扎实推进地市级广电媒体深度融合

2022年7月25日14:27:06扎实推进地市级广电媒体深度融合已关闭评论
摘要

曹凤礼【摘要】河南商丘广播电视台坚持党管媒体,不断深化事业管理和产业发展体制机制改革,积极推动媒体深度融合,探索打造新型主流媒体,加快构建全媒体传播体系,形成网上网下一体,内宣外宣联动的舆论格局,实现

    曹凤礼

    【摘要】河南商丘广播电视台坚持党管媒体,不断深化事业管理和产业发展体制机制改革,积极推动媒体深度融合,探索打造新型主流媒体,加快构建全媒体传播体系,形成网上网下一体,内宣外宣联动的舆论格局,实现了社会效益与经济效益相统一。

    【关键词】广播电视台;体制机制改革;媒体融合;调查分析;对策建议

    河南商丘广播电视台积极落实中央加快媒体融合发展的部署,全面加强党的领导,坚守舆论宣传主阵地,持续深化改革,积极推动媒体深度融合,探索打造新型主流媒体平台,取得了较好的社会效益和经济效益。

    一、基本情况

    商丘广播电视台现有职工639人,设有2个广播频率,3个电视频道,5个业务中心及职能科室。自办广播栏目20个,时长41小时;自办电视栏目31个,时长680分钟。节目覆盖商丘及周边地区,覆盖人口2000多万人。

    二、改革融合及成效

    (一)坚持党的领导,理顺体制完善机制,夯实事业建设基础

    其一是全面加强党的领导。在领导班子设置上,商丘广播电视台设党委书记1名,台长1名,总编辑1名,副台长、副书记1名,纪委书记1名,党委委员6名;在组织机构设置上,压缩管理层级,实行扁平化管理,仅保留办公室、人事科、财务审计科、总编室等职能科室,设新闻中心、大型活动中心、主持人管理中心、广告管理监播中心、新媒体网络技术服务中心、新闻频道、公共频道、文体科教频道、新闻广播、交通广播等业务部门。

    其二是建构科学机制。首先,在选人用人方面。一是实行竞聘上岗,畅通“能者上、庸者下、平者让”的渠道,树立“有为才有位,有位要有为”的用人导向。二是实行双向选择。频道总监、中心主任面向全台员工选人,全台员工也可自由挑选频道、中心。三是推动人员向一线倾斜。四是鼓勵在岗正式员工自愿领办创办企业或转岗。其次,在薪酬分配方面,一是遵循“两分开”原则,保障新闻中心、主持人管理中心等新闻采编事业部门职工的基本工资;二是制定权力、责任清单,在赋予业务部门负责人栏目配置权、人员调配权、工资分配权等权力的同时,要求其承担本部门领导责任和创收任务,并负担本部门全体员工工资绩效、三金、办公经费等。最后,在绩效考核方面,一是业务部门的考核,以频道、中心为单位,打破身份、工龄、职级界限,全部实行同工同酬,计件计量;二是行政科室的考核,将本职工作、考勤、创收纳入考评体系;三是新闻中心等新闻采编事业部门在省台及以上发稿居全省前5位的,台年终给予一次性奖励。

    其三是切实夯牢事业基础。商丘广播电视台一方面采办购置设施设备,提升硬件保障能力。另一方面规范设备管理,将基础设备分配到各频道、中心等业务部门,由频道、中心负责管理、使用和维护,台按年限更新,以旧换新;重要设备设施,由台技术服务中心负责管理、维护、操作,供业务部门有偿使用。同时,加强队伍建设,重学习、严纪律、抓作风,强化员工的责任意识、服务意识和效能意识。

    (二)探索多元经营,挖潜力增效益,实现两个效益同增

    一是拍摄院线电影,试水电影产业。围绕“商丘好人”城市品牌建设,商丘广播电视台主动作为,大胆探索,投资400多万元,拍摄了首部拥有自主版权的院线电影《李学生》。该片入选2018年度中原文艺精品创作工程重点项目,荣获第十二届河南省“五个一工程”奖,第27届金鸡百花奖新片展映奖,发行收入近3000万元。

    二是举办主题活动,发展活动经济。商丘广播电视台探索线上做节目,线下搞活动的经营模式,年创收千万元。

    三是服务社会需求,培植新兴业态。其一,创办全省首个影视演艺综合体,年综合收入900万元。其二,搭建“广电+互联网+安全就业+农村电商”综合服务平台。其三,创办融媒体跨界运营中心,发展广电商城。搭建“广电+互联网+实体商业+民生服务+消费者”的新型跨界平台,开辟新的经济增长空间。

