关于利用新型客户端提高警察政治素养与能力的研究
谢文昊 华雨航
关键词 客户端 新媒体 政治素养 “学习强国”
基金项目：【省级一般项目】本文系江苏警官学院2019年度大学生实践创新训练计划项目，项目编号：201910329021Y。
作者简介：谢文昊、华雨航，江苏警官学院本科生，研究方向：法学。
中图分类号：D631 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.155
信息技术的蓬勃发展催生了种种新媒体，“学习强国”客户端作为新媒体的一种，以其丰富的内容、便捷的操作、及时的更新，受到广大党员群众的追捧。研究探索新型客户端对警察队伍思想政治教育工作的影响，正确认识并合理运用新型客户端提高警察队伍政治素养与能力，充分发挥新型客户端蕴含的极大正能量，是新时代警察队伍教育面临的重大课题。一、提高警察政治素养与能力必要性
政治素养与能力关乎警察队伍的纯洁巩固。警察队伍是党绝对领导下的纪律部队，党的领导首要的是思想政治领导，必须把培养提高政治素养摆在突出位置，才能确保坚决听党指挥、绝对忠诚可靠。 政治素养与能力关乎各项工作的落实见效。党中央和公安部相继制定了改进作风的规定，并身体力行、带头落实，迅速掀起了一股大兴务实之风、助推务实之举、服务基层群众的热潮。警察队伍的作风建设能不能改进，关键取决于全体警察的政治素养，才能确保各项工作落到实处。二、新型客户端对提高警察政治素养和能力的积极影响
“学习强国”是中宣部主办的一款主要用于学习教育APP，体现“互联网+”时代“便携、实时、融合、互动”等特点，这款移动APP以学习宣扬习总书记系列重要讲话为纲本，通过“要闻、新思想、第一频道、学习视频、看电视”等应用板块，向读者提供要点解读等功能。据统计，这款APP点击下载量已达到1亿次以上，广受党员群众和社会各界好评[1]。“学习强国”作为一款新型客户端，在信息提供和传播的过程中拥有明显的技术优勢与时代特征，对于提高警察政治素养也有着巨大的作用。
（一）丰富了警察队伍思想政治教育的资源
新媒体海量的信息资讯与实时的资源共享为警察队伍思想政治教育工作提供了丰富的信息资源。新媒体的最大特点和优势是信息的共有共享。信息缺乏一直是影响传统思想政治教育的“瓶颈”之一。传统的思想政治教育素材和资料往往来源书籍、报纸、文件，时效性不强，信息量少。新媒体内容丰富、形式灵活[2]。例如，“学习强国”诸多板块提供了丰富的教育资源：十九大时间、用典、要闻、新思想等提供了习总书记最新讲话、最新活动等内容;国际、时评等专栏提供了滚动更新的时事新闻;理论、党史等专栏提供了广阔便捷的学习平台;我要吐槽、强国视频会议等提供了轻松实用的互动空间。新媒体具有同时传播文字、声音和图像的优势，能够融合文字、声音等，通过声像兼备、声情融汇的表现形式，使教育变得直观、形象、生动。
（二）扩展了警察队伍思想政治教育的方式和途径
传统教育形式效率较低。新媒体多样化的传播方式对扩展和创新思想政治教育途径起到了助推作用。新媒体采用通俗易懂，形象贴切，深入人心的网络语言，创造出一种活泼、放松的氛围，使得教育的感染力更强。例如“学习强国”的教育内容就采用了多样化的表现形式：思想政治教育等网络课程通过网络视频、文字教材等形式;时事政治、新闻资讯既能通过文字、照片等传播，又能通过网络直播、网络电视传递[3]。
（三）方便了教育主客体之间开展交流与互动
