试论事业单位党建工作困境及有效应对措施

    白烃

    【摘 要】事业单位的党组织既是党的基层组织，又是党整个机体中不可分割的一部分。我国的事业单位占据的比例较大，是党开展工作与发挥作用的重要阵地。但是，目前我国市场经济正处在一个转型发展的重要时期，事业单位所面临的内部和外部环境都发生了一定的改变。要想确保事业单位党建工作有效开展，就必须适应新时代的变化，展开相应地调整。本文着重分析了当前形势下，国内事业单位党建工作所遇到的困境，并提出了几点促使事业单位走出当前困境的应对策略。

    【关键词】事业单位;党建工作;困境;应对措施

    【中图分类号】D26 ? ? ? ? ? ? ?【文献标识码】A ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1001-0475（2019）06-0041-02

    我国的事业单位多数都是行政单位的下属机构，是我国行政机关必不可少的组成部分与重要分支，主要扮演着广大老百姓生活的服务窗口，为人民群众提供着卫生、教育、文化等多个方面的需要[1]。同时，事业单位涉及到众多的行业领域，内部人员结构也较为复杂，汇聚了许多的专业技术类人才，在促进社会经济增长、社会稳定发展方面，发挥了不容忽视的重要作用。

    一、新形势下事业单位党建工作的显著特征

    （一）工作环境更为复杂

    我国的事业单位，在计划经济年代的时候，党组织就十分健全，在每一项具体的经济工作之中，党都占据着不可缺少的地位，扮演着非常重要的角色。但是，伴随市场经济的实行，事业单位也进行了众多方面的改革，故而，相继有事业单位投入到市场竞争环境之中，开始以经济为导向，向利益看齐[2]。与此同时，事业单位的党组织结构也持续减少，经济利益的重要性更在党建工作之前，导致党建工作开展滞涩。在此种环境下，更需要事业单位拥有一批甘于奉献、讲求团结的人员队伍。

    （二）工作要求更为严格

    对比传统的党建工作，当前的事业单位党建工作的要求更为严格、制度规定数量也更多。党建工作的作用是将单位内部人员有效地凝聚起来，以使党团队伍及党支部，在市场环境的剧烈冲击之下，不会出现异常[3]。因此，凝聚事业单位的党员队伍、培养文化氛围，是当前最行之有效的选择。

    二、事业单位党建工作中面临的困境

    （一）党员主体意识不强

    首先，部分党员未发挥出党员身份作用，日常只关注于自身岗位工作，认为只用做好自身工作即可，忽略了先锋模范作用的有效发挥。并且，一些党员对党的政策理解不够充分，忽视了理论知识的学习，进而无法带头宣传党的政策、方针、路线。其次，一些党员理想信念薄弱，不具有较强的党性意识，不能够严格执行党组织的决定，以党性限制其行动的主动性偏低。部分党员容易被个人情感因素所影响，进而随意发布一些不负责任的言论，甚至，个别党员在利益的诱惑下，走上了犯罪、腐败的道路，进而给党组织的形象造成了严重影响，不仅辜负了党组织的培养，还降低党在群众心中的威望，给党的凝聚力与战斗力造成伤害。最后，一些党员不具备较强的原则性。一些党员与领导干部在开展监督工作的时候，对于发现的问题不敢批评，怕得罪人，重关系、轻党性，不讲究原则，使得监督工作流于形式，同志互相之间提醒、监督不多，自我批评意识更是缺乏。

    （二）党建工作缺乏活力

    许多事业单位在开展党建工作的时候，都显得活力缺乏。这主要体现在三个方面：一是工作责任制未得到有效落实。不少事业单位领导对于工作责任制的作用认识不清晰，未对党建业务工作的重要性做认真、深入思考。二是事业单位党建工作的内容与形式过于单一。比如，活动的目的与重点不突出、不确定，无法为群众所关注的事件给予有效的服务，进而难以调动广大群众的积极性。三是党建工作的方法稍微滞后，创新性不足[4]。当前，许多事业单位在开展党建工作的时候，都对上级的指示過分依赖，致使整个工作模式缺乏活力、僵化，从而给党建工作的有效开展形成严重阻碍。

