新时期全面推进依法治院的实践与思考
关键词 新时期 全面途径 依法治院 实践
作者简介：葛志坚，广东谨信律师事务所，三级律师，研究方向：医疗法律、刑事、政府法律顾问。
中图分类号：D601 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.153
在党的第十八届四中全会上，使得依法治国变成了新的征程。全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是实现国家治理能力现代化和建设现代化国家的本质要求和重要保障。而在党的十九大报告中提出了，把坚决全面开展依法治国是新时代中坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，并阐述了全面推广依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。然而依法治院作为现代医院认真落实的党和国家制定的方针，就是要建立科学、合理的运行机制和规章制度，来促进在新时期下依法治院的实践措施，从而为医学事业带来创新发展。一、新时代全面推进依法治院的指导思想
全面贯彻党的十八届四中全会和省委十届十次全会精神，坚持邓小平理论和三个代表的重要思想，积极切合实际落到科学发展的观念，坚决设立新时代社会主义法治观念，对社会主义法治精神加大强化力度，突出法治教育的重要性，形成以知法守法和依法行医的法治环境为目标，树立以病人为主体的服务理念，进一步增强全员职工和干部的法制观念。二、新时代全面推进依法治院所存在的问题
在我国不同等级的医院中，由于医院在法治建设方面的缺少，使得医院和患者双方的法律意识和观念都很弱少，这样可能就会很容易把医生和患者之间的关系变得紧张起来。而由于医院当中的管理人员对于医护人员在人才培养方面的重视力度不够，使得临床医生们产生了消极怠工的情绪，这样人才也就会出现流失的现象，严重的情况下可能会引发医疗事故，进而产生没有必要的医疗方面的纠纷，致使医患关系紧张。所以只有加大对培养人才和重视人才的力度才能够使得依法治院的核心指导思想得以增加。但是目前有着一些医院对于用人的方面上却有着排除异己和任人唯亲的错误，这就导致了没有公平原则，这就使得技术型的医生的工作积极性降低，创造性较少，从而造成了医患关系不平等。其次，医疗技术人才的流失也是医院现阶段存在的问题之一，有很多优秀和专业的一线临床医生和护士都被一些很有经济实力的民营医院企业以较高的薪资待遇聘走。这样就会使其对于国家公立的医院单位产生影响，而由于民营医院所聘请的多数都是技术类的医护人才，这就使得公立医院的专业型技术人才得以流失不仅减少了医院单位的技术水平，而且还使得医院患者的正常生活受到了打扰。再有就是医生的责任心不强也能导致医患关系和医疗纠纷的紧张，各个医疗单位医生责任心的缺失其根本原因就是医院医生的专业素养的问题。想要把工作做好首先就需要想好怎么把人做好，如果连人都不懂得怎么去做，那么假如这个人进入了工作岗位上也一定能够做好本身的职业工作。最后，医生专业技术水平的不够及临床经验的欠缺也能使医疗纠纷和医患关系紧张。医院的医护人员如果不能够对于医学知识及时的进行更新，就会使得医生在面对某些疑难杂症时，因为对于这种症状诊断的不足和缺乏操作和治疗的经验，使得患者未能及时有效的进行会诊或转诊治疗等等这些因素都可以引起医疗纠纷和医患关系的不和谐。三、新时代全面推进依法治院的实施措施
（一）加强法制意识宣传