借助于新媒体网络的交互技术手段，使思想教育一改传统的单一灌输的局面，忽视受教育者“受”的一面，是一种“单向度”的信息流动，二者缺乏双向交流。新媒体所拥有的各种不同类型的互动社区、博客等，打破教育者与受教育者之间截然分明的界限和单向信息、传输力式，建构覆盖教育者与教育者、教育者与受教育者、受教育者与受教育者之间一种关系的网络化互动形式，使教育引导的潜在力量得到了深度挖掘，作用得到了充分发挥。他们不仅要提供“说服”别人的内容，还要通过增加教育内容的丰富性、形象性和吸引力来影响和引导受教育者[4]。例如，“学习强国”上可以按照党组织关系建立学习小组，可以进行讨论交流。可以添加好友、发动群聊等进行互动，就相关问题进行平等、深入、广泛的讨论，实现教育主客体之间的无障碍交流。
（四）打破了传统思想政治教育的区域屏障和时空壁垒
传统的思想政治教育般是集中于时地开展。新媒体则拆除了阻隔在思想政治教育中的时空障碍，最大限度地拓展了思想政治教育的空间结构，可以迅速及时地为警察提供多方面的教育信息。新媒体的出现，还促进了网络学校、网络课堂的兴起，有助警察队伍开展远程、适时的思想政治教育。通过设立网上图书馆、建设网络优质课程等手段开展网络远程教育，不仅丰富了思想政治教育的方式，而且降低了授课成本，提高了宣传教育的时效性，扩大了授课空间和受教育面，使优质教育资源做到同步共享。三、利用新型客户端提高警察政治素养和能力的具体措施
（一）加强新型客户端管理，提高使用率
文明规范的新媒体秩序是优化新媒体思想政治教育环境的重要保证。为适应新媒体时代的要求，必须建立健全管理机制、反馈机制、保障机制和奖惩机制，坚持用机制建设推动各项工作走向正规。通过带用结合、多措并举，营造和谐规范、充满活力的绿色新媒体环境，为新媒体思想政治教育健康有序的运行创造良好条件。
1.建立学习交流制度。当前，各级对于“学习强国”的使用有明确的规定，虽然没有强制要求学习的时间和所得的分数。但是“学习强国”作为警察政治素养和能力培养的重要途径，要引导警察将使用“学习强国”进行学习作为一种习惯。要以支部为单位，在支部党员大会上对每个人的学习情况进行通报，确保能做到经常学。要经常组织学习交流，组织“我与学习强固”征文，谈在学习“学习强国”中的体会，通过学习交流，强化政治素养。
2.建立评估奖惩制度。提高警察政治素养和能力，需要完善建立警察队伍思想政治教育综合评价指标体系。定期组织对“学习强国”得分情况进行检查，抓好检查督导和通报表彰，对于“学习强国”积分较高的，在给予精神奖励的同时，可以通过发放图书、购书卡等形式给予物质奖励，激发学习的积极性。对于“学习强国”积分不达标的，不能评为先进。
（二）积极利用新型客户端，宣传警察正面形象
学习强国是一个强大的宣传平台，公安宣传部门要认真研判当前形势，积极抢占公安队伍媒体舆论宣传的新阵地。
1.以“学习强国”为代表的移动互联网作为一种现代信息传播渠道，为警察队伍传统媒体的转型创新提供了新平台。形式是为内容服务的。警察队伍传统媒体的转型升级不仅仅是内容的创新，更离不开形式的创新。“学习强国”等正是依托于移动互联网这一全新传播媒介，相对于报纸、杂志等传统平面媒体而言，其成本更低、速度更快，传播内容更加丰富、时间运用更加自由、受众覆盖范围更加广泛，娱乐性、教育性和互动性也都大大增加。从目前来看，警察队伍官方媒体借助移动互联网进行融合创新仍显不足。要学习借鉴“学习强国”平台，开展微信公众号、微博、今日头条等富含警察队伍特色的宣传产品，积极抢占警察队伍舆论宣传的制高点[5]。
