农村家庭承包经营视野下的小农户组织化提升路径研究
宋桂芳
摘 要：中国农村土地的发展，从家庭承包经营到当下的小农户生产主体模式，正随着农业的发展方向不断向现代化迈进。为了促进小农户经营主体和现代农业不断结合，就要提高小农户组织化程度。为了提高农业现代化水平，将原有的农业经营主体变为新的经营主体，让小农户加入新的农业经营主体中，就要加强土地流转，从而提高农业规模化生产。从小农户自身发展来看，要为他们提供资金资源、技术资源、教育资源等方面的支持，加强其合作意识，从而提高经营管理水平。从农村家庭承包经营视野出发，讨论了小农户组织化提升的路径。
关键词：农村家庭承包;小农户;组织化程度;路径
文章编号：1004-7026（2020）03-0063-02 ? ? ? ? 中国图书分类号：F324 ? ? ? ?文献标志码：A
随着社会的发展，农村经济已出现了新的变化，进入了一个新的阶段。为了更好地满足农村经济发展的新变化、新要求，就要在农村家庭承包经营的基础上，不断提高小农户的组织水平，从而更好地促进农村经济实现产业化及现代化。
《农村土地承包法》赋予农民农村土地的使用权，随着农村家庭承包经营的不断深入贯彻，要调整土地流转，适应新的变化，在原有的农村经营主体中培育出新型的主体，并且不断提高小农户组织化水平，为农业现代化、产业化发展作出贡献。
1.1 ?家庭承包经营的新要求、新变化
目前，我国农村家庭承包经营已进入一个新时期，出现了新的变化和新的要求。要深入改革农村土地制度，在贯彻落实农村土地家庭承包经营的同时，完善土地制度中存在的问题和不足，从而更好地提高农村土地资源的利用效率。在开展家庭承包经营的过程中，小农经营的局面是分散的，为了推进土地家庭承包向规模化和集约化的经营方向发展，就要顺应土地政策的新变化，实施土地流转，让小农户自愿参与到转包或租赁的经营方式中。
新时期下的新要求是要完善农业组织结构。我国在推进农业深入改革的过程中，坚持管理体制“统分结合，双层经营”。在推进农业现代化发展的过程中，小农户的组织形式是一家一户的，小农户又是农村中的主要经营主体，它的这种特点和现代化的要求存在一定的矛盾[1]。為了改善这个问题，就出现了一种新型的农业经营主体，例如在农村中组织一些农业合作社或是创办一些龙头企业。通过这种模式把一些分散的小农户集合到一起，从而推进社会化大生产，适应集约化的生产新变化。
为了推进农业企业和经营主体的新变化，朝着多元化的方向发展，国家提供了很多支持和保障，例如鼓励发展农业特色产业、鼓励建立农业协会、不断实施农业生产产业组织化等政策支持。政策的支持和保障，对小农户经营中存在的不足和问题发挥了积极的作用。但从长期来看，在坚持农村家庭承包经营的政策下，如何提高小农户组织化程度，是推进农业朝现代化、产业化发展中必须要面对的现实问题，也是非常重要的问题。
1.2 ?我国农村经营主体的特点
我国农村人口众多，农村地区的分布较分散，形成了比较有特色的农业发展模式——以小农户经营为主。小农户是在生产联合体中，主要以家庭为单位，这种生产联合体比较小型。随着农业现代化的不断发展，农村经营主体也出现了新的变化，不断呈现出多元化的特点和趋势[2]。
2 ?农村家庭承包经营提升小农户组织化存在的问题
我国农村大部分居民教育水平较低，很多都是小学层次。小农户经营主体中老年人的比例较大，一定程度上阻碍了农业生产的专业化发展。例如小农户的生产观念比较保守，在生产时，选择的品种和方式也就比较单一。在推动农业现代化与产业化发展共存中，必然会出现一些新事物和新生产工具，但由于有些小农户的观念比较落后，对新事物的接受程度相对较低，在生产过程中仍采用一些传统的农业生产方式和工作方式，传统的耕作模式在一些经济水平发展较落后的地区仍然存在。掌握现代农业技术，并把技术实施在生产过程中的农户比较少，他们缺乏对专业生产技术的学习，同时经验也不足。他们认为“农业生产要靠天吃饭”，受环境的外部影响因素较大。
小农户之间的合作问题比较突出，有些农户小农意识较强，适应了一家一户进行劳作，认为合作并不能带来更高的效益，导致其进行合作的欲望不高。
农业的现代化、产业化发展离不开科技的支持，而小农户组织化发展过程中遇到的问题就是科技资源的投入较少。在农业生产技术方面缺乏专门的人员指导，没有给予其相关的指导和培训。在农业生产模式发展中，农业销售形成了比较完整的链条，农户也积极加入进去，但农户的地位没有凸显出来。
3 ?农村家庭承包经营提升小农户组织化的路径
3.1 ?开展农户合作
提高农户的合作意识，积极开展合作，在农村加强宣传，协调农户间的关系，组织并动员小农户充分了解农业现代化、模式规模化发展的优势和特点，加强对合作的认识。针对农户和农村土地资源比较分散的状况，要进行积极地整合，不断构建整合农村资源。整合过程中还要不断完善联合耕种的鼓励和支持政策，例如为农户提供补贴。另外，要完善农业发展的基础服务设施，优化农业生产和服务环节，在社会分工方面要细化相关内容，为小农户合作提供便利[3]。
3.2 ?加强农业教育，搭建农业社会化服务体系
在农村家庭承包经营的视野下，不断提高小农户组织化程度，给予农户各方面的支持，例如技术支持、资金支持，在新技术和先进生产经验方面提供指导。
我国的农业生产经营规模在发展过程中受到不同因素的影响，存在着一定差距。
不同农业组织在资金技术方面都存在区别，为了能够促进并满足不同农户的发展需求，就要落实贯彻相关的政策，完善服务体系，加强农业教育，提高农民专业化发展水平。提高资源的利用效率，提高小农户的劳动生产效率和水平，从而进一步提高小农户的组织化程度。
4 ?结束语
农村家庭承包经营视野下，为了加快农村朝现代化、产业化的方向发展，就要提高小农户组织化程度。在提高小农户组织化的过程中，根据实际情况进行循序渐进的引导，建立新型的农村经营主体，从而更好地发挥小农户在农业发展过程中的积极作用。
参考文献：
[1]王雪平.农村家庭承包经营视野下的小农户组织化提升路径研究[J].农业经济，2019（6）：18-20.
[2]陈航英.小农户与现代农业发展有机衔接——基于组织化的小农户与具有社会基础的现代农业[J].南京农业大学学报（社会科学版），2019，19（2）：10-19.
[3]徐旭初，吴彬.合作社是小农户和现代农业发展有机衔接的理想载体吗？[J].中国农村经济，2018（11）：80-95.
