浅析建设城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台的重要性
王宝桂
摘 要：结合相关实践经验，对建设城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台的重要性进行分析，探讨城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设的实践策略，以求村级信息化平台得到全覆盖，让广大城乡居民共享社保信息化建设成果。
关键词：城乡居民;养老和医疗保险;便民平台;实践策略
文章编号：1004-7026（2020）11-0044-02 ? ? ? ? 中国图书分类号：F842.67 ? ? ? ? ?文献标志码：A
随着我国经济社会飞速发展、社会保障制度改革不断深入及人民生活水平日益提高，提高城乡居民保险服务体系的服务水平与能力，力求最大化发挥服务体系的便民利民作用，已成为现阶段社会保障工作中一项十分迫切的需求。信息网络时代，城乡居民养老和医疗保险服务体系迎来全新的发展机遇，结合“互联网+”思维展开建设工作，打造“线上+线下”保险服务模式，能够有效改善服务质量和服务效率。
城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设，是福建省委、省政府《关于开展2018年为民办实事工作的通知》中的项目之一。根据有关文件精神，永春县结合实际，多部门联合下发了《关于印发〈永春县城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设实施方案〉的通知》，明确村级便民信息化平台建设工作目标、主要任务、进度安排及工作要求。2019年9月，永春县已完成第一批次80个村（社区）城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设，为每个服务点配置了台式计算机、打印机及高拍仪等硬件设备。实现城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险业务经办同平台、线下申办不出村、线上自助不出户的目标。
2 ?村级便民信息化平台建设的重要性
2.1 ?有利于缩小城乡差距
建设村级便民信息化平台，有利于使乡镇居民获得与城市居民同等高水平的养老和医疗保险服务，提高乡镇居民生活幸福感，能够改变传统的城乡二元对立模式，促进城乡差距缩小及社会矛盾缓和，对于实现和维护社会公平正义而言有重要意义[1-2]。
2.2 ?有利于切实改善服务质效
建设村级便民信息化平台，主要从改善服务质量与服务效率两方面着手，力求改变过去養老和医疗保险相关业务办理流程烦琐复杂的状况，优化整体服务流程。参保人只需携带身份证、户口本到村级信息化平台服务点，协管员通过村级便民信息化平台录入相关信息上传，县乡两级对信息进行在线审核即可。养老和医疗保险相关业务的办理速度也得到极大提升，可以在短时间内处理大量养老和医疗保险相关申请、办理、费用缴纳等各项事务，有利于减轻工作人员的负担，实现高效办公。
2.3 ?有利于真正实现便民利民
建设村级便民信息化平台，能够真正实现养老和医疗保险服务的服务性特征，让城乡居民足不出户就能办理养老和医疗保险相关业务[3]。强化村级金融便民服务点服务功能，引导服务点开通电子银行服务，安装“便民宝（POS刷卡机）”，真正实现“待遇领取不出村”，使广大农民群众足不出村就能享受现代金融高效、便捷和贴心的服务。
在特殊时期，信息化养老和医疗保险便民平台能够发挥更大的作用。比如，在新冠肺炎疫情影响下，城乡居民不出村就可以通过村级便民信息化经办平台办理参保登记、信息查询等，通过关注微信公众号，就可实现当年度城乡居民养老和医疗保险自助缴费。实实在在为民众提供了便利，更好地发挥了社会保障服务的作用。
3 ?村级便民信息化平台建设的实践策略
3.1 ?健全城乡居民养老和医疗保险服务制度
制度对于人的行为具有重要的约束作用，要想切实提高城乡居民养老和医疗保险服务体系，必须健全现有城乡居民养老和医疗保险服务制度[4]。
（1）明确流程规范。完善关于养老和医疗保险业务流程的细节规定，严格保证工作人员按照规范流程展开养老和医疗保险服务工作，推动养老和医疗保险服务走上标准化和有序化发展道路。适当简化流程，减少不必要的手续，避免出现群众缴费难的情况。通过优化流程来实现便民利民，推出一站式办理，真正让民众在养老和医疗保险方面省心、省力。
（2）建立责任机制。明确每一位工作人员的具体工作职责，增强工作人员的责任意识，确保工作人员严格按照制度完成养老和医疗保险审核工作，提高服务诚信度与美誉度[5-6]。