    （三）党建队伍力量薄弱

    当前许多事业单位都缺少一支素质过硬的专业性党建工作队伍，不少党建工作人员之前都未接受过专门的党建教育培训活动或项目，缺乏对党建工作的相关规章制度及政策的正确、清晰认识，缺少实践经验。因此，在遇到难题的时候，往往就表现得手足无措，一筹莫展。

    三、应对策略分析

    （一）加强思想政治教育

    为了有效提升党员的工作素质，事业单位应加大教育力度，做好思想政治教育工作。一是充分利用事业单位党员易集中、易组织的特点，根据党员具体实际，把业务学习与理论学习进行有机结合，坚持经常性与集中性的教育，保障时间、内容、人员及经费的有效落实。二是严格要求组织纪律。重视解决党员党性方面的问题，深入开展批评和自我批评。对于那些经过教育之后仍不符合条件、不思悔改的党员，须严格根据党章的相关规定进行处理。三是建立完善的考核制度，对党员进行定期考核，旨为将党员学习中所存在的问题及时发现，进而展开措施探讨，使问题得以有效解决，促使党建工作的有序开展。

    （二）落实党建工作责任

    首先，为了从根本上提高工作人员对党建工作的重视，须将党建工作安排到日常的工作日程之中，做好领导组织的巩固与工作机构的健全等一系列工作，进而实现责任制度的逐步落实。其次，注重落实党建工作的直接负责人[5]。落实党建工作直接负责人，有助于对党建工作实际情况的及时掌握，进而展开党建工作具体目标的合理制定，并且及时调整党建工作中所表露的问题，给出高效、科学、可行的解决措施。最后，提供财力、物力、人力上的适当支持。要想实现党建工作的高效进行，事业单位应视当前工作开展的具体情况，给予物力、人力、财力上的适当支持，以确保事业单位党建工作的有序开展。

    （三）创新党建工作方法

    首先，创新党建工作机制。基于以往党建工作框架，进行新形势下的改革，对党建工作监督体系及领导体系进行不断优化、完善，并且严格依据党务工作规定，对党组织监督审议权实施的制度、方式及程序做明确规定，明确党建工作责任，明晰党建工作主体，注重事业单位党建工作与其他工作协同、统一开展。同时，为了确保党员思想意识的更新，着手发展党员教育机制。其次，创新工作方法。要积极借鉴、汲取其他企业、单位开展党建工作的先进经验与创新案例，并与自身单位具体实情相结合，使之更具针对性。如，转移工作阵地，组织员工进行野外拓展训练，既有助于增强事业单位的凝聚力，又可为党建工作的有序开展创造有利条件。最后，创新工作载体。通过借助现代化信息技术不断创新党建工作载体，比如，通过微博、微信公众号等普及范围广的网络平台开展党建工作，可以收获较为理想的党建工作成效。

    （四）壮大党建工作队伍

    为了给党组织选择出立场坚定、高效出色、素质优良的人才，应建立健全人才选拔机制，并结合单位人员配比及结构构成等因素，在薪酬与编制等条件上给予适当关怀。另外，单位注重引进高素质人才的同时，也不能忽略本单位人才的挖掘和培养，如此，才可有效满足新形势下事业单位党建工作的需求。

    参考文献：

    [1]盖根海.基层事业单位党建思想政治工作创新探 ? 析[J].办公室业务，2017，（17）.

    [2]夏青.新形势下加强事业单位党建工作的探索[J]. ? ? 党史博采：理论版，2017，（7）.

    [3]时桂平.加强和改进机关事业单位党建工作的路 ? 径探析[J].中共济南市委党校学报，2017，（2）.

    [4]张峰.事业单位党建与企业文化创新的系统构建 ? 初探[J].青年时代，2017，（32）.

    [5]吴岩.基于网络环境下机关事业单位党建信息化 ? 建设的分析[J].文存阅刊，2017，（9）.

    [责任编辑：马雅兰]