2.随着以“学习强国”为代表的移动互联网用户群体的迅猛扩张，使得警察传统媒体在“最大面”上开展宣传成为可能。我国手机网民规模达7亿以上，“学习强国”的使用人数逐步增长。作为传统媒体理当顺势而为，主动争取高达数量级规模的用户群体，在“最大面”上开展警察宣传工作。例如，进入7、8月份，全国高等院校统一招生考试（高考）已经结束，志愿填报工作相继展开，应积极把握和利用当下契机，对全国中小学、大专院校等在校生群体展开针对性、覆盖性宣传，及时发布警察院校招生政策，不断提高警察队伍对于青年的吸引。比如，在“新时代纪实栏目”刊发《你好，警官——写在中意警察联合巡逻三年之际》，展示警察出国执勤的感人故事。
3.以“学习强国”为代表的移动互联网所具有的时代特性，为塑造极具警察队伍特色的現代媒体形象提供了新契机。要积极运用自有的强大内容和品牌优势，改进宣传方法技巧，灵活运用文字、、视频等媒介，切实增强办媒时效性、互动性和针对性。比如，广西东兴海关缉私警察：战“疫”少年青春礼赞，展示了广大警察投身抗击疫情前线的故事。
（三）提高教育者利用新型客户端开展政治教育的能力
提高警察队伍政治素养离不开思想教育。提高新媒体思想政治教育的实效性，要求思想教育工作者需具备以下能力素质：
1.提高思想政治教育者的网络社区参与意识。网络文化具有一个重要特征就是互动性。要想成为新媒体时代一名合格的思想政治教育者，应该具有强烈的网络参与意识。因为只有积极参与其中，才能了解网络、熟悉网络，也才能了解警察队伍在网上的各种活动，并通过网络了解警察的思想状况，从而采取适当措施来做好引导和预防工作。教育者通过参与网络论坛、聊大室等栏目，以平等的身份和积极的态度去进行交流，答疑解惑，帮助年轻警察化解思想问题。要定期针对一些现实问题开展网上讨论，或者在论坛上对一些教育内容进行引导，主动作为，扩大正面教育阵地的影响力[6]。
2.提高思想政治教育者的新媒体运用能力。要注重新媒体技术的学习，在思想政治教育骨干业务培训中，适当加大新媒体技能培训比例，解决当前政治教育与新媒体结合不紧、能力不强的问题。要注重开放式学习。创造一些“走出去”的机会，让思想政治教育者进入开放的社会大系统，真正胜任信息网络条件下的思想政治教育要求。要注重加压式学习。制定信息网络条件下的教育者媒介素质考评标准，加大奖惩力度，把媒介素质作为思想政治教育者立功受奖的主要依据，对媒介素质弱、不能胜任本职的教育者及时进行培训和调整，营造不断学习、积极上进的教学氛围。
3.提高思想政治教育者对新媒体信息的快速反应能力。由于新媒体信息的多变性，要求教育者必须提高快速反应能力。新媒体时代，教育者和受教育者接收的信息来源几乎一致，教育者要善于快速准确地分析判断信息，及时与警察队伍开展思想互动，减少负向信息对警察队伍的消极影响[7]。
（四）大力开发警察思想政治教育专属APP
警察队伍的思想政治工作应主动置于“互联网+”时代背景下，积极推进网络技术与政治工作传统要素深度融合，紧紧围绕内外环境新特点、政策形势新变化、警察思想新动态，逐步建立以思想政治工作APP终端为核心的工作体系平台，切实在学习实时化、宣教大众化、互动多元化上下功夫、见成效。借鉴“学习强国”的成功经验，做好警察政治教育专用APP研发工作：
