健康中国战略下中职学校体育治理的路径建构

    李彬 刘薇

    摘要：健康中国是中职学校体育治理基础动力，学校体育是落实健康中国战略的重要举措。基于此，本文以健康中国战略对中职学校体育治理的影响为切入点，分析在学校体育治理中存在管理者对政治认知缺失、主体参与积极性不高、体育资源利用率较低的问题，并提出针对性解决措施，以期为中职学校体育治理落实健康中国战略工作提供有益借鉴。

    关键词：健康中国 中职学校 体育治理

    健康是推动人实现全面发展的基础，健康作为人类发展前提，是人民幸福生活的重要保障。良好的健康状况是青少年学习发展的重要前提，也关系着他们未来美好生活的创造。中等职业教育是青少年教育的重要组成部分，关注健康中国战略下的中职学校体育治理工作，找到中职学校体育治理的最优路径，意义重大。

    一、健康中国战略对中职学校体育治理的影响

    健康中国战略是党的十九大报告中提出的惠及全体中国人民，作用于中华民族伟大复兴的重要战略，其惠及面之广，影响范围之大，将会对居民健康和社会发展产生深远影响。学校体育作为对学生进行有组织、有计划、有目的的体育教育活动，通过培养学生体育兴趣、开展多形式体育活动、增强学生体质来达到促进学生健康发展的目标。

    中职学校体育治理是将治理的概念引入中职学校体育管理中，指在中等职业学校体育管理改革中利用各个部分的平等协作，优化共赢等措施，使体育领域利益最大化。随着健康中国战略的推进，对中职学校体育治理提出新的要求。首先，将健康理念贯穿于人才培养的全过程，中职作为培养社会应用型复合人才的主要阵地，生源具有独特性，在文化基础课及繁重的技能课学习过程中，学生需要多样性的体育活动作为必要的补充。其次，健康中国理念的多元内涵要求中职学校必须调整治理框架。健康不仅仅指的是身体的健康，还包含心理的健康、良好的社会适应性以及道德健康。中职学校体育治理中多关注学生的身体素质，忽视其他方面。另外，互联网的发展对中职学校体育治理提供新机遇。5G的普及，特别是大数据分析、AR虚拟现实等技术的成熟，为中职学校体育治理提供多种思路。

    二、健康中国战略下中职学校体育治理的问题

    （一）管理者对政策认知缺失

    近十年来，国家层面颁布学校体育类相关文件近30份，内容涉及课外活动、课堂教学、政策支持、保障措施及指导方案等，此类文件一定程度上可推动中职学校体育发展，但是在落实与执行方面存在较大问题。管理者存在政策执行偏差，一方面是尺度失当，盲目将执行尺度扩大，增加更多对自身有利内容，或是选择性执行部分内容。另一方面则是角度偏差，管理者对政策存在误解，偏离了政策初衷。

    （二）主体参与的积极性不高

    学校管理者掌握学校发展方向，部分管理者对于国家政策并无正确认知，尤其是体育课中学生运动损伤更是加深了学校的担忧，进而出现“上有政策，下有对策”的情况，中职体育课活动大多仅存在于课表之上，体育经费被挪用至其他专业课上，在课堂上仅开展无难度、无速度的运动项目，对于中职学校体育发展造成严重影响。而在学生方面，由于体育锻炼意识缺乏，通常认为与自己无关，且体育锻炼需要长期坚持下去，中职学生普遍缺乏耐心，导致其参与体育锻炼积极性不高。而教师则是受到应试教育影响，更加关注中职学生毕业就业率，过于强调专业实践课程，对于体育课则有所忽视。

    （三）体育资源利用率较低

    中职体育课堂中，活动内容单一，体育活动基本以篮球、体操、田径、足球为主，极少出现变化，并且受到教师水平与场地限制，学生在课堂上除了跑步还是跑步，或是一上课即实施体能测试，直至学生成绩达标为止，导致长时间后学生对中职体育甚至出现抵触情绪。并且，在外力诱导下，中职学生缺乏坚持的毅力，闲暇时间大部分学生均沉迷于娱乐活动之中，对中职校园中各种体育设施 “不屑一顾”。上述种种情况降低了体育资源利用率，无法实现健康中国战略目标。

    三、中职学校体育治理路径建构

    （一）加强政策宣传，监督政策执行

    健康中国战略提出后，学校应当以此为目标，为中职学生树立终身体育意识。若要构建教育制度体系，提高健康教育服务水平尽能力，则应当做好政策宣传工作，避免学校管理者误解政策条例等。在此过程中，可通过多媒体或网络平台方式，遵循因材施教的理念，选择最直接方式与最合适内容，宣传健康中国各项政策战略，从而达到预期效果。

    另外，在加强政策宣传后，还应当根据健康中国战略要求与部署，将其与学校体育政策相融合，在政策目标层面，将提高健康素养、培养体育习惯及养成健康生活方式作为培养应用型人才的总目标，以此为依据，推动政策目标实现绩效化与具体化，从而疏解现有由于政策溢出造成的效应不足问题。在政策工具层面，则需要构建多元化、法定化权威激励工具，缓解现有学校体育由于激励单一造成的体育边缘化和弱化问题，让中职体育从原有动员政策向激励政策及法治约束转变，提高发展学校体育的动力。管理者与教师应当正确认识体育在中职教育中的价值与地位，树立正确的体育价值观，与学生诉求及学校实际相结合，从而创造性实践学校体育政策，进而提高学生身心健康水平与体育健康素养。

    （二）转变思想观念，强化主体意识

    学校体育的参与者既包括全体学生，也包含所有教职员工。而面对现有学生身体素质下降，对体育锻炼不积极等情况，学校应当深化体育改革，加强对教师与学生体育锻炼知识、手段及方法的指导，做好心理与健康教育工作，构建以学生健康发展为主的现代体育健康教学体系。以体育训练及竞赛为基础，以学科建设为突破点，提高师资队伍建设，构建学校、家庭、社区多方参与的大健康保障体系，让三者能够各司其职，通过相互配合，为学生构建良好体育氛围，从而强化主体意识，树立正确体育锻炼观念。

    （三）创新活动形式，提升资源利用

    在中职学校体育发展中，单调的课程内容无法满足学生体育锻炼要求，且由于教育内容是教学重要部分，体育教师应当将“健康中国”战略与新课标要求相结合，从合理营养膳食、培养健康生活方式、安全教育、青春期健康教育、职业病治疗、运动创伤预防及运动知识等方面出发，丰富体育教育内容，以提高课程内容适用性。另外，为了提高资源利用率，培养学生体育健康技能及良好卫生习惯，我们还应当改进现有教学方式，通过创新的健康教育活动，采用报告、角色扮演、竞赛、知识问答、演讲示范等方法，避免以讲述为主的教学方式，同时配合学校生活环境与体育設施实施教学。

    学校体育能够促进青少年健康成长，增强青少年体质。中职学校在进行体育治理中，应当根据自身情况，通过加强政策宣传、转变思想观念、创新活动形式的方式，解决体育治理中的问题，培养更多符合社会发展要求的应用型人才。

    参考文献：

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