新时代背景下高校审计工作改革创新思考
周颖
摘 要：新时代高校审计工作的内部和外部环境发生了很大的变化，审计工作有了新要求。根据国家治理机构对审计工作提出的新要求，对照高校的发展要求和审计工作现状，提出高校审计工作改革创新的思路，助力高校发展。
关键词：新时代审计环境;高校审计;改革创新
文章编号：1004-7026（2020）12-0157-02? ? ? ? ?中国图书分类号：G647.5;F239.45? ? ? ? 文献标志码：A
习近平总书记强调，要落实党中央对审计工作的要求，统筹全国审计工作，优化审计资源配置，建立应审尽审、凡审必严、严肃问责、集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
1? 坚持理论联系实际，转变工作作风
理论联系实际是中国共产党的三大作风之一，是唯物主义思想路线的具体体现。只有将所学理论应用于实践中并不断探索，才能促进事业发展。要将理论与各项工作结合起来，与党中央的部署结合起来，真抓实干、转变作风，注重实际效果，解决实质问题。
1.1? 加强理论联系实际，知行合一
审计人员既要善于发现问题，找出差距，还要具体問题具体分析。一是弄清哪些是体制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是一时难以解决的问题。二是善于透过现象看本质，从复杂的问题中把握事物的规律性，从问题苗头发现事物的倾向性，从偶然问题中揭示事物的必然性。三是善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，提出解决问题的方法和措施，为推进高校事业的发展提供服务[1]。
1.2? 在工作中坚持原则，保持热情
高校审计工作的原则性非常强，是行政工作的“纪委”。高校审计工作可以审查及评价高校内部经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性，促进和改善高校的日常经营管理。审计人员在工作中必须依据国家相关规定监督整个高校运营合法与合规。在对待工作的态度上，审计人员一定要牢固树立服务于高校发展的观念。审计工作的目的和意义就是监督并促进高校事业的发展，保持工作热情是对待事业、工作的基础。要时刻保持良好的工作状态和工作热情，深入到第一线掌握情况，从促进发展的角度提出问题和解决问题。
1.3? 认真对照检查，加强作风建设
要想做好审计工作，必须不断更新知识，在工作中不断总结完善，改进自身工作。多听取别人的意见，要虚心接受批评，提出的审计意见和建议一定要有相应的法律、法规作支撑，对待别人的意见要做到有则改之、无则加勉。定期召开主要服务单位参加的工作联动会议，认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况。审计工作不仅要全面、深入、细致地了解实际情况，还要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，掌握规律。审计意见中解决问题的办法要切实可行，做到出实招、见实效。要发扬“钉钉子”精神，以问题为导向，不断改进工作，稳步推进工作。
2? 顺应新时代，拓展审计业务
在新时代，全面从严治党取得了重大成果，国家对经济的管控力度日益加大，管控方式和途径更加多样。财务管理日益规范，财务的信息化进入大数据、云计算时代，高校改革也进入了“双一流建设”“校院二级管理”、产业园建设、重大民生工程项目发展的黄金时期。审计工作如何通过创新落实国家对“审计全覆盖”的要求，如何顺应时代的要求契合工作性质与特点，可以从以下3个方面着手。
2.1? 拓展审计新视野
加强预防功能，前移审计关口，力争“风险早预防、问题早纠正”，从事后监督转变为事前、事中、事后监督，特别要监督重大工程类项目的前期论证和重大专项事业的过程。提升审计站位，突出审计效果，从只关注资产、资金的使用转变为全面关注资产、资金、资源和政策落实等。
高校实行“校院二级管理”后，要重点关注管理层决策和相关程序的合法性及合规性。提升审计效率、优化审计资源，从只关注资产、资金的安全性转变为关注前瞻性、安全性和绩效性。保全资本，规避风险，注重绩效、风险管理和信息的完整可靠性。
2.2? 拓展审计业务
以落实高校发展战略规划为出发点，坚持三个“面向”，拓展审计新业务。一是面向高校党委从严治党的要求，开展规范型审计工作，扩大财务收支审计、经济责任审计的覆盖面，加大运用审计结果的力度。二是面向高校深化内部治理结构改革，开展治理型审计。加强对高校内部控制制度的风险评估和内部控制制度建设的监督检查，做好二级单位“放权”后的检查监督和管理评估工作。三是面向基层单位规范管理的需要开展服务型审计，对审计发现的问题进行分析、评估，提前通报上年度的类似问题，做到常见的问题早提醒，常用的制度和表格标准化、信息化。在工作中不断学习探索，拓展审计业务，促进高校完善内部控制，落实管理责任，提高资源绩效。
2.3? 拓展审计新机制
完善和落实好审计联席会议制度，审计、纪委、组织、人事、财务、资产部门通力合作，促进审计效能提升，强化部门间统筹联动，形成合力，按国家“审计全覆盖”的要求，加大对外委托审计项目的管控。审计处由以前的单纯审计逐步转变成审计、管审计、审审计。加大对委托审计项目的跟踪、服务和管理力度，进一步提高审计能力。
3? 提高审计信息化，增强能力促发展
随着经济社会的发展和大数据时代的来临，传统的审计手段已经无法满足高校发展的需要，审计信息化刻不容缓。各高校必须充分认识到内部审计信息化建设的重要性和必要性，高度重视信息化建设在提升内部审计能力方面的战略性地位。
3.1? 审计工作的现状
一是项目多、流程长。高校审计业务涵盖高校经济活动的方方面面，审计的时间长、环节多，涉及部门广。二是起步晚、需求大。桂林电子科技大学的审计信息化目前仅限于每年购买的工程预算软件，其他各个环节均为纸质化，这不利于审计人员统计和分析数据，综合利用结果。特别是工程建设的审计监督，迫切需要实现信息化，以明确责任，加强全过程监督，提高效率，加快推进项目进度。三是部门多、风险高。目前，高校合同类和维修类项目多且杂，相关部门的管理人员素质和能力参差不齐，缺乏统一的规范，容易出现格式和内容不统一、执行难、责任不清等问题。
3.2? 审计信息化的目标
规范审计流程，进而规范基建、科研、国资、内部控制制度等关键管理环节。通过明确工作流程，固化资料提供和审批流程，杜绝不合规的操作。减少纸质文件的使用和传递，提升审计工作的效率和质量。通过设定工作时限、智能研判、自动系统校验、自动生成报告等手段推动流程快速运转，让部分原来由人工完成的工作改为由系统自动完成，大幅提升工作效率和质量，减少错误的发生率。根据工作需要，公开披露审计的各个环节，促进经济活动透明公开。记录审计数据，使每一步审计工作都能留下记录，以便后期查阅和核对。通过以上手段，逐步记录高校审计大数据，为高校审计工作的改革创新奠定基础。
参考文献：
[1]王彬.浅谈基层审计机关如何加强经济责任审计[J].现代商业，2019（8）：149-150.
（编辑：郭? 颖）
