探究新形势下水利经济的可持续发展
郭勇
摘 要：最近几年以来，我国社会经济发展迅速，人们生活水平不断提升，对于水资源的可持续发展也越加重视。从当前的实际情况来看，水资源紧缺是每个国家都存在的问题，也是影响人类生存与发展的重要因素。然而随着工业建设的不断进步，水资源污染问题十分严重，但是由于水利工程的维护和修建需要大量的经济投入，因此不利于当下水利经济的可持续发展。针对这一问题，必须要采取有效的手段加以解决。本文对此做了深入研究，首先分析了当前水利经济可持续发展过程中存在的相关问题，然后结合实际情况探讨了新形势环境下，促进水利资源可持续发展的有效策略。
关键词：新形势;水利资源;水利经济;可持续发展
当前我国水利经济发展与社会发展水平基本保持一致，发展过程中经历了很多的艰辛与磨难。自建国以后，各行各业百废待兴，在农业种植业发展的支持下，水利水电行业逐渐兴起，发展至今形成了全新的水利格局。但在产业结构方面也变得越加复杂，水利资源的应用、水利工程的维护与管理等方面出现了一定的问题，这些问题的存在在很大程度上影响了我国水利经济的可持续性发展，对此应该予以高度重视，并采取针对性的措施和手段加以解决。
一、水利经济可持续发展面临的问题
当前世界各国水资源十分稀缺，因此国家水利事业建设和社会经济发展之间的关系也越加密切，二者之间彼此促进，相互影响。而随着当前国家工业建设迅速发展，水利经济的发展也迎来了全新的挑战，存在着以下问题：
（一）缺乏完善的水资源市场
水资源是我国的一项基础能源，对于水利工程的修建和维护需要大量的资金投入，而在过去的一段时间里，这些经费主要来源于政府，但由于我国政府部门对于水利设施的建设忽视了经济效益的回报，因此在很大程度上影响了水利资源经济价值，更阻碍了我国水利资源市场的发展。
（二）缺乏正确的市场观念
近几年来，随着社会经济的发展，我国市场经济体制发生了明显的变化，但是由于起步时间较晚，因此当前在水利经济管理方面缺乏正确的市场观念，思想意识较为传统落后，依然处于计划经济时期，导致很难满足当下水利经济市场需求。
（三）水价过低
在当前市场经济发展中，商品的价格通常会受到供应需求的影响，当前由于水资源市场价格体制不够完善，因此存在水价被低估的问题，导致水资源成本投入远远高出市场水价。此外，由于水资源污染严重、水利工程建设投入较大等因素的影响，也在一定程度上限制了我国水利经济的持续发展。
二、新形势下促进水利经济可持续发展的有效策略
针对上述存在的相关问题，在新时期环境下，要想促进我国水利经济建设的可持续发展，必须要创新思想观念，丰富方法途径。具体可以采取如下手段：
（一）更新发展理念
水资源十分宝贵，其中蕴含着丰富的经济价值，不仅是自然与经济的融合体，同时也在一定程度上影响着人们的日常生活与生产。传统的观念认为水是人们生活的基本保障，所以水利经济应该是建立在生活用水基础上的，为了获得更加干净的水资源，人们疯狂的开采地下水，年复一年，导致地下水资源被严重超采，一度出现了水资源匮乏的问题。事实上，水利资源不仅可以用于人们的生活，同时也具备一定的经济价值，但我国目前对于水利经济的开发一直都比较传统和落后，对此，政府相关部门应该予以高度重视，结合实际情况适当加大对于水利企业和单位的扶持力度。根据地区水利资源的具体情况来进行科学合理的规划与布局，积极推进地方水利经济建设，为促進地方水利建设的可持续发展提供有力条件。针对一些资本力量较弱，规模较小的水利企业，必须要改变发展观念，立足于当前社会大环境，不断提高自身的水利市场竞争力。将企业的发展规划与国家政策和战略保持一致，不断扩大企业发展规模，这样才能更好的实现水利经济效益最大化。
（二）健全水价机制
要想从根本上发挥出水利工程的经济效能，进而促进水利经济的效益最大化，发改部门必须要对现行的水价进行合理的更改和计算。结合当前我国各地区实际情况来建立健全的水价机制，具体内容如下：
（1）改变生活用水的计价方式，推行阶梯式计量制度以及加大定额累进加价收费制度，有效减少生活用水方面的浪费问题。
（2）结合实际情况调整与改变水价征收标准和计费标准。根据上游水价的变动情况和企业成本投入，并结合当地水利工程建设与发展的实际条件，来调整水价征收和计费标准。
（3）结合地区实际情况，建立完善的水价管理制度，通过治理成本的投入来增加水资源的经济价值，同时提高广大人民群众和用水单位的节约意识。
（三）遵循可持续指导方针
发展循环经济是促进水利经济可持续发展的重要手段，而要想落实这一操作，必须要在此之前制定可持续指导方针，转变传统的水利单位经营思路和管理理念，同时积极落实技术上的创新，引进先进的技术手段，从根本上保证水利单位运营的整体效益。与此同时，也要促进水利产业和非水利产业的共同发展，从根本上提升水利资源的利用效益，在发展水利经济的过程中，也要同时兼顾到生态环境和社会经济，充分发挥出水利市场的导向作用，对现有的水利资源做好配置和调整，利用新方法和新技术来有效提高水利资源的利用效率，从根本上避免水力资源浪费问题的出现，这样才能更好的促进水利经济社会经济和生态环境的三方协调发展。
（四）拓宽资金投入
对于水利工程建设发展来说，资金投入十分重要。因此，相关部门应该予以高度重视，结合实际需要适当拓宽资金投入渠道，大量吸收社会资金，不断扩大水利工程建设规模，提高项目社会效益。与此同时，政府相关部门也要适当予以财政上的支持，从根本上推进地区水利工程建设的信息化与标准化，加强管理监督工作，全面提升水利工程项目的服务质量和综合效能，为提高其综合效益创造有利条件。
（五）加强人才培养
从当前的实际情况来看，我国大多数水利单位都存在技术人员匮乏的问题，整体员工素质较低，职业道德较差，难以满足实际工作需求。对此，相关单位和部门应该予以高度重视，采取多样化手段加强技术人才的培养，打造一支高素质的水利技术人才队伍。具体措施如下：
（1）立足于企业的经济条件，和运行管理状况做好人力资源开发工作，构建完善的人力资源管理制度。其中包括薪酬考核制度、赏罚制度、职位升降制度等等，并在平时的工作中严格执行。加强对于企业员工的管理和教育，为其提供良好的职业规划和职业发展平台，从根本上提升企业优秀员工的工作能动性。
（2）积极引进外部人才，加大人才招聘控制，并定期组织相关教育培训活动。致力于打造一支可以担任水利安全生产与管理的技术骨干队伍。
三、结语
综上所述，近几年来虽然我国水利事业建设先后取得了一定的进步，但在水利经济发展过程中依然存在很多的问题，必须要予以高度重视，根据社会形势的变化来创新思想观念，从多方面、多角度采取针对性的手段和策略提高水资源的利用效率，增强水利单位的市场经济效益，为我国水利经济的建设创造良好环境，从根本上推进其实现可持续发展。
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