依法治院的领导管理人员要充分发挥其作用，公众参与，舆论监督依法治院，运用院报、宣传栏和各个种类的多媒体急性多种形式的舆论宣传，来报道各部门或科室所开展活动的进展情况和工作態度，同时还应该强化对职工法律知识培训，加强职工对法律意识的学习。现如今由于医学科技的快速进步，出现了新的问题就需要创造出新的办法来解决问题。这样是为了适应新时期下对于依法治院的需求，要积极结合实际情况，对于医院管理当中的各种规章制度进行重新修改，在医院管理原有的各种规章制度的基础上，结合新的政策，对其进行完善，制定出更加接近现实生活的管理制度。还能够把各项与医院相关的法律法规通过医院内部的网络发布，这样就可以使职工在休息时间里丰富自己的法律知识开展自我学习。不仅能够在学习与医生有关的法律的同时，还要积极把与医生相关的法律法规知识落到实处，一定的时期就要对医院管理纪律和医疗技术水平等进行检测，一经发现了问题要抓紧时间进行处理，从而对于医疗安全加以保障，进而使得患者的生命财产安全得到保证。而且还要使其在与医院相关方面的法律法规进行培训，让全医院的医护人员都能够掌握到专业医疗知识，熟知法律能够尽到的职责，来实现向着运用法律法规管理的转变。因此加强法制意识宣传，能够大大增加广大医务人员工作者的法律意识，并提升医院职工的自主性。
（二）培养专业性人才，预防人才的流失
医院在进行诊疗工作时，对患者进行医疗诊治的医护人员必须要具备相关专业技术水平的职业医生，如果没有这些专业技术人才就不能够对患者开展医疗诊治工作。而医院的管理人员不仅要关注医生的专业技能水平和职业道德，还要使他们感受到更多的精神上的慰藉，就是帮助一线临床医生们解决他们在日常生活中遇到的困难，例如为了使医生在进行诊疗时，要积极的保持健康的心情，管理人员要适当的减轻医生的工作压力，对医护人员的家属工作方面进行安顿，调整好医生的子女上学和就业问题，让医院的医护人员没有后顾之忧，专心的为患者治疗疾病。而如果这些问题得不到解决，即便是医术再高明的医生，也不能够全身心的投入到工作中来，因此培养和尊重人才是医院的首要任务。
（三）建设正确的医德医风
坚持弘扬白求恩精神，开拓进取，精益求精，乐于奉献，文明行医的行业风尚。全医院的职工要積极树立一切以病人为中心的服务理念，自发的抵制形式主义、官僚主义和糜烂之风，坚持做到卫生行业的九不准。要设立投诉箱和意见箱，自发接受广大品种的监督和检查，发现问题要及时改正，并且把检查结果于职工的绩效、年终评价挂上钩，一旦发现贪污行为，比如收取红包、回扣等，将会从严处理绝不姑息。若是在工作中涌现出了先进集体、好人好事或者先进个人，就要进行广泛宣传，使全医院形成一种正确的医德医风，培养一支高素质、强政治、业务精的医疗队伍。
（四）组织对临床医务工作人员进行法律知识培训
在各个不同等级的医疗单位中，领导管理人员要起到带头作用，积极学习与医院相关的法律法规。还要掌握好法律政策上规定，使得在对医院的管理和制定政策时可以拥有很好的法律依据。因此医院要定期的组建法律法规方面的讲座和法律政策知识专业培训。在法律政策基础上与实际状况相结合，积极的对相关法律政策进行及时的更新，使得医务管理人员的法律知识得到补充，防止对医务管理人员的培训只是流于形式。其次，医院管理人员也要定期的对临床医护工作人员进行法律政策的宣传教育培训。医院对临床医务工作人员开展法律政策知识的宣传培训工作是必要的，这可以运用所学的法律知识在以后工作中保护自身的合法权益，还可以对自己的领导管理人员进行监督。最后，对各个级别医院的所有的临床医生在诊疗过程中的重要辅助人员开展法制政策知识培训。因此这些人的工作的好坏，直接影响了医生们的治疗效果的好坏。但是由于这类重要的医生辅助人员的专业技术知识和基础文化水平不一致，因此要采取规范化的人文主义的法制教育，从而提升医护工作人员的专业技术素养和法律政策知识，使医生和患者的关系能够和谐发展。四、结语
综上所述，坚持依法治院，才能够保障医院在医学飞速发展的今天仍然保持着强有力的动力，为医学界带来创新，并且还要加强法律制度的建设，运用法治理念去解决医院发展中所遇到的难题，用法治的方法来化解医院运行中的风险，从而来救治更多的患者。因此本文阐述了新时代全面推进依法治院的指导思想，分析了新时代全面推进依法治院所存在的问题，并提出了加强法制意识宣传;培养专业性人才，预防人才的流失;建设正确的医德医风;组织对临床医务工作人员进行教育培训活动等四个新时代全面推进依法治院的实施措施，希望能够为依法治院理念提供参考性的意见。
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