    (三)打造融媒矩阵,整合业务模块,坚守舆论宣传阵地

    一是打造网络传播平台,推动台网互动。加强商丘新闻网、商广网等平台建设,整合传统广电资源,实现本土节目实时收听收看和随时回放点播。二是实现节目网络传输大融合。将节目全部上传至IPTV,实现节目信号全省覆盖,扩大了节目影响,壮大了舆论阵地。三是打造“两微一端”。创建“无线商丘”移动客户端和“河南商丘新闻网”“新闻广播890”等认证微博或微信公众号,努力适应新媒体生产规律。四是嵌入移动传播终端,大力发展新兴移动媒体产品。推动《河南手机报商丘版》纳入党报订阅,发行量超过10万份;成立商丘网络电视台,开通网络电视台移动直播,已吸引粉丝92.51万人,总点击量超过1.2亿人次,成为当地最具影响力的直播平台。

    (四)发挥传统优势,跨界深度融合,打造新型主流媒体

    一是投放智能交互终端,拓展舆论宣传渠道;二是运营影视演艺综合体,形成三幕并举的宣传格局;三是创办跨界运营中心,布局智慧城市,打造新型主流媒体。创办融媒体跨界运营平台,将媒体产品与当地民生服务、商业消费相结合,不仅取得了较好的经济效益,还积累了更多的大数据资源,从而为打造“智慧广电”,布局“智慧城市”,将“智慧广电”办成新闻发布中心、舆情监控中心、便民服务中心、应急指挥中心、城市数据中心奠定了基础。

    三、现实问题与制约因素

    (一)思想认识上,重视程度不够

    不少职工对“过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关”的认识不到位,对过去的“大锅饭”、平均主义有一种特殊的感情,面对互联网的冲击、新媒体的发展、融媒体的建设,普遍存在着不想改、不愿改、不会改、害怕改的畏惧情绪和“等、靠、要”的思想。

    (二)体制机制上,创新性和灵活度不高

    一是体制不顺。身为事业单位,又要像企业一样参与激烈的市场竞争,体制上受束缚;同时,行政化问题比较严重,导致创新性、灵活性不足,难以充分参与到市场竞争中。二是机制不活,还存在“两张皮”“分头干”现象,对融媒体、新媒体业务激励不足,导向不明,缺乏融合发展的内生动力、活力。

    (三)经营发展上,压力与日俱增

    一是资金缺口巨大,事业发展举步维艰,媒体融合有心无力。二是传统广告经营收入下滑严重。随着传统媒体传播力、影响力的下降,以及广告形态的多元化、分众化发展,广告主将大量广告投放转移到移动互联平台,传统媒体广告收入普遍呈断崖式下跌。三是融媒体业务盈利模式不明朗。商丘广播电视台网站、客户端等自建新媒体平台的用户体验一般,受众黏性较弱,因而对广告商的吸引力不足;在跨界运营平台及智慧广电方面,与相关部门的数据和服务对接存在政策、技术、资金上的困难,功能还有待扩展、完善;直播、短视频、H5等新媒体业务的生产能力、创新创意能力不足,与市场媒体和商业平台相比没有绝对优势。

    (四)人才和技术上,新血液新技术严重短缺

    一是存在过剩与不足的矛盾,传统媒体采编人员过剩,新兴媒体采编人员较少,“四全”人才匮乏;二是优秀人才因身份、待遇、成长空间等因素制约不愿来,进不来,进来了也留不住,人才流失现象严重;三是学习积极性不高,没时间学、没地方学,影响了整体能力的提升;四是技术研发严重不足。由于现有技术团队知识结构老化,研发能力有限,难以在融媒体内容生产、自建平台功能开发等方面提供高水平的技术支撑,因而不能及时完成媒介产品的优化和更新,尤其是对云计算、大数据及大数据分析、人工智能、物联网等新技术的掌握能力严重不足,影响了智慧广电的发展进程。

    (五)内容生产上,品牌化融媒产品匮乏

    一是融媒体产品生产能力薄弱,大规模生产“接地气、带露珠”的新媒体产品能力不足,难以满足新媒体碎片化传播和内容快速更新的需求;二是存在“新瓶装旧酒”现象,融媒矩阵的内容生产还停留在“+互联网”的低级状态,简单地把传统媒体的内容搬运到两微一端等新媒体上,未能根据新媒体的传播特征和用户需求进行内容创新、深度加工,缺乏叫得响的融媒产品;三是新型传播手段利用滞后。

    四、对策与建议

    (一)提高思想认识,加强组织领导,探索报台网合并,推动媒体深度融合取得实质性进展

    要提高思想认识,加强组织领导,为改革和融合发展提供保障。地方党委政府要进一步提高思想认识,把推动媒体改革和融合发展作为党管意识形态的重要内容,列入党建工作年度目标考核中去。地市级党委政府应成立媒体改革和融合发展领导小组,建立联席会议制度,就地方媒体深化改革融合发展的方向、模式、路径等重大问题进行专题研究,协调解决媒体改革发展中遇到的突出困难和问题,出台相关实施方案,给予资金、物资等资源保障,制定时间表、路线图、任务书,挂图作业,督导督战,狠抓落实。