1.便携化接入。按照“互联网+”时代APP终端普遍采用的“线上线下一体融合”思路，通过把接入模式由PC端拓展至移动端，将政治工作作用对象由班排一级深入到警察个体。应重点解决两方面问题：一是操作终端持有问题。建议由公安部制作专用移动设备，按级别、分阶段配发至各级警察，或依托现有通信设备，统一研发安装操作模块。应配套出台《移动终端APP管理规定》，明确终端管理、信息发布、文件下载、病毒防范、网络监管职责，并逐级签订责任书。二是客户软件开发问题。围绕移动接入、信息互通、资源共享、安全保密等功能进行二次开发，要预留好互联网、无线WIFI接入端口，通过区分权限、信息过滤等办法，拓展资源平台、提高通联效率、保证信息安全。
2.大众化说理。“学习强国”APP广受好评，不仅在于便携式理论窗口“触手可及”，还得益于叙事说理口语化、大众化、平民化，特别是别出心裁设置“习大大词条”等栏目，以清新纯朴的语言表达，唤醒共识、激发共鸣。“学习强国”每篇文章都有评论功能，从不排斥与读者的褒贬互动，是名副其实的开放平台。这启示政治工作APP设计研发中，要在把住政治方向、守好政策底线前提下，推动理论学习走近大众，特别要解决好三个问题：一是解读要跟上。要集中政治工作各领域骨干人才，配备成APP专业智囊团，随时根据形势需要、政策变化，为读者做跟踪解读，特别要结合网络舆情动态，及时开展引导、干预等工作，时刻占据舆论主流。二是互动要跟上。要开辟交流平台和建言窗口，通过定期设话题、抛问题、解难题，带动警察深入互动，以便及时了解需求、随时回应关切、适时教育引导。三是热点要跟上。要紧跟热点，开设“时政视窗”“热点解读”等专栏，结合满足警察信息获知的基本需求，提高警察敏感问题认知水平，增强不良思想辨别抵御能力。
3.即视化操作。伴随移动网络带宽及传速的大幅增加，特别是年初以来在国家调控下网络传输成本的进一步压减，“直观图显”逐级成为移动APP必选模式。要贯彻“即时即视”思维，把政治工作优良传统，以时代变迁、历史沿革、地理轨迹、人物语录传记等为主线，分别梳理展示;可以专业类别、理论范畴、落实对象、执行步骤等要素为线索，开设政治工作培训专栏，通过可视化演示，提供学习观摩平台;可通过建立链接、上传视频等办法，组织警察学历升级、专业考级，打造学习成才的“近水楼台”;可通过搭建心理测试平台、开辟心理法律咨询板块，在保护个人隐私同时，有效维护自身权益。
4.动态化维护。要围绕实时、开放、多元要求，加强政治工作APP动态更新、常态维护，要及时从网络、报刊、杂志收集转载最新信息。要引导警察发挥才智、集思广益，利用个人终端上传端口，制作上传政治工作微教程、微案例，不断扩展APP情报库、信息库、资料库，使政治工作APP真正成为思想政治工作的“百科全书”;另外，要建立APP管理使用绩效评定机制，通过网络及实地调研、测评、座谈等方式，了解管理现状和使用效益，并针对做好调节调整、维护改进等工作。
参考文献：
[1]刘汉俊.以媒体融合优势 做强“学习强国”学习平台[J].先锋，2019（2）.
[2]刘立红.智慧融媒体与主流文化传播路径创新——以“学习强国”APP为例[J].新闻研究导刊，2019（5）.
[3]赵晋梅.浅谈“学習强国”对党员干部教育工作的推动作用[J].支部建设，2019（4）.
[4]蒋建光，朱东彬.以主题活动形式开展人民警察核心价值观教育的实践与探索[J].上海公安高等专科学校学报，2015（8）.
[5]曹立新.试析提升监狱警察队伍思想政治素质的对策[J].法制博览，2018（1）.
[6]白月娇.新时代警察意识教育与思政课结合模式研究[J].山西警察学院学报，2019（7）.
[7]刘少霞.对新媒体环境下公安院校学术期刊的建设研究[J].云南警官学院学报，2019（1）.