（3）完善激励制度。保障村级经办人员待遇，提高经办人员的待遇标准，激发工作热情，使他们全身心投入服务工作之中。对于遵守制度规定而取得良好服务成效的经办人员，可以适当给予奖励，进一步提升村级养老和医疗保险服务人员的工作积极性。
3.2 ?增强现代信息技术转化运用能力
实现城乡居民养老和医疗保险服务“足不出户”“足不出村”的关键在于现代信息技术的转化与应用，必须增强转化运用现代信息技术的能力，才能真正促进养老和医疗保险服务“线上+线下”模式落实[7]。为此，相关部门应做好以下方面工作。
（1）开展面向工作人员的养老和医疗保险培训工作，着力提升工作人员信息素养。比如，邀请计算机技术专员为养老和医疗保险工作人员举办讲座，帮助工作人员全面掌握信息化管理服务平台的操作方法，增加其对于信息化养老和医疗保险服务的理解，从而确保信息化服务能够正常进行。
（2）不断探索实现新兴现代信息技术与养老和医疗保险服务相结合的途径。互联网行业正处于不断发展态势，“互联网+”思维亦是一种创新思维，因此必须探索在养老和医疗保险服务中应用大数据、云储存、物联网等现代信息技术的途径，带动养老和医疗保险服务体系进一步提高。比如，应用大数据技术分析养老和医疗保险相关数据，得到科学化数字模型，根据数字模型及相关结论，对养老和医疗保险服务进行针对性优化。应用云储存技术建立网络养老和医疗保险信息库，做好信息备份工作，提高信息安全性。
（3）不断改进平台建设存在的问题。经办人员在信息化服务站点展开工作中，要加强与城乡居民沟通，听取参保群众对村级便民信息化平台的意见，了解群众的心声、需求与困难。设立“反馈信箱”和“微信群”，以便及时改进工作。向前来办理养老和医疗保险相关业务的群众详细说明信息化办理流程，取得群众的支持和配合，以保证服务工作贴近民生、顺民意。
3.3 ?加大相关项目建设资金支持力度
城乡居民养老和医疗保险便民信息化平台建设项目需要大量资金支持，用于打造信息化办公环境、开发保险服务软件、配备信息化办公硬件设施、展开工作人员培训、提高薪资福利待遇以吸引专业化人才等各项事务。为此，政府应认识到完善养老和医疗保险服务体系的重要价值，给予充分的资金支持，大力推进各个养老和医疗保险服务项目建设工作的展开，有效提高城乡居民养老和医疗保险服务体系。在加大资金支持力度的同时，政府相关部门还需监督资金实际使用情况，确保资金合理使用，提高资金利用率，防止出现资金流失和浪费现象。
3.4 ?着力做好便民平台推广宣传工作
村级便民信息化平台起步晚且知晓度不高。要加大宣传力度，探索最能让居民接受的宣传方式，要综合应用多种宣传手段，力求取得最好的宣传效果。让群众全面了解信息化平台各项业务的办理流程、所需证件等。除通过开展社区宣传活动和在社区宣传栏等实体手段展开宣传工作之外，在信息时代，相关部门还可以借助网絡新媒体来辅助宣传工作，建立专门的养老和医疗保险服务宣传微博或公众号，向群众介绍信息化养老和医疗保险服务便民平台优势，进一步提高村级平台系统使用率。
3.5 ?扩大村级信息化平台的覆盖面
永春县共有236个村（社区），当前村级便民信息化服务点建设优先考虑户籍人口数量或常住人口较多、交通不便、经办基础较好的村（社区），还有2/3的村（社区）需要进一步计划实施。要按照以点带面的方式，以服务示范村的辐射作用“打响”村级便民信息化平台的知名度，为后期扩大覆盖面提供群众基础，让更广大的城乡居民享受到快捷、优质、高效的便民信息化服务。
4 ?结束语
基于建设村级便民信息化平台在促进城乡差距缩小、推动城乡一体化进程、改善服务质量与服务效率、促使实现养老和医疗保险服务真正实现便民利民等方面的重要价值，相关部门应加强重视，更新服务理念，结合“互联网+”思维方式，通过落实健全城乡居民养老和医疗保险服务制度、增强现代信息技术转化运用能力、加大信息化平台相关项目建设资金支持力度、做好便民平台宣传推广工作等一系列实践策略，切实构建高效便民的村级信息化平台，推动城乡居民养老和医疗保险服务工作进一步实现创新发展。
参考文献：
[1]张家新.基于信息化建设的城乡居民养老保险档案管理探析[J].人才资源开发，2018（6）：41-42.
[2]吴艳玲.浅谈以信息化建设为基础建设的城乡居民养老保险档案管理[J].才智，2017（31）：240.
[3]梅珊.城乡居民养老保险档案信息化建设工作的探讨[J].卷宗，2017（5）：48.
[4]王慧.信息化助力城乡居民养老保险实现新跨越[J].劳动保障世界，2016（24）：17.
[5]周世忠.城乡居民养老保险档案信息化建设的对策探究[J].办公室业务，2016（6）：104.
[6]王海文.养老保险档案信息化建设中存在问题及解决对策[J].丝路视野，2017（10）：129.
[7]游淑芬.新形势下城乡居民养老保险档案信息化管理的研究[J].科技展望，2017（18）：254.