    要调整内部结构,探索报台网合并,组建融媒体中心。一是撤销现有报、台、网等各主要新闻媒体单位的机构建制,合并组建为一个新的融媒体中心;二是实行“报纸无社、广电无台、网络无站”融媒体一体化运转;三是削减领导职数,压缩内设机构。

    要全面整合优质资源,推动地方主流媒体集约化融合发展。一是整合采编力量,统筹采编业务。将原本散落于报、台、网等不同部门的采编人员、平台、项目等资源重新整合,打破传统块状的业务模式及部门壁垒,按照业务线条实行垂直细分的“中心制”。二是优化媒体结构,整合经营资源,深化供给侧结构性改革,主动关闭、停更影响力、传播力落后的子报子刊、频道频率和网微端;启动需求侧市场改革,面向受众,走进互联网,加强网上、线上产品供给。三是成立广告中心,整合广告媒介资源,一体化招商运营。

    (二)完善体制机制,再造采编流程,激发主流煤体融合发展的内生动力

    要健全管理制度,重塑策采编发流程,创新高效运行机制。一是建立统一的宣传策划和指挥调度系统,对重大宣传任务落实、重大报道选题部署等,要定期召开选题会、协调会,集体研究会商,对重点报道任务要召开采前编前例会,组织全媒体采编发布。二是再造策采编发流程,创新运行机制。建立采访、编辑、技术“全媒体、全天候”联动响应机制,打通信息内容、技术应用、平台终端、管理手段等全要素;打破人员身份壁垒,鼓励采编人员以项目制的柔性方式自由组队,形成项目团队,开展内容创新的全流程协作,提高新闻生产效率,真正形成一体化的现代传播体系。

    要实行同工同酬,完善评价体系。一是实行同工同酬。打破工龄、职级界限,实行同工同酬、同权同责,多劳多得、优劳优得。二是完善评价体系。出台激励政策,把向新媒体、融媒体的供稿量、优稿量作为采编人员绩效考核、职称评聘、职级晋升的重要指标,倒逼传统媒体优秀采编力量向新媒体倾斜。三是探索容错纠错机制。鼓励在推进媒体深度融合、打造新型主流媒体、智慧城市建设等方面的积极探索。

    (三)加大资金政策支持力度,创新扶持方式,缓解运转压力

    一是按照采編经营两分开的原则,将承担新闻宣传职能、公益性质职能和可纳入公共文化服务体系的采编、发行、印刷、设备购置和媒体融合发展等经费支出,足额纳入本级财政年度财政预算,保障主流媒体的正常运转;二是提高宣传文化发展专项资金、文化产业发展专项资金的支持比例,推动宣传文化发展专项资金、文化产业发展专项资金的支出向主流媒体倾斜;三是岀台主流媒体主营业务的税收优惠政策,对从事新闻舆论宣传业务和公益性质业务的地方税金实行免征,对从事广告、发行等经营性质业务的地方税金实行减免。同时,通过税收优惠政策导向牵线搭桥,支持主流媒体控股或参股互联网企业、科技企业等商业媒体平台。

    (四)加大培训引进力度,提升人才队伍的政治素质和业务水平

    一是加强思想教育。积极开展马克思主义新闻观、习近平新闻思想的学习教育,增强新闻队伍的紧迫感和忧患意识,提升职业自信。二是建立培养培训机制。定期开展业务知识和技术技能培训,加大在新媒体、新技术、新传播方式等新兴业务方面的培训力度。三是加大人才引进力度。赋予新闻单位更大的选聘自主权,探索实行更加灵活的人才引进方式,着重引进新媒体人才、采编人才和经营管理人才。

    (五)做好顶层设计,打造重点融媒体项目,形成品牌产品

    一是打造以舆论宣传为主的新型主流媒体平台。实施移动优先战略,以移动终端为新的表达渠道。强化互联网思维,以互联交互为新的交流方式。聚焦地域人口特征,以区域主要人群为新的传播对象,通过传统媒体擅长的主旋律,影响带动多元内容生产与传播,实现主流话语与社会话语的对话与交流,巩固主流媒体地位。二是打造以社会公共服务为主的智慧服务平台。将主流媒体作为智慧城市建设中内容和技术的主要提供者、公共服务与社会需求的主要连接者,大力推进主流媒体在大数据、云计算、人工智能等方面的技术研发,搭建“媒体+党务”“媒体+政务”“媒体+民生”“媒体+数据”等综合服务平台,形成载体多样、服务丰富、覆盖广泛的智慧媒体服务平台。三是打造以信息资讯为主的融媒体信息平台。以跨领域、跨行业、跨内容的逻辑,充分整合区域内的媒体资源和社会资源,加快推进媒体融合向纵深发展,从“你是你、我是我”,到“你中有我、我中有你”,再到“你就是我、我就是你”,打造上下通畅、左右互联的传播矩阵,使融媒体平台成为满足区域人民群众信息资讯、休闲娱乐等需求的重要平台。

    (作者单位:河南省新闻出版学校)

    编校:赵 亮