逐步实现全达标。

    总之，高校各级党组织的一切工作，都要与学校中心工作和根本任务相融合，不断提高高校党建科学化水平，探索一条高校“党建+中心工作”模式的科学发展路径，更好的发挥高校党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

    [注释]

    ①《关于加强新形势下高校党支部建设的意见》（教育部党组）.